2023年乡镇垃圾分类实施方案

2023年垃圾分类实施方案

为深入贯彻落实《关于转发〈国家发展改革委、住房城乡建

设部生活垃圾分类制度实施方案〉的通知》、住房和城乡建设部

等部门《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工

作的通知》要求，全面开展垃圾分类工作，建立完善本市垃圾

分类体系，促进生态文明和社会文明建设，结合本市实际，制

定本实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实生

态文明思想，按照XX省XX市推进垃圾分类的总体部署，把垃

圾治理全面融入城市管理、社会治理、文明创建领域。加快建

立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理

系统，努力提高生活垃圾分类覆盖面。

2023年底前，编制完成生活垃圾分类实施方案，全面启动

生活垃圾分类工作，到2023年，实现公共机构生活垃圾强制分

类全覆盖，每个区至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范

片区。到2023年，XX区（规划建成区）实现生活垃圾分类全

覆盖。到2023年，市区（规划建成区）基木建成生活垃圾分类

处理系统。

二、主要任务

（一）全面实行生活垃圾分类。

1.明确生活垃圾分类标准。根据省城市范围内生活垃圾分

类标准，统一实行生活垃圾四分类：艮1可回收物、有害垃圾、

厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）。居住区以及XX政

机关、团体、学校、企事业单位、办公场所、菜场、集贸市场、

商业综合体、车站等实行四分法，广场、公园、城市干道、体

育场馆等公共区域可根据垃圾产生实际情况实行除厨余垃圾

（湿垃圾）之外的三分法。

2.规范生活垃圾分类收集容器设置。本市居住小区、单位、

公共场所应当按照规定，设置分类收集和存储容器。分类收集

容器由生活垃圾分类投放管理责任人按照规定设置。

居住小区：根据居住小区实际，科学合理设置生活垃圾分

类收集容器，收集容器设置应当符合四类垃圾投放需要。多层、

高层住宅小区可根据小区实际，合理设置其他垃圾、餐厨垃圾

分类收集容器，住宅小区垃圾箱房或垃圾压缩站应当成组设置

四类垃圾收集容器，有条件的可细化设置可回收物收集容器或

配置可回收物打包设备。

办公和经营场所：应当设置有害垃圾、其他垃圾收集容器

及可回收物收集容器或投放点。有食堂或无食堂但集中供餐的

单位，在食品加工及就餐区域应当设置餐厨垃圾收集容器。单

位配置垃圾箱房的，应当成组设置有害垃圾、可回收物、其他

垃圾收集容器；产生餐厨垃圾的，还应当设置餐厨垃圾收集容

器。

公共场所：道路、广场、公园、公共绿地、客运站以及旅

游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所应当设置可回收物及

其他类别垃圾“两桶式”收集容器。餐厨垃圾产生量较多的公

共场所，应当增加设置餐厨垃圾收集容器。临时大型活动场所,

应当根据活动安排及服务内容，在活动期间设置分类收集容器。

3.稳步拓展强制分类实施范围。按照“先XX政机关及公共

机构，后全面覆盖企事业单位”的安排，分步推进生活垃圾分

类。市直XX政机关及公共机构、琅珊新区、南谯新区、中新苏

滁高新区率先全面推行生活垃圾分类制度。20xx年，居住区普

遍推行生活垃圾分类制度。以区、街镇为单位推行生活垃圾分

类制度。各区、管委会至少建立1个街道垃圾分类片区。坚持

整区域推进，2023年，XX区（规划建成区）全面建成垃圾分类

系统。2023年，市区（规划建成区）建成垃圾分类系统。

4.强化分类执法保障。逐步将生活垃圾分类处理纳入依法

实施轨道。相关管理部门要做好分类义务、分类标准、分类投

放管理责任等告知工作，并加强日常督促监管和指导，对违反

垃圾分类规定的行为，及时制止并督促整改；开展垃圾分类执

法检查，强化部门联动。

（二）着力提升生活垃圾分类投放质量。

1.逐步推行生活垃圾“定时定点”投放。鼓励居住小区因

地制宜设置定时定点投放点，设定投放时间，制定分类投放规

范等。沿街商铺应当按照市容环境责任区制度的要求，结合环

卫作业单位“上门收集”工作，实行定时定点分类交投各类垃

圾。

2.深化绿色账户正向激励机制。以“自主申领、自助积分、

自由兑换”为方向，开通完善“亭城绿色账户”激励机制。拓

展绿色账户开通渠道，不断拓展绿色账户覆盖面，力争到2023

年，实现绿色账户与垃圾分类同步覆盖。完善绿色账户积分规

则，发挥绿色账户在促进分类、可回收物回收方面的激励作用。

加大XXX采购力度，引进第三方参与垃圾分类的宣传、指导、

监督工作。完善绿色账户监管模式，提升绿色账户第三方服务

质量。探索绿色账户市场化运作方式，坚持XXX引导、市场参

与，多渠道募集资源，增强绿色账户影响力吸引力，提升绿色

账户实效。

3.加快推进“两网融合”。市城市管理执法、商务部门按

照“有分有合，分类分段”的原则，进一步厘清再生资源回收

管理职责，加快推进居住区再生资源回收体系与生活垃圾分类

收运体系的“两网融合”。推进源头垃圾分类投放点和再生资

源交投点的融合。推进标准化菜场、连锁企业、商业楼宇等企

事业单位结合垃圾分类开展“两网融合”工作。加快培育各区

可回收物收运服务企业。鼓励通过建立二手用品调剂平台、旧

货商店、跳蚤市场等，促进闲置物品的直接再利用。

4.不断完善“大分流”体系。坚持“大分流、小分类”的

基本路径，不断完善“大分流”体系。加强装修垃圾管理。规

范居住小区装修垃圾堆放点设置，引导居民对装修垃圾开展源

头分类及袋装堆放。搞好大件垃圾收运服务。鼓励通过交换、

翻新等措施，实现木质家具等大件垃圾再利用；鼓励再生资源

回收企业回收利用大件垃圾。结合建筑垃圾中转分拣设施建设,

逐步建立大件垃圾破碎拆解体系。促进枯枝落叶的资源化利用,

完善枯枝落叶单独收集体系，鼓励绿化养护企业通过就地粉碎、

堆肥等方式做好枯枝落叶的.就地资源化利用。完善集贸市场垃

圾分流体系，强化集贸市场垃圾的源头分类，结合垃圾收运及

资源化利用体系建设，促进集贸市场垃圾的资源化利用。

(三)严格执行生活垃圾分类收运。

1.全面实行分类收运。

(1)明确各类生活垃圾分类收运要求。分类后的各类生活

垃圾，实行分类收运。

有害垃圾。严格按照危险废物管理要求，委托有资质的单

位进行运输。可采取预约收运或定期收运方式。采取定期收运

的，每月至少清运一次。

可回收物。可采取预约或定期协议方式，由经本市商务部

门备案的再生资源回收企业收运后，进行再生循环利用。采取

定期收运的，每半个月至少清运一次。

厨余垃圾。由收运企业采用密闭专用车辆收运，严格落实

作业规范，避免收集点对周边环境影响，避免运输过程遗撒滴

漏。厨余垃圾应当做到“日产日清”。

其他垃圾。由收运企业采用专用车辆收运。根据垃圾中转

站贮存条件合理确定收运频率。

（2）监督落实生活垃圾分类投放管理责任人制度。生活垃

圾分类投放管理责任人应当切实履行责任区内生活垃圾分类收

运的义务，严格实行各类生活垃圾的分类收集，坚决杜绝收运

环节的混装混运。对收运环节混装混运的，严肃追究分类投放

管理责任人责任。

（3）加强环卫收运作业监督管理。环卫收运企业应当严格

执行分类收运规范，对各类生活垃圾实施分类收运，杜绝混装

混运，并通过公示收运时间、规范车型标识等举措，接受社会

监督。相关管理部门要加强监督。

2.建立完善分类转运系统。以确保全程分类为目标，建立

和完善分类后各类生活垃圾转运系统。强化其他垃圾转运系统,

全市新建8个垃圾中转站。完善餐厨垃圾中转系统，推进市、

区两级中转设施建设，新建5个餐厨垃圾中转站，配置餐厨垃

圾专用转运设备。建设可回收物转运系统，合理布局建设可回

收物中转站、集散场。各区要结合实际，建设一批低价值可回

收物转运场（站），实现再生资源回收、分类、储存、中转等

功能。规范有害垃圾中转运愉，完善有害垃圾收集暂存点布局

强化有害垃圾中转运输过程污染控制，防止污染事故，确保环

境安全。

（四）大力增强生活垃圾末端分类处理能力。

1.加强生活垃圾处理设施的规划保障。注重规划引领和保

障作用，加强生活垃圾分类处理设施建设规划保障。针对本市

生活垃圾分类处理的新形势和新要求，按照“统筹功能、合理

布局、节约土地”的原则，做好各类垃圾处理设施的总体规划

布局。充分挖掘已建成的生活垃圾处理设施周边空间潜力，进

一步完善本市生活垃圾处理专项规划；做好可回收物、有害垃

圾等处理及利用设施相关规划并抓紧实施。各区要提高思想认

识落实主体责任，认真执行相关规划，确保辖区内规划的生活

垃圾处理项目落地。

2.加快提升生活垃圾分类处理能力。建立完善垃圾无害化

处理及资源化利用体系。继续提升垃圾无害化水平，垃圾焚烧

发电厂二期建设使用、大件垃圾破拆设施、建筑垃圾资源化利

用设施建设，满足无害化需求。加快推进餐厨垃圾、厨余垃圾

等垃圾集中处理设施建设。努力推进静脉（循环）产业园建设,

积极打造市级静脉（循环）产业园，全面提升垃圾综合处理、

循环利用效能。论证推进和建立市级可回收物集散中心，方局

本市再生资源产业，提升资源利用水平。结合本市危险废弃物

能力建设，将有害垃圾纳入危险废物处理系统。

三、保障措施

（-）健全体制机制。各地、各有关部门要加强对生活垃

圾分类工作的组织领导，完善综合治理体制机制。健全完善市、

区两级生活垃圾分类联席会议等工作平台，加强统筹协调，细

化责任分工，强化工作协同。坚持条块结合，落实属地责任。

（二）加强法治保障。按照法定程序，加快研究制定本市

生活垃圾分类相关规章制度。研究建立限制过度包装、控制一

次性用品使用及对垃圾分类违法行为联合惩戒等“硬约束”机

制。建立环保、规划、城市管理执法等多部门管理执法协作机

制，组织开展执法检查，实现监管信息共享，切实加强对分类

源头参与主体、投放管理主体、收运作业主体的执法监督。将

垃圾分类纳入物业服务标准体系，引导物业企业参与垃圾分类

管理，保障物业企业在垃圾分类管理过程中的合法权益。

（三）强化监督管理。建立并完善XXX依法监管、第三方

专业监管、社会公众参与监督的生活垃圾分类全过程综合监管

体系。严格落实区、街镇、社区属地监督检查机制，加强考核

督办，对拒不分类、混装混运、无资质收运等行为依法依规进

行查处，并在媒体曝光。

（四）注重宣传引导。积极开展多种形式的宣传教育，普

及垃圾分类知识，充分发挥媒体报道、社区宣传栏、宣传横幅

的作用，形成舆论氛围。发挥社会组织和志愿者作用，引导居

民开展垃圾分类，提高垃圾分类在文明创建测评体系中的比重,

及时总结、宣传、推广垃圾分类典型经验。

2023年垃圾分类实施方案

一、工作目标

进一步做好街道办生活垃分类工作，建立健全街道办生活

垃圾分类制度，推动生活垃圾源头减量，指导居民垃圾规范化,

打造一批生活垃圾分类示范小区，切实提高街道办生活垃分类

覆盖率。

二、定义范围

生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活

动中产生的固体废物，如：废弃纸类、塑料类，包装物及食堂食

等，生活垃划分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃等

类别实施分类。

三、重点任务

（一）制度建设。督促建立健全生活垃圾分类制度，指导社

区成立相应机构，配备专（兼）职人员，细化责任分工，夯实

主体责任，积极做好生活垃圾分类工作实施，推动生活垃分类

工作有序开展。

完成时限:2023年6月30日

（二）强化宣传。做好生活垃圾分类宣传工作，指导社区在

办公区、小区内以及明显位置张贴或悬挂生活垃圾分类宣传标

语、广告牌等，增强垃圾分类宣传氛围，提高居民生活垃圾分

类意识。

完成时限：2023年7月30日

（三）设施建设。完善生活垃圾分类处理设施建设，指导社

区购置配备统一规范的'垃圾分类装置和设施，合理设置垃存放

和点位。

完成时限:2023年8月30日

（四）搭建平台。通过对接生活垃圾分类中标企业全面推进

垃圾分类工作，促进拉圾分类回收系统线上平台与线下物流实

体相结合，推进垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”，

提升分类回收和处理水平，加快智能化进程。

完成时限:长期坚持

（五）信息报送。各村（社区）要加强信息收集，总结提炼

垃圾分类的好经验、好做法，形成文字材料（含图片、视频等）

及时报送，要加强工作的研判和调度，实行“月报制”，每月

25日前将辖区垃圾分类工作进度、具体措施和下一步工作计划

报送街道办生活垃圾分类工作领导小组办公室，以便汇总上报。

完成时限:长期坚持

（六）检查督促。各村（社区）要加强辖区生活垃圾分类工

作的检查力度，实现“全覆盖、无缝隙”，确保生活垃圾分类

按照全市工作目标同步推进。

完成时限:长期坚持

四、保障措施

（一）加强组织领导。各村（社区）要建立相应工作领导小

组，广泛宣传发动，督促指导木辖区居民做好生活垃极分类工

作，同时，要切实抓好办公区生活垃分类工作，充分发挥示范

引领作用，推动生活拉圾分类工作深入开展。

（二）加强政策引领。要探索建立生活垃圾分类奖励机制，

公示生活垃圾分类“红黑榜”，对生活垃圾分类工作推进较好、

成效明显的小区给子表彰，在相关政策支持时优先推荐，引导

小区做好生活垃圾分类工作;要鼓励支持居民积极开展垃圾回收

利用，推动生活垃圾减量化、无害化、资源化利用。

（三）加强宣传教育。要充分利用新闻媒体、网站平台等多

种方式引导居民增强生态环境保护意识，提高自觉参与垃圾分

类积极性;要定期深入住宅小区开展生活垃圾分类知识宣传，发

放宣传手册，提升居民垃圾分类意识，营造生活垃圾分类浓厚

氛围。

（四）加强督导考核。各村（社区）要将生活垃圾分类工作

纳入社区日常工作，做到同部署、同安排，同落实，加强日常

检查力度，督促居民强化社会责任意识，积极履行主体责任。

街道办生活垃圾分类工作领导小组将不定期进行抽查暗访，检

查结果将作为年度考核重要依据。

2023年垃圾分类实施方案

一、目标任务

到2023年底县机关事业单位工作人员生活垃圾分类知晓率

100%,人均垃圾产量“零增长”，各单位有比较系统的生活垃

圾分类投放、收运体系，比较完整的生活垃圾分类管理监督制

度并积极落实，单位干部职工积极参与生活垃圾分类工作。

二、实施范围

全县XX政机关、事业单位、学校、医院、国有企业等单位。

三、分类方法

(-)单位日常生活垃圾分为有害垃圾、可回收物、其他

垃圾三类。对有害垃圾、可回收物进行强制分类，不得混入其

他垃圾内。有害垃圾由单位定时定点投放，县环卫所负责进行

统一收运、处理；可回收物由单位与资源回收市场联系由市场

主体收运；其他垃圾按原先收运体系实施。

(-)单位内部建有食堂的，所产生的易腐垃圾由各单位

主动对接具有我县餐厨收运特许经营许可的衢州清源生物科技

有限公司进行统一收运。

(三)单位产生的建筑垃圾、大件杂物、枯木等特殊垃圾

实行专项分流，由各单位负责收运至相应处理终端。建筑垃圾

运至浙江XX嘉堰再生资源利用有限公司，地址为XX省XX县

XX工业园区XX路XX号；大件杂物运至杂物处理中心(待建)；

枯木、木材等可燃材料运至XX热电厂；生活垃圾就近运至相应

的生活垃圾中转站。

四、工作措施

(-)倡导绿色消费。各单位要大力弘扬勤俭节约、绿色

低碳、文明健康的生活方式和消费模式，全面推广使用可循环

利用物品，持续开展“饮食光盘”、“随身小手帕”、“环保

菜篮子”等文明行动，限制使用一次性用品，杜绝浪费粮食和

减少纸巾、塑料袋的使用。

(-)推行节俭办公。各单位要提高办公设备使用效率，

减少纸质文件印发数量，提倡纸张双面打印。推进信息系统建

设和数据共享共用，推行无纸化办公。工作会议不摆放临时花

草，不制作背景板。会议、培训住房不摆放鲜花、不额外提供

洗漱用品。

（三）减少餐厨垃圾产生量。各单位要在内部食堂明显位

置摆放张贴节约标识，营造“节约