成都市危险化学品事故灾难应急预案

成都市危险化学品事故灾难应急预案一、成都市危险化学品事故灾难应急预案

1.1总则

1.1.1编制目的

为了有效预防和应对成都市危险化学品事故灾难，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和应急预案要求，结合成都市实际情况，特制定本预案。本预案旨在明确事故灾难的预防、预警、响应、处置和恢复等各个环节的工作职责、流程和措施，确保事故灾难发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.1.2编制依据

本预案的编制依据主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《成都市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件。同时，参考了国内外危险化学品事故灾难应急处置的成功经验和做法，结合成都市危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的实际情况，确保预案的科学性和可操作性。

1.1.3工作原则

在危险化学品事故灾难应急处置工作中，应坚持以下工作原则：以人为本，生命至上；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对；科学处置，依法规范。通过建立健全应急机制，加强应急资源储备，提高应急处置能力，确保事故灾难得到及时有效控制。

1.1.4适用范围

本预案适用于成都市行政区域内发生的危险化学品事故灾难的应急处置工作。包括但不限于危险化学品火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故灾难。预案涵盖了事故灾难的预防、预警、响应、处置和恢复等各个环节，旨在指导成都市各级政府、各部门和企事业单位开展危险化学品事故灾难应急处置工作。

1.2预警信息发布

1.2.1预警级别划分

根据危险化学品事故灾难的可能危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级，由低到高分别为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）。预警级别划分依据主要包括事故灾难的可能影响范围、人员密集程度、环境敏感程度等因素。

1.2.2预警信息发布程序

预警信息的发布程序包括预警信息收集、分析、评估、发布和解除等环节。各级政府、各部门和企事业单位应建立健全预警信息发布机制，确保预警信息及时、准确、有效地发布。预警信息发布渠道包括电视、广播、互联网、手机短信等，确保公众能够及时获取预警信息。

1.2.3预警信息发布内容

预警信息发布内容应包括事故灾难的类型、预警级别、可能影响范围、防范措施、应急响应措施等。预警信息应简洁明了，易于公众理解，确保公众能够根据预警信息采取相应的防范措施。

1.2.4预警信息发布责任

各级政府、各部门和企事业单位应明确预警信息发布责任，确保预警信息发布工作有序开展。预警信息发布责任主体包括各级应急管理部门、公安部门、交通运输部门、生态环境部门等，应根据各自职责分工，做好预警信息的收集、分析和发布工作。

1.3组织体系

1.3.1应急指挥部

成都市成立危险化学品事故灾难应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调全市危险化学品事故灾难应急处置工作。应急指挥部由市政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，应急管理部门、公安部门、交通运输部门、生态环境部门、卫生健康部门、消防救援队伍等部门和单位为成员单位。

1.3.2应急指挥部职责

应急指挥部的主要职责包括：统一指挥应急处置工作，制定应急处置方案，协调应急资源，指导事故灾难的调查和处置，发布相关信息，组织开展应急演练等。

1.3.3成员单位职责

应急指挥部成员单位根据各自职责分工，负责做好危险化学品事故灾难应急处置工作。应急管理部门负责综合协调和监督指导，公安部门负责维护现场秩序和交通管制，交通运输部门负责应急物资的运输保障，生态环境部门负责环境监测和污染治理，卫生健康部门负责医疗救治和心理疏导，消防救援队伍负责火灾扑救和抢险救援等。

1.3.4应急工作小组

应急指挥部下设若干应急工作小组，分别负责现场应急处置、应急资源调配、信息发布、舆情引导、善后处置等工作。应急工作小组应在应急指挥部的统一领导下，开展工作，确保应急处置工作有序开展。

1.4运行机制

1.4.1预防和预警机制

成都市建立健全危险化学品事故灾难预防和预警机制，加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的监管，定期开展安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。同时，建立健全预警信息发布机制，确保预警信息及时、准确、有效地发布。

1.4.2应急响应机制

成都市建立健全危险化学品事故灾难应急响应机制，根据事故灾难的严重程度和影响范围，启动相应的应急响应级别，组织开展应急处置工作。应急响应机制包括应急信息报告、应急资源调配、现场应急处置、应急指挥协调等环节。

1.4.3应急处置措施

成都市制定危险化学品事故灾难应急处置措施，包括但不限于：火灾扑救、泄漏控制、人员疏散、医疗救治、环境监测、污染治理等。应急处置措施应根据事故灾难的具体情况，科学制定，确保有效处置。

1.4.4应急结束机制

成都市建立健全危险化学品事故灾难应急结束机制，根据事故灾难的处置情况，及时终止应急响应，恢复正常社会秩序。应急结束机制包括应急状态解除、善后处置、调查评估等环节。

1.5应急保障

1.5.1人员保障

成都市建立健全危险化学品事故灾难应急人员保障机制，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。应急队伍包括消防救援队伍、医疗救治队伍、环境监测队伍等，应定期开展培训和演练，确保能够有效应对事故灾难。

1.5.2物资保障

成都市建立健全危险化学品事故灾难应急物资保障机制，加强应急物资储备，确保应急处置工作有足够的物资支持。应急物资包括消防器材、医疗设备、防护用品、环境监测设备等，应定期检查和维护，确保能够随时使用。

1.5.3资金保障

成都市建立健全危险化学品事故灾难应急资金保障机制，确保应急处置工作有足够的资金支持。应急资金包括应急物资采购资金、应急处置费用、善后处置费用等，应纳入财政预算，确保及时到位。

1.5.4技术保障

成都市建立健全危险化学品事故灾难应急技术保障机制，加强应急技术研发和应用，提高应急处置的科学性和有效性。应急技术包括火灾扑救技术、泄漏控制技术、环境监测技术等，应不断更新和改进，确保能够有效应对事故灾难。

二、组织体系与职责分工

2.1应急指挥部

2.1.1应急指挥部组成与职责

成都市危险化学品事故灾难应急指挥部由市政府主要领导担任总指挥，市政府分管领导担任副总指挥，应急管理局、公安局、交通运输局、生态环境局、卫生健康委、消防救援支队等部门和单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理局，负责指挥部日常工作。其主要职责包括：统一领导、指挥和协调全市危险化学品事故灾难应急处置工作；组织制定并实施应急处置方案；统筹协调应急资源，调配应急救援力量；指导事故灾难的调查和处置；发布相关信息，组织开展应急演练等。指挥部成员单位根据各自职责分工，负责做好危险化学品事故灾难应急处置工作。

2.1.2应急指挥部运行机制

应急指挥部实行分级负责、属地管理的原则，各级政府、各部门和企事业单位应建立健全应急指挥体系，确保应急处置工作有序开展。指挥部成员单位应根据各自职责分工，制定具体的工作方案，明确工作职责、工作流程和工作措施。指挥部应定期召开会议，研究部署应急处置工作，及时解决应急处置工作中的重大问题。

2.1.3应急指挥部协调机制

应急指挥部应建立健全协调机制，确保各部门和单位之间的协调配合。协调机制包括信息共享、资源调配、指挥协同等环节。各部门和单位应加强沟通联系，及时共享应急信息，协调解决问题，确保应急处置工作有序开展。

2.2应急工作小组

2.2.1现场应急处置组

现场应急处置组由消防救援支队、公安分局、生态环境局等部门和单位组成，负责现场火灾扑救、人员疏散、泄漏控制、环境监测等应急处置工作。现场应急处置组应在应急指挥部的统一领导下，开展工作，确保应急处置工作有序开展。

2.2.2应急资源调配组

应急资源调配组由应急管理局、交通运输局、卫生健康委等部门和单位组成，负责应急物资的储备、调配和运输，以及医疗救治和心理疏导等工作。应急资源调配组应根据应急处置工作的需要，及时调配应急物资，确保应急处置工作有足够的物资支持。

2.2.3信息发布与舆情引导组

信息发布与舆情引导组由宣传部、应急管理局、公安局等部门和单位组成，负责事故灾难信息的收集、分析和发布，以及舆情引导等工作。信息发布与舆情引导组应确保信息发布及时、准确、有效，引导公众理性应对事故灾难。

2.2.4善后处置组

善后处置组由民政局、应急管理局、卫生健康委等部门和单位组成，负责事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、环境恢复、事故调查等。善后处置组应在应急指挥部的统一领导下，开展工作，确保事故灾难得到妥善处置。

2.3地方各级应急组织

2.3.1市级应急组织职责

成都市应急管理局负责统筹协调全市危险化学品事故灾难应急处置工作，制定全市应急预案，组织应急救援力量，指导区（市）县开展应急处置工作。公安局负责维护现场秩序和交通管制，保障应急救援通道畅通。交通运输局负责应急物资的运输保障，确保应急物资及时送达事故现场。生态环境局负责环境监测和污染治理，防止事故灾难造成环境污染。卫生健康委负责医疗救治和心理疏导，保障伤员得到及时救治。

2.3.2区（市）县应急组织职责

区（市）县政府应建立健全应急指挥体系，成立应急指挥部，负责本行政区域内危险化学品事故灾难应急处置工作。区（市）县应急管理局负责综合协调和监督指导，公安分局负责维护现场秩序和交通管制，交通运输局负责应急物资的运输保障，生态环境局负责环境监测和污染治理，卫生健康委负责医疗救治和心理疏导。

2.3.3乡镇（街道）应急组织职责

乡镇（街道）政府应建立健全应急组织，负责本行政区域内危险化学品事故灾难的先期处置工作。乡镇（街道）应急组织应加强应急物资储备，定期开展应急演练，提高应急处置能力。

2.3.4企事业单位应急组织职责

企事业单位应建立健全应急组织，负责本单位危险化学品事故灾难的应急处置工作。企事业单位应制定应急预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力。

三、预防与应急准备

3.1预防与预警机制

3.1.1风险评估与隐患排查

成都市应急管理局应会同生态环境局、交通运输局等部门，定期开展危险化学品风险源普查和风险评估，绘制危险化学品风险分布图，明确重点监管区域和重点监管企业。重点监管企业应建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，及时发现并消除安全隐患。例如，2022年成都市某化工厂因储存罐泄漏引发火灾事故，事故造成周边环境严重污染，人员疏散困难。事故暴露出企业隐患排查不彻底、应急处置能力不足等问题。此后，成都市应急管理局加强了对危险化学品企业的隐患排查力度，要求企业建立隐患排查台账，定期上报隐患排查情况，确保安全隐患得到及时整改。

3.1.2安全监管与执法检查

成都市应急管理局应加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的监管，定期开展安全检查和执法检查，严厉打击违法违规行为。执法检查应重点检查企业的安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立情况、安全生产条件是否符合要求等。例如，2023年成都市某运输公司因驾驶人员操作不当导致危险化学品泄漏事故，事故造成周边环境污染，人员疏散困难。事故暴露出企业安全教育培训不到位、驾驶人员操作不规范等问题。此后，成都市应急管理局加强了对危险化学品运输企业的安全监管，要求企业加强对驾驶人员的安全教育培训，确保驾驶人员能够熟练掌握危险化学品运输安全知识。

3.1.3预警信息发布系统建设

成都市应急管理局应建立健全危险化学品事故灾难预警信息发布系统，利用电视、广播、互联网、手机短信等多种渠道，及时发布预警信息。预警信息发布系统应与气象部门、生态环境部门等部门加强信息共享，确保预警信息及时、准确、有效地发布。例如，2022年成都市某化工厂因气象原因导致危险化学品泄漏事故，事故造成周边环境严重污染。事故暴露出预警信息发布不及时、不准确等问题。此后，成都市应急管理局加强了与气象部门、生态环境部门等部门的信息共享，建立了预警信息发布联动机制，确保预警信息及时、准确、有效地发布。

3.2应急准备

3.2.1应急队伍建设

成都市消防救援支队应加强危险化学品事故灾难应急救援队伍建设，配备先进的救援装备和器材，定期开展培训和演练，提高应急救援能力。应急救援队伍应具备火灾扑救、泄漏控制、人员疏散、医疗救治等应急处置能力。例如，2023年成都市某化工厂因设备故障导致危险化学品泄漏事故，事故发生后，成都市消防救援支队迅速调派应急救援队伍赶赴现场，成功控制了泄漏，避免了事故的进一步扩大。这得益于成都市消防救援支队加强应急救援队伍建设，提高了应急救援能力。

3.2.2应急物资储备

成都市应急管理局应建立健全危险化学品事故灾难应急物资储备体系，储备必要的应急物资，包括消防器材、医疗设备、防护用品、环境监测设备等。应急物资储备应满足应急处置工作的需要，并定期检查和维护，确保应急物资能够随时使用。例如，2022年成都市某化工厂因火灾导致应急物资不足，影响了应急处置工作的开展。事故暴露出应急物资储备不足、维护不到位等问题。此后，成都市应急管理局加强了对应急物资的储备和管理，确保应急物资能够随时使用。

3.2.3应急预案编制与演练

成都市各级政府、各部门和企事业单位应编制危险化学品事故灾难应急预案，并定期开展应急演练，提高应急处置能力。应急预案应根据实际情况及时修订，确保预案的科学性和可操作性。应急演练应模拟真实事故场景，检验应急预案的实用性和可操作性。例如，2023年成都市某化工厂开展了危险化学品事故灾难应急演练，演练模拟了火灾扑救、人员疏散、医疗救治等应急处置场景，检验了应急预案的实用性和可操作性，提高了员工的应急处置能力。

3.3公众参与

3.3.1安全宣传教育

成都市应急管理局应加强对公众的安全宣传教育，提高公众的安全意识。安全宣传教育应利用多种渠道，包括电视、广播、互联网、宣传栏等，向公众普及危险化学品安全知识，提高公众的自救互救能力。例如，2022年成都市某化工厂因公众安全意识不足，导致事故扩大，造成了人员伤亡。事故暴露出安全宣传教育不到位、公众安全意识不足等问题。此后，成都市应急管理局加强了对公众的安全宣传教育，提高了公众的安全意识。

3.3.2应急知识普及

成都市应急管理局应向社会公众普及应急知识，包括火灾扑救、人员疏散、医疗救治等应急处置知识。应急知识普及应通过多种形式，包括应急知识讲座、应急知识手册、应急知识视频等，确保公众能够掌握基本的应急处置知识。例如，2023年成都市某化工厂因公众不熟悉应急知识，导致人员伤亡。事故暴露出应急知识普及不到位、公众应急知识不足等问题。此后，成都市应急管理局加强了对公众的应急知识普及，提高了公众的应急处置能力。

3.3.3应急志愿者队伍建设

成都市应急管理局应建立健全应急志愿者队伍，组织志愿者参与应急演练和应急处置工作，提高公众的应急处置能力。应急志愿者队伍应定期接受培训，提高志愿者的应急处置能力。例如，2022年成都市某化工厂发生事故时，应急志愿者队伍迅速参与到了应急处置工作中，协助疏散人员，控制了事态发展，减少了人员伤亡。这得益于成都市应急管理局加强了对应急志愿者队伍的建设，提高了志愿者的应急处置能力。

四、监测预警与信息报告

4.1监测预警机制

4.1.1风险监测网络建设

成都市应急管理局应会同生态环境局、交通运输局、公安分局等部门，依托现有监测网络和信息系统，建立健全危险化学品风险监测网络。风险监测网络应覆盖危险化学品生产、储存、运输、使用等环节，实现对危险化学品风险的实时监测和动态评估。监测内容应包括危险化学品品种、数量、储存条件、运输路线、使用情况等，并定期更新监测数据，确保监测数据的准确性和完整性。例如，通过在重点路段安装视频监控设备，实时监测危险化学品运输车辆行驶情况，及时发现并处置违规行为。同时，利用物联网技术，对危险化学品储存罐进行实时监测，及时发现并处置泄漏等安全隐患。

4.1.2预警模型建立与应用

成都市应急管理局应组织科研机构和有关专家，研究建立危险化学品事故灾难预警模型，利用大数据、人工智能等技术，对事故灾难的发生概率、影响范围、发展趋势等进行科学预测。预警模型应结合历史事故数据、气象数据、环境数据等因素，进行综合分析，提高预警的准确性和提前量。例如，通过分析历史事故数据，建立危险化学品泄漏扩散模型，预测泄漏物的扩散路径和影响范围，为应急处置提供科学依据。

4.1.3预警信息发布平台建设

成都市应急管理局应建立健全危险化学品事故灾难预警信息发布平台，整合现有预警信息发布渠道，实现预警信息的统一发布和管理。预警信息发布平台应与气象部门、生态环境部门等部门加强信息共享，确保预警信息及时、准确、有效地发布。例如，通过手机短信、微信公众号、应急广播等渠道，向公众发布预警信息，提醒公众采取相应的防范措施。

4.2信息报告机制

4.2.1事故信息报告流程

成都市各级政府、各部门和企事业单位应建立健全危险化学品事故灾难信息报告制度，明确事故信息报告流程、报告内容、报告时限等。事故信息报告流程应包括事故发生、事故报告、事故核实、事故处置等环节，确保事故信息及时、准确、完整地上报。报告内容应包括事故类型、事故发生时间、事故地点、事故原因、事故损失、应急处置措施等，确保事故信息全面、详细。报告时限应根据事故的严重程度，及时上报事故信息，确保应急处置工作能够及时启动。例如，事故发生单位应在事故发生后1小时内向当地应急管理局报告事故信息，应急管理局应在接到事故报告后30分钟内向市政府报告事故信息。

4.2.2事故信息报告责任

成都市各级政府、各部门和企事业单位应明确事故信息报告责任，确保事故信息及时、准确、完整地上报。事故信息报告责任主体包括事故发生单位、当地应急管理局、市政府等，应根据各自职责分工，做好事故信息报告工作。例如，事故发生单位应负责及时报告事故信息，当地应急管理局应负责核实事故信息，市政府应负责上报事故信息。

4.2.3事故信息报告系统建设

成都市应急管理局应建立健全危险化学品事故灾难信息报告系统，实现事故信息的网络化、信息化管理。事故信息报告系统应与现有应急管理系统对接，实现事故信息的自动采集、分析和上报，提高事故信息报告的效率和准确性。例如，通过建立事故信息报告平台，实现事故信息的网上填报、审核和上报，提高事故信息报告的效率和准确性。

4.3预警与信息报告联动机制

4.3.1预警信息与事故信息的衔接

成都市应急管理局应建立健全预警信息与事故信息的衔接机制，确保预警信息能够及时转化为事故信息，并按照事故信息报告制度进行上报。预警信息与事故信息的衔接机制应包括预警信息的核实、事故信息的确认、事故信息的上报等环节，确保预警信息能够及时转化为事故信息，并按照事故信息报告制度进行上报。例如，当预警信息发布后，当地应急管理局应立即核实预警信息的真实性，并确认是否发生事故，如确认发生事故，应按照事故信息报告制度进行上报。

4.3.2预警信息发布与事故信息报告的协调

成都市应急管理局应建立健全预警信息发布与事故信息报告的协调机制，确保预警信息发布与事故信息报告工作有序开展。预警信息发布与事故信息报告的协调机制应包括信息共享、职责分工、工作流程等环节，确保预警信息发布与事故信息报告工作有序开展。例如，当地应急管理局应负责预警信息的核实和发布，市政府应负责事故信息的上报，各部门和单位应加强信息共享，确保预警信息发布与事故信息报告工作有序开展。

4.3.3预警信息发布与事故信息报告的监督

成都市应急管理局应建立健全预警信息发布与事故信息报告的监督机制，确保预警信息发布与事故信息报告工作规范开展。预警信息发布与事故信息报告的监督机制应包括监督检查、责任追究、考核评价等环节，确保预警信息发布与事故信息报告工作规范开展。例如，当地应急管理局应定期对预警信息发布和事故信息报告工作进行监督检查，对发现的问题及时进行整改，并对相关责任人进行责任追究。

五、应急响应与处置

5.1分级响应机制

5.1.1响应分级标准

成都市根据危险化学品事故灾难的严重程度、影响范围和发展态势，将应急响应级别划分为四个等级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）。响应分级的依据主要包括事故灾难的死亡人数、重伤人数、直接经济损失、可能影响范围、环境敏感程度等因素。例如，造成3人以下死亡、10人以下重伤、1000万元以下直接经济损失、影响范围较小、环境敏感程度较低的事故灾难，启动Ⅳ级应急响应；造成3人以上10人以下死亡、10人以上50人以下重伤、1000万元以上5000万元以下直接经济损失、影响范围较大、环境敏感程度中等的事故灾难，启动Ⅲ级应急响应。

5.1.2响应启动程序

成都市应急指挥部根据事故灾难的严重程度，决定启动相应的应急响应级别。应急响应启动程序包括事故报告、应急评估、响应决定、响应发布等环节。事故发生单位应在事故发生后立即向当地应急管理局报告事故信息，当地应急管理局应立即组织专家对事故进行评估，评估结果应及时上报市政府，市政府根据评估结果决定启动相应的应急响应级别，并发布应急响应命令。

5.1.3响应终止程序

成都市应急指挥部根据事故灾难的处置情况，决定终止应急响应。应急响应终止程序包括事故处置、应急评估、响应决定、响应发布等环节。事故处置部门应定期对事故处置情况进行评估，评估结果应及时上报市政府，市政府根据评估结果决定是否终止应急响应，并发布应急响应终止命令。

5.2现场应急处置

5.2.1现场警戒与交通管制

成都市公安分局负责事故现场的警戒和交通管制，设立警戒区域，疏散无关人员，保障应急救援通道畅通。警戒区域应根据事故灾难的严重程度和影响范围，合理设置，确保能够有效控制事故灾难的蔓延。交通管制应根据事故灾难的具体情况，采取相应的交通管制措施，包括临时封闭道路、调整交通流向等，确保应急救援车辆能够顺利到达事故现场。

5.2.2火灾扑救与泄漏控制

成都市消防救援支队负责事故现场的火灾扑救和泄漏控制。消防救援支队应根据事故灾难的具体情况，制定火灾扑救和泄漏控制方案，并组织实施。例如，对于危险化学品火灾，消防救援支队应采用相应的灭火剂和灭火方法，控制火灾蔓延，并防止次生事故发生；对于危险化学品泄漏，消防救援支队应采取相应的泄漏控制措施，包括堵漏、吸收、处理等，防止泄漏物扩散，并减少环境污染。

5.2.3人员疏散与医疗救护

成都市应急管理局、公安分局、卫生健康委等部门和单位负责事故现场的人员疏散和医疗救护。应急管理局应组织人员疏散，将无关人员从危险区域疏散到安全区域。公安分局应维护现场秩序，保障人员疏散通道畅通。卫生健康委应组织医疗救护队伍，对伤员进行救治。例如，对于危险化学品泄漏事故，应急管理局应组织周边居民疏散到安全区域，公安分局应维护现场秩序，卫生健康委应组织医疗救护队伍，对伤员进行救治。

5.3应急资源调配

5.3.1应急物资储备与调配

成都市应急管理局负责应急物资的储备和调配，确保应急处置工作有足够的物资支持。应急物资储备应满足应急处置工作的需要，并定期检查和维护，确保应急物资能够随时使用。应急物资调配应根据应急处置工作的需要，及时调配应急物资，确保应急物资能够及时送达事故现场。例如，对于危险化学品泄漏事故，应急管理局应及时调配吸附材料、防护用品、环境监测设备等应急物资，确保应急处置工作顺利进行。

5.3.2应急人员调配与指挥

成都市应急指挥部负责应急人员的调配和指挥，确保应急处置工作有序开展。应急人员调配应根据应急处置工作的需要，及时调配应急人员，确保应急处置工作有足够的人力支持。应急指挥应根据事故灾难的具体情况，制定应急处置方案，并组织实施。例如，对于危险化学品泄漏事故，应急指挥部应调派消防救援队伍、医疗救护队伍、环境监测队伍等应急人员，到事故现场开展应急处置工作。

5.3.3应急车辆调配与保障

成都市交通运输局负责应急车辆的调配和保障，确保应急救援车辆能够顺利到达事故现场。应急车辆调配应根据应急处置工作的需要，及时调配应急车辆，确保应急处置工作有足够的车辆支持。应急车辆保障应包括油料保障、维修保障等，确保应急车辆能够随时使用。例如，对于危险化学品泄漏事故，交通运输局应调配应急车辆，包括消防车、救护车、环境监测车等，到事故现场开展应急处置工作。

5.4信息发布与舆情引导

5.4.1信息发布机制

成都市宣传部、应急管理局、公安局等部门和单位负责事故灾难的信息发布，确保信息发布及时、准确、有效。信息发布机制应包括信息收集、分析、审核、发布等环节，确保信息发布及时、准确、有效。例如，事故发生后，宣传部应立即收集事故信息，进行分析和审核，并发布事故信息，引导公众理性应对事故灾难。

5.4.2舆情引导机制

成都市宣传部、应急管理局、公安局等部门和单位负责事故灾难的舆情引导，确保舆情引导有效，防止谣言传播。舆情引导机制应包括舆情监测、分析、引导等环节，确保舆情引导有效。例如，事故发生后，宣传部应立即监测舆情，分析舆情动态，并采取相应的舆情引导措施，防止谣言传播。

5.4.3信息发布渠道

成都市应建立健全事故灾难信息发布渠道，利用电视、广播、互联网、手机短信等多种渠道，及时发布事故信息。信息发布渠道应与现有应急管理系统对接，实现事故信息的自动采集、分析和发布，提高信息发布的效率和准确性。例如，通过建立事故信息发布平台，实现事故信息的网上填报、审核和发布，提高信息发布的效率和准确性。

六、后期处置

6.1善后处置

6.1.1人员安置与医疗救治

成都市民政局、卫生健康委等部门负责事故灾难的人员安置和医疗救治工作。人员安置应包括遇难人员家属的安抚、临时住所的提供、生活必需品的保障等。医疗救治应包括伤员的救治、心理疏导等。例如，某化工厂爆炸事故造成多人伤亡，民政局为遇难人员家属提供了临时住所，并协调相关部门进行善后处理；卫生健康委组织医疗队伍对伤员进行救治，并开展心理疏导，帮助伤员尽快恢复身心健康。

6.1.2环境监测与治理

成都市生态环境局负责事故灾难的环境监测与治理工作。环境监测应包括对空气、水体、土壤等环境要素的监测，及时掌握环境污染情况。环境治理应包括对污染物的处理、对受损生态的恢复等。例如，某化工厂泄漏事故造成周边环境污染，生态环境局组织监测队伍对周边环境进行监测，并采取相应的治理措施，及时控制了污染扩散，并恢复了受损生态环境。

6.1.3财产损失与保险理赔

成都市应急管理局、市场监管局等部门负责事故灾难的财产损失评估与保险理赔工作。财产损失评估应包括对事故造成的直接经济损失和间接经济损失的评估。保险理赔应包括对受损财产的保险理赔工作。例如，某化工厂火灾事故造成周边企业财产损失，应急管理局组织评估队伍对财产损失进行评估，并协调保险公司进行理赔，帮助受损企业尽快恢复生产经营。

6.2调查评估

6.2.1事故调查

成都市应急管理局、公安分局等部门负责事故灾难的调查工作。事故调查应包括对事故原因的调查、对事故责任的认定等。事故调查应客观公正，查明事故原因，认定事故责任，并提出防范措施。例如，某化工厂爆炸事故发生后，应急管理局、公安分局等部门组成事故调查组，对事故进行调查，查明事故原因是设备故障，并认定相关责任人的责任，提出了防范措施，防止类似事故再次发生。

6.2.2评估报告

成都市应急管理局负责事故灾难的评估工作，并撰写评估报告。评估报告应包括对事故灾难的损失评估、对应急处置工作的评估、对应急预案的评估等。评估报告应客观公正，为以后的事故灾难预防和处置提供参考。例如，某化工厂泄漏事故发生后，应急管理局组织评估队伍对事故灾难进行评估，并撰写评估报告，对事故灾难的损失、应急处置工作、应急预案等方面进行了评估，为以后的事故灾难预防和处置提供了参考。

6.2.3防范措施

成都市应急管理局根据事故调查和评估结果，制定防范措施，防止类似事故再次发生。防范措施应包括对事故原因的改进、对事故责任的追究、对应急预案的完善等。例如，某化工厂爆炸事故发生后，应急管理局根据事故调查和评估结果，制定了防范措施，包括对设备进行改进、对相关责任人进行追究、对应急预案进行完善等，防止类似事故再次发生。

6.3总结评估

6.3.1经验教训总结

成都市应急管理局应定期对事故灾难进行总结评估，总结经验教训，并提出改进措施。经验教训总结应包括对事故灾难的教训、对应急处置工作的教训、对应急预案的教训等。经验教训总结应客观公正，为以后的事故灾难预防和处置提供参考。例如，某化工厂泄漏事故发生后，应急管理局组织总结评估，总结了经验教训，包括加强安全监管、完善应急预案、提高应急处置能力等，为以后的事故灾难预防和处置提供了参考。

6.3.2应急预案修订

成都市应急管理局根据事故灾难的总结评估结果，修订应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。应急预案修订应包括对应急预案内容的修订、对应急预案流程的修订、对应急预案措施的修订等。例如，某化工厂泄漏事故发生后，应急管理局根据总结评估结果，修订了应急预案，包括增加了应急处置流程、完善了应急处置措施等，提高了应急预案的实用性和可操作性。

6.3.3持续改进

成都市应急管理局应建立健全持续改进机制，定期对事故灾难进行总结评估，并不断改进事故灾难预防和处置工作。持续改进机制应包括对应急预案的持续改进、对应急处置能力的持续改进、对应急资源的持续改进等。例如，某化工厂泄漏事故发生后，应急管理局建立了持续改进机制，定期对事故灾难进行总结评估，并不断改进事故灾难预防和处置工作，提高了成都市应对事故灾难的能力。

七、保障措施

7.1人员保障

7.1.1应急队伍建设

成都市应急管理局应加强危险化学品事故灾难应急救援队伍建设，提升应急救援队伍的专业化水平和实战能力。应急救援队伍应包括消防救援队伍、专业救援队伍、医疗救护队伍、环境监测队伍等，并定期开展培训和演练，提高应急救援队伍的协同作战能力。例如，针对危险化学品泄漏事故，应加强消防救援队伍与专业救援队伍的协同演练，提高联合处置能力；针对危险化学品火灾事故，应加强消防救援队伍与医疗救护队伍的协同演练，提高伤员救治能力。

7.1.2人员培训与演练

成都市应急管理局应加强对应急救援人员的培训，提高应急救援人员的专业技能和应急处置能力。人员培训应包括危险化学品知识、应急处置技能、安全防护知识等，并定期组织应急救援人员参加培训，确保应急救援人员能够熟练掌握应急处置技能。同时，应定期组织应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急救援人员的实战能力。例如，每年应至少组织一次危险化学品事故灾难应急演练，模拟真实事故场景，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急救援人员的实战能力。

7.1.3人员激励与保障

成都市应急管理局应建立健全应急救援人员激励和保障机制，提高应急救援人员的工作积极性和主动性。人员激励应包括对应急救援人员的表彰和奖励，人员保障应包括对应急救援人员的职业发展和生活待遇等方面的保障。例如，对在应急处置工作中表现突出的应急救援人员，应给予表彰和奖励，并优先考虑其职业发展，提高应