仓储中断事件应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页仓储中断事件应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位仓储区域因突发事件导致正常作业流程中断的情况。包括但不限于因火灾、自然灾害、设备故障、物流拥堵、盗窃或人为破坏等事件引发的仓储服务能力丧失。以某次仓库因台风侵袭导致货架倒塌，造成库存品损及出入库作业停滞为例，此类事件直接触发本预案。适用范围涵盖仓储作业全流程，从收货、存储到发货环节的中断应对，确保在事件发生时能迅速启动应急响应机制，恢复仓储功能。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于重大仓储中断事件，如火灾导致整个仓库区域关闭，或地震造成货架系统严重损坏，影响超过三分之二的仓储能力，且短期内无法恢复。以某第三方物流仓库因火灾导致停业一个月，影响上游供应商及下游客户供应链为案例，需启动一级响应。启动条件包括直接经济损失超过500万元，或导致核心客户订单交付延迟超过72小时。

2.2二级响应

适用于较大仓储中断事件，如局部货架坍塌导致库存品损毁超过10%，或系统故障使出入库效率下降50%以上，但未完全瘫痪。以某制造业仓库因叉车故障导致日均作业量减少40%，影响产线物料供应为例，需启动二级响应。启动条件包括直接经济损失100万至500万元，或导致核心客户订单交付延迟24至72小时。

2.3三级响应

适用于一般仓储中断事件，如少量货架损坏或系统临时故障，影响范围局限于单个功能区，且能在4小时内恢复。以某电商仓库因包装设备临时故障导致发货延迟2小时为例，需启动三级响应。启动条件包括直接经济损失低于10万元，且未对核心客户供应链产生显著影响。

分级响应原则基于事件的可控性与恢复时效，优先保障人员安全，其次恢复核心业务功能，最后统筹资源协调。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立仓储中断应急指挥部，由主管仓储的副总经理担任总指挥，下设办公室及四个专业工作组。指挥部负责统一决策、协调资源；办公室负责信息汇总、联络协调及后勤保障；专业工作组分工处置具体事务。

2应急指挥部职责

负责批准应急预案启动与终止，统一发布应急指令，协调跨部门资源，评估事件等级，监督应急处置过程，确保应急行动符合《生产安全事故应急管理办法》要求。

3办公室职责

设在仓储部，由仓储部经理兼任办公室主任。负责组建应急联络网，收集整理事件信息，编报应急处置日报，传达指挥部指令，协调应急物资储备与调配，定期组织应急培训。

4专业工作组构成及职责

4.1安全保卫组

构成：安保部牵头，仓储部、行政部相关人员参与。负责维护现场秩序，设立警戒区域，执行出入库管控，配合消防、医疗等外部救援力量，确保应急现场安全。

4.2物资保障组

构成：仓储部、采购部、物流部组成。负责统计受损物资情况，协调替代资源采购，保障应急状态下备用货架、包装材料等供应，优化库存调度方案。

4.3运营恢复组

构成：仓储部、信息中心、生产部（如适用）组成。负责抢修受损设备，恢复出入库系统运行，调整作业流程，优先保障紧急订单处理，监控作业效率。

4.4外部协调组

构成：仓储部、销售部、法务部组成。负责与客户、供应商沟通，通报事件影响及恢复计划，协商订单调整方案，处理突发事件引发的合同纠纷。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（内部称“蓝线”），由仓储部指定专人值守，确保突发事件发生时能第一时间接报。值班电话公布于各关键岗位及协作单位。

2事故信息接收

任何部门或人员发现仓储中断事件，应立即向蓝线报告。报告内容需包含事件发生时间、地点、现象、初步影响等要素。值守人员记录信息后，立即核实事件真实性及初步等级。

3内部通报程序

蓝线接报后5分钟内向应急指挥部办公室通报，办公室在10分钟内同步抄送各专业工作组组长。指挥部总指挥根据事件等级，30分钟内决定是否启动相应响应。

4内部通报方式

采用对讲机、企业内部通讯系统或应急广播发布通报。信息传递遵循“闭环管理”原则，确保指令逐级传达至所有相关人员。

5向上级主管部门报告

一级响应事件发生后2小时内，由应急指挥部办公室通过政务专网或安全通道向主管部门报送《仓储中断事件快报》，内容涵盖事件概况、处置进展及需要协调事项。报告须附带现场照片或视频等佐证材料。

6向上级单位报告

事件等级达到二级时，除向主管部门报告外，应在4小时内向本单位应急管理部门提交书面报告，说明事件原因、影响范围及资源需求。

7向外部单位通报

重大事件（一级响应）发生后12小时内，由外部协调组通过正式函件或视频会议通报受影响客户及主要供应商，说明预计恢复时间。通报内容依据《生产安全事故信息报告和处置办法》规定，由法务部审核。

8通报责任人

内部通报由应急指挥部办公室负责人（仓储部副经理）负责；向上级部门报告由分管仓储的副总经理审批；外部通报由销售总监与采购总监共同负责。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

1.1启动条件核实

信息接报后，应急指挥部办公室立即对照分级标准（见本预案第二部分），结合事件性质、影响范围、可控性及资源需求，进行初步研判。

1.2决策启动

简单事件（三级响应）由仓储部经理在办公室研判后自行决定启动。

较大事件（二级响应）由应急指挥部组长（仓储部经理）组织办公室、安全保卫组及运营恢复组核心成员会商，30分钟内作出决策。

重大事件（一级响应）由应急指挥部总指挥（主管仓储副总经理）召集全部专业工作组组长及相关部门负责人会商，1小时内作出决策。

1.3启动方式

响应启动通过签发《应急响应令》形式实施。三级响应由仓储部经理签发，二级响应由主管副总经理签发，一级响应由总经理签发（或授权副总经理签发）。指令包含响应级别、启动时间、牵头部门及初期行动任务。

2预警启动

当事件未达到响应启动条件，但可能发展为较大影响时，应急指挥部办公室可提请启动预警响应。

2.1预警决策

由应急指挥部组长批准，发布《应急预警通知》，通知内容包括潜在风险、影响预测及防范措施。

2.2预警准备

各专业工作组进入待命状态，开展风险排查、物资清点、设备预检等准备工作。

2.3情况跟踪

办公室指定专人724小时跟踪事态发展，每2小时向指挥部汇报一次情况，必要时立即升级通报。

3响应级别调整

3.1调整条件

响应启动后，指挥部办公室持续监控事件发展态势，若事态升级或处置效果不达预期，应立即提出调整建议。

3.2调整程序

指挥部组长组织研判，必要时扩大会议范围，30分钟内作出调整决策，签发新的《应急响应令》。

3.3调整原则

遵循“动态调整、逐级升级”原则，避免响应滞后。对于事态可能下降的情况，可由指挥部组长决定降级或终止响应。

3.4信息通报

级别调整决定后，办公室立即通报所有相关单位，确保指令同步。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过企业内部应急广播、内部通讯平台、应急短信网关及各作业区域公示屏发布。涉及外部风险时，可利用行业信息共享平台或合作单位渠道发布。

1.2发布方式

采用分级变色警示，黄色预警通过邮件或工作群组发布简报，说明风险类型、影响区域及建议防范措施；橙色预警通过应急广播滚动播报，附带有害因素扩散模拟图及疏散路线指引。

1.3发布内容

包含预警级别（黄色/橙色）、发布时间、预警区域、可能影响、建议措施、责任部门及联系方式。例如，“橙色预警：因周边区域报告强降雨可能引发内涝，预警区域为仓库低层货架区，建议暂停该区域货物装卸作业，转移至高层货架存储”。

2响应准备

预警启动后，各专业工作组立即开展以下准备工作：

2.1队伍准备

安全保卫组组织对预警区域进行安全巡查，运营恢复组编制应急作业方案，物资保障组检查备用物资储备情况。

2.2物资准备

紧急调配沙袋、排水泵、移动照明灯、急救箱等应急物资至预警区域，确保物资状态良好。

2.3装备准备

检查通风设备、消防系统、照明系统等关键设备运行状态，确保关键时刻能正常启用。

2.4后勤准备

通知预警区域人员做好个人防护，准备应急餐食，协调外部住宿保障（如需）。

2.5通信准备

确保预警区域对讲机信号畅通，建立应急联络表，明确关键人员联系方式。

3预警解除

3.1解除条件

预警发布部门（办公室）根据气象部门、政府应急管理部门信息或现场监测情况，确认风险已消除或降至可控水平。

3.2解除要求

通过原发布渠道发布《预警解除通知》，说明解除时间、影响确认及后续观察要求。解除通知需包含对前期准备工作的总结评估。

3.3责任人

应急指挥部办公室负责人负责预警解除的最终审核与发布，确保信息准确、及时。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

应急指挥部办公室在接报后30分钟内完成初步研判，提出响应级别建议，由指挥部组长（或总指挥）根据事件等级、影响评估及资源匹配情况最终确定。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

响应启动后2小时内召开首次应急指挥部会议，通报情况，明确分工。根据事件进展，每日召开协调会。

1.2.2信息上报

按照第三部分规定时限向主管部门和单位报告事件信息及处置进展。

1.2.3资源协调

办公室立即启动资源需求清单，各工作组按职责调配人员、物资、装备。

1.2.4信息公开

通过官网、公告栏或媒体发布简要信息，说明事件影响及应对措施，避免不实信息传播。

1.2.5后勤保障

安排应急人员食宿，提供必要的心理疏导。

1.2.6财力保障

财务部门准备应急资金，确保应急处置费用及时到位。

2应急处置

2.1事故现场处置

2.1.1警戒疏散

安全保卫组设立警戒区，疏散无关人员，疏散路线需避开危险源。

2.1.2人员搜救

优先搜救被困人员，利用生命探测仪等设备辅助。

2.1.3医疗救治

配合医疗单位救治受伤人员，设置临时医疗点。

2.1.4现场监测

从事故现场及周边采集环境样品，监测有毒有害物质浓度。

2.1.5技术支持

调集专家团队提供技术方案，如结构加固、系统恢复等。

2.1.6工程抢险

组织抢险队伍修复受损设施，排除险情。

2.1.7环境保护

采取围堵、覆盖等措施防止污染扩散。

2.2人员防护

进入现场人员必须佩戴符合要求的个人防护装备（PPE），包括呼吸器、防护服、手套等，并接受风险评估。

3应急支援

3.1请求支援程序

当事件超出本单位处置能力时，由应急指挥部总指挥向地方政府或专业救援队伍发出支援请求，说明事件情况、需求及现场条件。

3.2联动程序

接到支援请求后，指定专人对接外部力量，提供现场信息，协调行动。

3.3指挥关系

外部力量到达后，由应急指挥部总指挥与其负责人协商，明确统一指挥体系及职责分工，必要时成立联合指挥部。

4响应终止

4.1终止条件

事件得到有效控制，危害已消除，无次生风险，受影响区域安全。

4.2终止要求

由应急指挥部组长组织评估，确认终止条件后，签发《应急响应终止令》。办公室通知各工作组停止应急行动。

4.3责任人

应急指挥部总指挥对响应终止的最终决定负责。

七、后期处置

1污染物处理

对事件造成的环境污染进行评估，制定专项处理方案。包括清理受污染土壤或包装物，收集处理泄漏物料，对受污染水体、空气进行监测与净化。确保污染物得到无害化处理，符合环保部门要求，并保留处理记录。

2生产秩序恢复

2.1评估与规划

事件消除后，由运营恢复组牵头，安全保卫组配合，对受损设施、设备、库存进行评估，制定分阶段恢复计划。

2.2设施修复

组织维修队伍对受损货架、输送系统、消防设施等进行修复或更换，确保符合安全标准。

2.3人员调配

根据恢复计划，调整人员配置，开展技能补强培训，确保人力资源满足恢复需求。

2.4系统调试

恢复信息系统、自动化设备等，进行联调测试，确保运行稳定。

2.5产能恢复

按照计划逐步恢复出入库作业，优先保障核心客户订单，监控作业效率，直至完全恢复至正常水平。

3人员安置

3.1善后沟通

对受事件影响的员工进行慰问，了解困难，协调解决工资、保险等后续问题。

3.2技术支持

为因事件失业或转岗的员工提供职业培训和就业指导。

3.3心理援助

组织心理专家为受事件影响的员工提供心理疏导服务。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

仓储部、办公室、安全保卫组、运营恢复组及各协作单位指定应急联络人，建立通讯录。

1.2通信联系方式和方法

采用对讲机、内部电话、应急广播、短信平台及外部协作单位预留线路进行联络。重要信息通过加密渠道传递。

1.3备用方案

准备备用电源（UPS）、卫星电话及移动通信基站，确保极端情况下通信畅通。

1.4保障责任人

办公室负责人为通信保障总协调人，各工作组联络员负责本组通信联络。

2应急队伍保障

2.1人力资源

2.1.1专家

聘请外部物流、结构安全、消防等领域专家组成顾问组，提供技术支持。

2.1.2专兼职应急救援队伍

组建由仓储部员工构成的30人应急抢险队，负责初期处置；安全保卫组30人组成治安队，负责现场秩序维护。

2.1.3协议应急救援队伍

与当地消防、医疗、道路救援等专业队伍签订应急联动协议，明确支援条件与程序。

3物资装备保障

3.1物资和装备清单

3.1.1类型与数量

准备应急照明灯（100套）、排水泵（20台）、沙袋（2000米³）、急救箱（20套）、灭火器（100具）、备用货架（50米³）、打包材料（按月消耗量储备）等。

3.1.2性能、存放位置

装备性能符合国家标准，存放在仓库专用库房，定期检查维护。

3.1.3运输及使用条件

泵类设备需加水试运行，照明设备避免短路。

3.1.4更新及补充时限

每半年对应急物资进行盘点，消耗品按月补充，每年对大型装备进行维保。

3.1.5管理责任人及其联系方式

仓储部指定2名专人负责日常管理，联系方式录入应急通讯录。建立《应急物资装备台账》，记录物资名称、规格、数量、存放地点、责任人等信息。

九、其他保障

1能源保障

储备应急发电机组（100kW），确保关键照明、通风及通信设备在断电时正常运行。与供电单位建立应急联动机制。

2经费保障

设立应急专项经费账户，纳入年度预算，专款专用。根据事件等级和处置需求，及时追加经费。

3交通运输保障

确保应急车辆（10辆，含指挥车、运输车、抢险车）处于良好状态，规划好外部救援力量及物资运输路线。

4治安保障

安全保卫组负责维护现场及周边治安秩序，必要时请求公安部门支援。

5技术保障

依托信息中心，确保应急指挥系统、视频监控系统、仓储管理系统（WMS）等稳定运行，提供数据支持。

6医疗保障

与就近医院签订急救协议，配备急救箱和常用药品，定期组织急救知识培训。

7后勤保障

仓储部指定专人负责应急人员餐饮、住宿及生活用品供应，确保后勤服务满足应急处置需求。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、事件分级标准、各工作组职责、关键岗位操作规程（如PPE穿戴规范、消防器材使用方法）、应急处置流程、自救互救技能、应急通信联络、相关法