应急事故应急物资盘点预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急事故应急物资盘点预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产运营过程中可能引发的各类应急物资盘点需求场景。涵盖但不限于突发生产事故导致应急物资短缺、毁损或配置错误的情况。以某化工厂因爆炸事故导致消防器材失效为案例，事故后需在2小时内完成剩余灭火器、防护服等关键物资的盘点与评估，确保应急响应链的连续性。此类场景均须遵循本预案执行物资盘点作业。

2响应分级

根据事故危害等级及影响范围，应急物资盘点响应分为三级。一级响应适用于重大事故，如年产值超5亿元企业发生造成10人以上伤亡或直接经济损失超2000万元的事故。此时应急物资盘点需在事故发生后1小时内启动，由应急指挥部统筹跨部门协作，重点核查呼吸防护设备、紧急医疗物资的可用性。二级响应针对较大事故，标准为3人至9人伤亡或损失1000万至2000万元，盘点时限为4小时，以某机械厂因设备故障导致2人受伤为例，需核查急救箱药品有效性及担架完整性。三级响应适用于一般事故，如轻微烫伤等单人伤亡事件，盘点时限6小时，主要核对便携式灭火器压力指示器读数。分级原则基于事故能量释放量、人员暴露风险及物资替代难度，确保盘点资源与应急级别匹配。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急物资盘点指挥中心，实行主任负责制。指挥中心由安全生产部牵头，成员单位包括生产运行部、设备管理部、仓储物流部、人力资源部及财务部。安全生产部担任总协调，负责制定盘点方案与过程监督；生产运行部提供事故工况信息，协助判断物资需求优先级；设备管理部负责技术类物资如特种工具的评估；仓储物流部执行实物清点与记录；人力资源部协调人员调配与外部支援；财务部保障盘点所需经费。

2工作小组设置及职责分工

2.1盘点实施组

构成：由仓储物流部牵头，配备生产运行部技术骨干，必要时抽调设备管理部工程师。职责：负责应急物资的现场清点、状态检测（如压力容器、化学试剂有效期核查）及数量核对，使用条码扫描或RFID技术提升数据准确性。行动任务包括制定分区域盘点路线、建立电子台账并实时更新。

2.2技术评估组

构成：设备管理部3名专家，安全生产部2名安全工程师。职责：依据GB/T29639标准及物资技术手册，对盘点的物资进行适用性评估，出具技术鉴定报告。针对如呼吸器滤毒罐滤毒盒有效期不足等问题提出处置建议。行动任务包括编制评估检查单、分析损耗原因。

2.3数据分析组

构成：财务部1名统计师，安全生产部1名信息员。职责：汇总盘点数据，运用ERP系统或Excel工具生成库存差异分析图，识别潜在供应链风险。行动任务包括每周输出盘点报告、更新物资管理台账。

2.4后勤保障组

构成：人力资源部及行政部人员。职责：保障盘点期间人员防护装备供应（如反光背心、绝缘手套），协调运输车辆用于物资转运。行动任务包括每日盘点物资清单的物资配送。

3协调机制

各小组通过即时通讯群组保持每半小时信息同步，重大问题由指挥中心召集联席会议决策，确保盘点工作与事故处置进度协同推进。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（代码999），由安全生产部指定专人值守，确保事故信息或物资盘点需求随时响应。值班人员须掌握基本事故分类及应急物资查询权限。

2事故信息接收与内部通报

接报流程：信息接报人记录事故发生时间、地点、初步性质（如泄漏、火灾、断电），立即核实信息来源可靠性，并向值班领导汇报。内部通报采用企业内部通讯系统或对讲机，值班领导接报后5分钟内同步至应急指挥中心及相关部门负责人手机。通报内容须包含应急物资可能受影响的初步判断。责任人：信息接报人承担记录准确性的责任，值班领导承担信息传递及时性的责任。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

报告流程：重大事故（Ⅰ级）接报后30分钟内通过安全生产监督管理平台系统上报至主管政府部门；同时间限内，通过企业内部网络向集团总部应急管理部门提交电子报告。较大事故（Ⅱ级）相应时限为1小时。报告内容须遵循“简明扼要、要素齐全”原则，核心要素包括事故类别、伤亡损失预估、已采取应急措施及物资需求清单。责任人：安全生产部负责人为第一报告责任人，需同时抄送分管高管。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报对象及程序：涉及环境污染时，立即通知生态环境部门；影响公共安全时，通报公安部门；可能中断交通时，联系交通运输部门。通报方式采用书面函件或专用政务系统，内容侧重环境风险等级、影响范围及应急物资调配需求。责任人：事故现场指挥部总指挥负责统筹协调外部通报，相关部门负责人按职责分工执行。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

响应启动遵循分级负责原则。达到Ⅰ级响应条件时，应急值守人员立即向应急领导小组汇报，领导小组在30分钟内召开紧急会议，审议事故信息核实结果及物资盘点需求清单，经半数以上成员同意后宣布启动。达到Ⅱ级响应时，由分管安全生产的高管决定启动，并通知相关部门执行。达到Ⅲ级响应时，授权安全生产部部务会决策启动。自动启动机制适用于设定阈值的事故，如储罐液位超过80%且持续上升，系统自动触发Ⅲ级响应。

2预警启动与准备

未达到响应启动条件但存在升级风险时，由应急领导小组启动预警响应。预警期间，发布《应急物资预检通知》，要求各仓储点对重点物资进行自查，重点核查氧气瓶压力、砂袋干燥度等关键指标。应急领导小组每日召开研判会，分析环境参数、设备状态等数据，直至风险解除或升级为正式响应。

3响应级别动态调整

响应启动后，信息处置小组每2小时提交《事态发展及物资需求评估报告》，内容包含核心物资（如正压式空气呼吸器、防爆工具）的消耗速率、替代品储备情况及新增需求预测。应急领导小组结合事故能量释放曲线、人员疏散范围扩大程度等指标，对响应级别进行上调或下调。例如，当火灾导致备用电源系统失效，使更多应急照明依赖主电网时，应将Ⅱ级响应提升至Ⅰ级。调整决定需在级别变更后1小时内发布，确保物资调配与处置能力匹配。

五、预警

1预警启动

预警信息通过以下渠道发布：企业内部广播系统循环播报预警级别（用蓝、黄、橙标识）；应急指挥中心大屏显示预警公告；向全体员工发送包含应急物资位置及检查步骤的短信；对敏感周边区域通过合作媒体发布低级别空气污染预警。发布内容须包含事故初步性质、潜在影响范围、建议采取的应急物资自查项目（如核对消防沙箱容量、应急照明电池电压）、预警生效时间及联系方式。发布时限：判断存在升级风险后15分钟内发布。

2响应准备

预警启动后，应急领导小组下达《应急物资预检指令》，各工作小组同步开展准备：

队伍方面，应急抢险队进入待命状态，核实个人防护装备（PPE）配置是否完整，重点检查过滤式呼吸器滤毒盒有效期；

物资方面，仓储物流部启动一级盘点程序，核对Sandbag（沙袋）数量、高压水枪喷水量测试、急救箱药品效期；

装备方面，设备管理部检查电动照明设备电池负荷，确保防爆工具符合使用标准；

后勤方面，人力资源部准备应急车辆油料及路线图，行政部补充饮用水与简易帐篷；

通信方面，信息中心升级应急通信频率，确保各小组间采用多种方式（卫星电话、对讲机）保持联络。

3预警解除

预警解除的基本条件：引发预警的事故得到有效控制、环境参数（如气体浓度）恢复安全限值以下、经专家研判无进一步升级可能。解除要求：由作出预警启动的决策机构（应急领导小组或部门负责人）发布解除命令，通过原发布渠道通知，并记录解除时间及签收情况。责任人：应急领导小组组长负总责，各发布渠道管理部门负责人确保信息准确送达。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

依据事故分类标准及《应急物资盘点预案》分级条件，由应急指挥中心在接报后20分钟内评估确定响应级别。评估要素包括事故类型（如化学泄漏、设备坍塌）、危害介质危险性（如毒性、易燃性）、影响范围（如扩散面积、疏散半径）及单位应急处置能力匹配度。

1.2响应启动程序

启动后2小时内召开应急指挥部首次会议，明确响应总指挥、副总指挥及成员单位职责。程序性工作包括：

（1）信息上报：由安全生产部通过应急平台系统向主管部门及集团总部同步事故信息及应急物资需求清单；

（2）资源协调：仓储物流部启动应急库存调用程序，ERP系统自动生成物资调配单，优先保障生命救援类物资（如呼吸器、急救包）的紧急调拨；

（3）信息公开：通过企业官网及内部公告栏发布影响范围及应急物资准备情况，提示员工注意事项；

（4）后勤及财力保障：行政部协调应急车辆、住宿点，财务部准备应急采购专项资金，确保应急物资补货不受预算限制。

2应急处置

2.1现场处置措施

（1）警戒疏散：设立事故警戒区，疏散半径根据事故危害性（如放射性物质泄漏需扩大至800米）确定，由公安部门配合维持秩序；

（2）人员搜救：由应急抢险队携带生命探测仪、破拆工具进入现场，遵循“先人后物”原则；

（3）医疗救治：拨打急救电话，同步提供伤员伤情及接触物质信息，确保医疗单位携带合适防护装备（如防化服）；

（4）现场监测：环境监测组使用便携式检测仪（如气体检测仪、辐射剂量仪）每30分钟记录数据，绘制污染扩散模拟图；

（5）技术支持：设备管理部工程师到场指导设备隔离或启动应急系统（如防爆风机）；

（6）工程抢险：依据事故类型调集吊车、排水设备等，修复受损管道或构筑围堤；

（7）环境保护：对可能污染水体的情况，采用围油栏、吸附棉等材料控制污染扩散。

2.2人员防护要求

进入现场人员必须佩戴与事故危害相匹配的PPE，如接触有毒气体时需使用长管呼吸器；定期更换滤毒罐或气瓶；设置洗眼器、淋浴间并强制执行。

3应急支援

3.1外部支援请求

当事故超出单位处置能力时，由应急指挥部指定联络人通过专用救援通道（如应急联动平台）向邻近救援队伍发出支援请求。请求内容包含事故简报、应急物资需求清单、现场位置及联系方式。要求提供重型装备（如剪断机、移动照明车）及专业处置人员（如危化品处理专家）。

3.2联动程序

救援力量到达后，由原应急指挥部移交指挥权，建立联合指挥体系。原单位人员转为执行具体任务，配合救援行动。

3.3指挥关系

联合指挥设现场总指挥，由外部救援队伍负责人担任，原单位负责人担任副总指挥，负责协调后勤保障及信息传递。

4响应终止

4.1终止条件

事故得到完全控制、污染物排放停止、环境监测指标持续达标、受影响区域恢复常态。

4.2终止要求

由现场总指挥组织评估组确认终止条件，向应急领导小组报告，经批准后发布终止命令。终止后7日内提交应急响应总结报告，内容包括应急物资消耗统计、外部支援协调情况及改进建议。责任人：现场总指挥对终止决策负责，评估组成员对评估结果负责。

七、后期处置

1污染物处理

（1）物理处置：对泄漏的有毒有害物质，采用吸附材料（如活性炭、吸油毡）进行围堵、收集，并转移至符合标准的临时储存设施；对受污染的土壤、水体，根据污染物性质选择固化、化学沉淀或生物修复等方法；

（2）监测处置：持续开展环境检测，直至污染物浓度降至国家或地方规定的限值以下，并形成监测报告；

（3）废弃物处置：收集的污染物及处置产生的废弃物，交由有资质的单位进行无害化处理，全程实施危险废物转移联单制度。

2生产秩序恢复

（1）设备评估与维修：由设备管理部牵头，对受损或停用的生产设备进行安全评估，制定专项维修方案，优先恢复关键工艺装置；

（2）工艺调整：根据事故影响，调整生产参数或操作规程，必要时暂停部分生产线；

（3）系统测试：设备修复后，开展空载、负载等分级测试，确保系统运行稳定，合格后方可恢复生产；

（4）物料补充：根据应急物资盘点结果，制定补货计划，优先采购消耗量大的消耗品（如滤毒罐、灭火剂），确保库存满足应急状态要求。

3人员安置

（1）医疗跟踪：对受伤人员，协调医疗机构提供后续治疗，并开展心理疏导；对接触有害物质的人员，进行健康检查；

（2）生活安置：对受事故影响导致暂时无法返岗的员工，提供临时住宿或交通补贴；

（3）善后处理：配合相关部门做好遇难人员家属安抚工作，落实保险理赔及相关补偿政策。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）保障单位及人员：应急指挥中心为通信枢纽，由信息中心负责日常维护，安全生产部指定2名联络员。

（2）联系方式和方法：建立《应急通信录》，包含各级负责人、相关部门、外部单位（如救援队伍、政府部门）的加密电话、对讲机频道、卫星电话资源。采用多种通信方式（有线、无线、卫星）确保信息链路冗余。

（3）备用方案：配置应急电源（UPS）保障通信系统供电，准备移动基站车作为备用平台，定期测试备用线路（如光纤备份）。

（4）保障责任人：信息中心负责人为第一责任人，联络员承担具体联络任务。

2应急队伍保障

（1）专家库：组建包含安全、环保、医疗、设备等领域的内部专家队伍，外部聘请高校或咨询机构专家，建立专家名录及联系方式，每半年更新一次。

（2）专兼职应急救援队伍：按岗位需求配备100名专兼职队员，开展季度培训和演练，重点掌握呼吸器佩戴、泄漏处置等技能。

（3）协议应急救援队伍：与邻近消防、医疗单位签订应急联动协议，明确支援范围、响应时限及费用承担方式。

3物资装备保障

（1）物资清单：编制《应急物资装备清单》，涵盖防护用品（防化服、呼吸器型号及数量）、消防器材（灭火器类型及压力参数）、医疗用品（急救箱配置明细）、监测设备（气体检测仪型号及量程）、抢险工具（破拆工具型号）等。

（2）存放位置：按物资类型分区存放于指定仓库，设置明显标识，重点物资（如正压式空气呼吸器）放置于易于取用的位置。

（3）运输及使用条件：制定各类物资运输要求（如化学品需避免阳光直射），明确使用前检查项目（如检查压力表读数、滤毒盒有效期）。

（4）更新及补充时限：根据物资消耗速率及有效期，制定年度更新计划，呼吸器滤毒盒等易耗品每月检查，每年至少补充一次。

（5）管理责任人及其联系方式：仓储物流部为管理部门，指定2名专人负责日常管理，建立电子台账，记录物资出入库时间、使用情况及维护记录。

九、其他保障

1能源保障

保障应急电源系统完好，确保消防水泵、应急照明、通信设备等关键负荷供电。配备移动发电机作为备用电源，定期测试发电机组启动性能及输出功率。

2经费保障

设立应急专项经费，纳入年度预算，确保应急物资采购、外部救援协调、环境修复等费用及时到位。建立经费快速审批通道。

3交通运输保障

维护应急车辆（如抢险车、救护车）处于良好状态，明确内部及外部交通管制时的备用运输方案（如协调物流公司）。

4治安保障

协调公安部门在事故影响区域实施警戒，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。

5技术保障

建立技术专家咨询机制，准备事故处置技术手册、专业软件（如环境模型模拟软件）及图纸资料。

6医疗保障

与就近医院建立绿色通道，明确伤员分类转运标准，储备常用药品及医疗耗材。

7后勤保障

准备应急食宿场所，储备食品、饮用水及生活用品，确保应急人员身心状态稳定。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、应急响应流程、应急物资分类