应急救援物资更新应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急救援物资更新应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位在生产运营过程中，因应急物资管理不善或突发状况导致物资短缺、失效或配置不当引发的各类事故。涵盖应急物资的日常维护、定期检测、补充调配及更新处置的全流程管理。以某化工企业因储罐腐蚀泄漏导致防护服超期失效引发次生事故为例，明确应急物资更新应急响应的触发条件。事故发生时，防护装备的合格率低于85%且无法在4小时内补充到位，则启动本预案。适用范围限定于可能导致人员伤亡扩大、环境污染加重或生产中断的应急物资更新场景。

2响应分级

根据事故危害程度及影响范围，将应急物资更新应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于重大事故，如某化工厂发生大规模爆炸导致10人以上伤亡，应急物资（如呼吸器、防护服）需求量超过常规储备50%且无法在6小时内调拨到位的情况。响应原则为跨区域协同支援，启动集团级应急物资调配机制，优先保障生命救援需求。

2.2二级响应

适用于较大事故，如某矿山因透水事故导致3-10人被困，需紧急补充救生绳索、应急照明等物资。响应原则为省内资源整合，由企业应急指挥部统筹协调，48小时内完成物资补充。

2.3三级响应

适用于一般事故，如某工厂因设备故障临时需要更换10套灭火器。响应原则为厂内资源调配，由安全部门在24小时内完成补充。分级标准结合事故后果严重性、物资需求量及企业应急响应能力，确保响应行动与风险等级匹配。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急物资更新指挥中心，下设办公室及三个专项工作组。应急组织形式为矩阵式结构，确保跨部门高效协同。

1.1指挥中心

由企业主要负责人担任总指挥，成员包括分管安全、生产、采购的副总经理。职责为统一决策应急物资更新行动，批准资源调配方案。

1.2专项工作组

1.2.1资源保障组

由采购部牵头，成员含仓储管理、财务部门人员。职责为紧急采购、调拨物资，制定采购清单，跟踪供应商交货时效。需建立合格供应商名录，优先保障特种物资（如正压式空气呼吸器）的快速响应能力。

1.2.2技术支持组

由安全环保部及设备管理部门组成，配备注册安全工程师2名。职责为评估物资适用性，指导现场正确使用，对过期或损坏物资进行技术鉴定。需维护应急物资技术参数数据库，建立失效模式分析档案。

1.2.3运输协调组

由物流部及行政部负责，需配备应急运输车辆及GPS定位设备。职责为规划最优运输路线，确保物资在4小时内到达指定地点，协调交通拥堵等突发状况。

2各组职责分工及行动任务

2.1资源保障组

行动任务：启动应急采购程序时，3小时内完成首批物资清单，48小时内确认采购订单。需与供应商协商加急生产，必要时动用备用库存。建立物资到货验收标准，对数量、型号、有效期进行严格核查。

2.2技术支持组

行动任务：接到物资需求时，1小时内完成技术匹配，出具《应急物资适配性评估报告》。指导现场人员检查包装完整性，对损坏器材进行报废登记。定期组织应急物资使用培训，考核合格率达95%以上。

2.3运输协调组

行动任务：根据需求量规划运输方案，配备应急通讯设备（如卫星电话）。全程监控物资运输状态，到达后联合需求部门完成交接。需制定运输异常预案，如遇恶劣天气需启动备用路线。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码），由总值班室负责值守，确保事故信息接收渠道畅通。值班人员需经过事故报告与信息传递专项培训，熟练掌握《生产安全事故信息报告和处置办法》中的报告标准。

2事故信息接收、内部通报程序

2.1信息接收

接报信息需记录事故发生时间、地点、初步性质、涉及物资种类及短缺量，立即评估是否触发应急响应。对涉及有毒有害物质（如氯气）泄漏等高危事件，需第一时间通知技术支持组进行风险初判。

2.2内部通报

接报后30分钟内，值班电话通知应急指挥中心总指挥，1小时内通过企业内部通讯系统（如OA平台）向各部门发布预警信息。通报内容包含应急物资需求清单、响应级别及协同要求。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

3.1报告时限与内容

根据事故等级，在规定时限内逐级上报。一般事故（三级）2小时内报至集团安全部，较大事故（二级）30分钟内上报至省级应急管理局，重大事故（一级）立即通过应急管理部信息系统上报。报告内容需符合“四要素”要求，即事故发生单位、时间、地点、简要经过，并补充应急物资短缺详情。

3.2报告责任人

总指挥为事故信息报告总责任人，安全部门负责人负责具体报告撰写，需附应急物资更新专项报告。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

4.1通报方式与程序

涉及环境污染（如VOCs泄漏）时，2小时内通过环保部门接口向生态环境局通报，通报内容含污染物种类、扩散范围及应急物资需求。涉及人员伤亡时，由医疗救护组通过卫生部门接口通报卫健委。通报需使用官方函件或专用平台，确保信息准确完整。

4.2通报责任人

应急指挥中心办公室负责跨部门通报协调，具体执行由相关部门接口人负责。

四、信息处置与研判

1响应启动程序和方式

1.1手动启动

当事故信息经核实达到响应分级标准时，应急指挥中心立即向应急领导小组汇报。领导小组在30分钟内召开紧急会议，审议启动方案。总指挥签署命令后，通过企业应急广播系统发布启动决定，同步激活各工作组。

1.2自动启动

预设触发条件：如防护服检测合格率低于70%且需用量超过总库存30%，系统自动生成预警，经技术支持组确认后自动触发三级响应，应急物资更新流程即刻执行。

1.3预警启动

事故信息尚未达到响应分级标准，但可能导致物资需求激增时，由总指挥授权启动预警状态。期间资源保障组完成应急采购准备，技术支持组加强物资巡检，应急指挥中心每小时评估升级风险。

2响应级别调整

2.1调整条件

响应启动后，跟踪事故动态时发现以下情形需调整级别：

-应急物资需求量超出原评估20%，且无法在规定时限内补充；

-出现次生事故（如因防护装备不足导致人员灼伤），风险等级提升；

-跨区域应急资源调配受阻，需升级协调层级。

2.2调整程序

各工作组每4小时提交《事态发展及物资需求分析报告》，由技术支持组汇总研判。应急领导小组在8小时内召开专题会，必要时启动上一级响应。调整决定需书面记录，并通知所有相关部门。

2.3避免误判

调整响应级别时，需排除干扰因素，如某次因供应商误报延迟导致响应过度，后续需建立第三方验证机制。研判过程中应综合事故危害指数（PHI）、物资缺口率及外部救援能力等量化指标。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

通过企业应急预警平台、内部电话总机、专用短信系统及现场警报器发布。涉及有毒有害物质泄漏时，需附加风向扩散模拟图。

1.2发布内容

包含预警级别（蓝色/黄色）、影响区域、应急物资可能受影响种类及数量、防范措施建议。需明确应急物资需求增长趋势，如“预计3小时内防护眼镜需求量增加50%”。

2响应准备

预警启动后，各工作组同步开展准备工作。

2.1队伍准备

启动后备应急队伍注册系统，组织50人以下预备队进行岗前会，明确集结点及物资领取方案。

2.2物资准备

仓储管理部门根据预警信息，启动“ABC”分类盘点：A类物资（如呼吸器）需2小时内完成库存核对，B类（如急救包）4小时内备齐，C类（如对讲机电池）6小时内检查状态。

2.3装备准备

维修组对运输车辆、吊装设备进行预检查，确保应急通道畅通。

2.4后勤准备

行政部准备应急车辆燃油、通讯备用金，并统计参与人员食宿需求。

2.5通信准备

通信组检查卫星电话、对讲机频率，确保跨区域联络畅通。建立“1+1”备份机制，即主用通信方式故障时立即切换备用方式。

3预警解除

3.1解除条件

当以下情形出现时，由技术支持组提出解除建议：

-应急物资需求预测与实际供给缺口率下降至5%以下；

-影响区域风险等级降至可控水平，经现场勘查确认。

3.2解除要求

预警解除需经应急领导小组审核，通过后24小时内撤销所有预警标识，并通知发布渠道停止传播。

3.3责任人

应急指挥中心办公室主任为预警解除执行责任人，需确保解除决定传达到所有受影响部门。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故评估结果，参照响应分级标准，由应急领导小组在2小时内确定响应级别。如应急物资需求量导致现有储备下降超过15%，且涉及特种防护装备（如防化服）短缺，应启动二级响应。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动响应后4小时内召开首次应急指挥会，明确分工并同步资源需求。

1.2.2信息上报

按规定时限向主管部门报送《应急物资短缺专项报告》，包含缺口种类、数量及影响范围。

1.2.3资源协调

资源保障组每小时更新物资到位情况，技术支持组提供替代品建议。

1.2.4信息公开

通过官网公告栏发布预警信息，涉及公众范围时协调宣传部门。

1.2.5后勤保障

后勤组启动应急食堂，保障参与人员餐食；财务部准备应急资金。

2应急处置

2.1现场处置措施

2.1.1警戒疏散

设立警戒区，疏散半径不低于物资可能影响范围的2倍。

2.1.2人员搜救

优先救援接触应急物资污染人员，佩戴SCBA。

2.1.3医疗救治

对接触不合格防护用品人员实施对症治疗，建立绿色通道。

2.1.4现场监测

技术支持组部署检测仪器，每2小时报告参数变化。

2.1.5技术支持

提供物资适用性指导，评估临时替代方案可行性。

2.1.6工程抢险

对损坏的应急物资储存设施进行抢修。

2.1.7环境保护

妥善处置过期或失效物资，防止二次污染。

2.2人员防护

根据风险等级选用PPE，涉及危险化学品时必须佩戴自给式呼吸器。

3应急支援

3.1请求支援程序

当物资缺口超过集团应急能力时，由总指挥通过专用渠道向省级应急平台发送支援需求，明确所需物资清单及数量。

3.2联动程序

接到支援请求后，协调组负责对接外部救援力量，提供事故现场及物资需求详报。

3.3指挥关系

外部力量到达后，由总指挥统一协调，必要时成立联合指挥组。

4响应终止

4.1终止条件

所有应急物资按需补充完毕，现场风险消除，经技术支持组确认无次生风险。

4.2终止要求

举行总结会，形成《应急物资更新处置报告》，归档相关记录。

4.3责任人

总指挥负责终止决定，应急指挥中心负责后续资料整理。

七、后期处置

1污染物处理

对因应急物资使用或管理不当产生的污染物进行专业化处置。编制污染物清单，明确有害物质种类、污染范围及危害等级。选择有资质的单位进行安全转移与无害化处理，如需临时存放，应设置专用场所并采取防渗漏措施。建立污染物处置全过程记录制度，确保可追溯。

2生产秩序恢复

制定分阶段恢复方案。初期以应急物资清点、受损设备维修为主，恢复率达成60%后逐步恢复生产。中期加强工艺参数监控，应急物资储备达标后解除临时管控措施。后期开展全面安全评估，修订相关操作规程。建立生产数据对比机制，确保恢复后的产能、质量符合标准。

3人员安置

对受应急物资事件影响的人员进行健康监测与心理疏导。对因物资短缺导致工作中断的员工，按原工资标准发放生活费。对在应急处置中受伤的人员，协调医疗机构提供后续治疗，并按规定落实工伤待遇。开展事件影响调查，对受冲击严重的员工提供专项帮扶。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

应急指挥中心负责统筹，各工作组指定1名联络员，需保持24小时通讯畅通。

1.2联系方式和方法

建立应急通讯录，包含内部及外部关键联系人。优先使用加密电话、卫星电话等可靠手段。

1.3备用方案

主用通信线路故障时，自动切换至备用线路或移动通信网络。设立“一对一”通信备份机制，即A联络员失效时由B联络员接替。

1.4保障责任人

应急指挥中心办公室主任为总责任人，各工作组联络员为具体责任人。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

2.1.1专家组

由安全、技术专家组成，提供物资选型及使用咨询。

2.1.2专兼职队伍

安全部门30名专兼职人员，负责现场处置。

2.1.3协议队伍

与第三方物流公司签订应急运输协议，明确响应条件及费用标准。

3物资装备保障

3.1类型、数量、性能及存放

建立《应急物资装备清单》，例如：正压式空气呼吸器200套（8小时续航），防化服100套（防酸碱），急救包50套（含AED），运输车辆5辆（含特种物资运输车）。存放于专用库房，分区分类管理。

3.2运输及使用条件

危险品运输需符合《危险化学品安全管理条例》，特种装备使用前需检查压力表等关键参数。

3.3更新及补充时限

定期检查，防护用品类每月一次，其他物资每季度一次。建立预警补库机制，当消耗量超过30%时启动补充程序，确保6个月内完成更新。

3.4管理责任人及其联系方式

仓储管理部门主管为责任人，联系方式见应急通讯录。需建立台账，记录物资出入库、检测及维护情况。

九、其他保障

1能源保障

确保应急指挥中心、仓库及关键设备供电。备用发电机容量应满足至少72小时运行需求，定期演练启动程序。制定应急供电区域划分方案，优先保障应急物资存储及调配关键节点。

2经费保障

设立应急专项经费账户，包含物资采购、运输、检测及补充费用。年度预算应覆盖至少3个月应急物资储备更新需求。重大事故发生时，财务部门24小时内提供资金支持。

3交通运输保障

编制应急运输方案，明确内部及外部运输路线。配备至少2辆应急保障车辆，含特种物资运输能力。与运输公司签订应急协议，确保物资能在4小时内从指定仓库出发。

4治安保障

协调公安部门维护应急物资调配通道秩序。对重要物资运输实施交通管制时，依法划定警戒区域。制定涉恐涉爆等极端情况预案，确保应急物资安全。

5技术保障

建立应急物资技术支持平台，集成参数查询、适用性评估模块。与高校或科研机构合作，开展特殊应急物资研发。定期更新技术数据库，确保信息准确。

6医疗保障

与就近医院签订应急协议，开通绿色通道。配备