污染地块可持续风险管控与低碳再利用技术指南

··附录B（资料性附录）再利用技术B-1竖向塑形技术（a）在方案设计阶段，若需集中堆放或管控污染土方，应充分考虑其与场地地形塑造的可行性，尽量减少运输路径与土方周转，实现碳排放最小化。（b）可采用混凝土阻隔墙等硬质防护措施，并与台地式景观形态相融合，优化工程与景观的协调性。（c）当采用覆土阻隔措施、弹性膜衬层FLM等相对柔性的、地形可塑性强的风险管控措施时，可与自然坡地式或艺术地形塑造相结合。（d）在柔性结构之上覆土或种植时，应充分考虑承重与安全性，优选浅根系植物，避免对结构形成破坏。（e）对于地形较为平坦的地块（如工业污染地块），或采用原位固化/稳定化技术、地形变化较小的场地，可通过微地形塑形方式，构建地表径流调控单元，有效增强雨洪管理能力，同时提升局部气候调节与植被碳汇功能。（f）针对矿区或存在地下采空区的污染地块，可利用废石、废土、尾矿、煤矸石、粉煤灰或矿渣等进行回填，提升资源利用效率，降低碳排放。但对污染物质超标的煤矸石或矿渣等物质，则需处理或安全卫生填埋。（g）地形设计应兼顾监测设施的视线遮蔽与空间景观性，避免干扰长期监测功能。（h）阻隔措施一般需要进行长期维护，如果定期监测结果表明阻隔措施未能达到预期效果，应及时进行修理或更换。因此，尽量避免在阻隔位置上设计集中的活动场地或建构筑物基础。（i）竖向与地形设计应符合GB51192相关要求。B-2隔汇净用技术（a）污染地块的雨洪管理策略为“隔、汇、净、用”：“隔”即要阻隔雨水渗入污染土壤，防止污染土壤中的污染物质随雨水迁移；“汇”即收集场地内雨水，汇集的水体可结合景观水景进行设计，减小雨洪对于外部城市管网的压力；“净”即通过沉淀池和人工湿地等手段对汇集的水体进行净化；“用”即在场地内对水体进行循环利用。（b）污染地块开挖面、土壤暂存区和填埋处置区，应设置雨水阻隔截排设施，避免雨水冲刷导致污染物随雨水进入城市排水管网，造成二次污染。（c）再开发过程中必须实现雨污分流，场地雨水应通过低影响开发（LID）设施（如渗渠、下凹绿地、植草沟）引导入雨水收集系统，并与城市雨水系统对接。污水必须接入污水管网，不得外排污染地表或地下水体。（d）景观水体设计应充分利用植物缓冲带、湿塘、雨水花园、沉淀池等绿色设施，提升地表径流控制能力与水体自净能力。（e）雨水收集净化后可根据需要回用为景观环境用水、城市绿化用水、冲厕用水、消防用水等，水质要求应符合GB/T18920要求。B-3植物修复技术（a）植物种类应根据污染类型、场地环境与修复目标科学选择。（b）有机污染可优先选择豆科植物作为先锋物种，具备固氮与改善土壤功能的生态效益。（c）重金属污染建议选用耐贫瘠、耐旱、抗重金属能力强的植物（详见表B.1）。表B重金属修复推荐物种重金属类型推荐植物铅（Pb）肾蕨、羽叶鬼针草、羊茅、普通荞麦、白莲蒿、宝山堇菜、紫穗槐、野桐、枫香、盐肤木、旱柳、三叶鬼针草、野茼蒿、秃疮花等锌（Zn）东南景天、圆锥南芥、长柔毛委陵菜、宝山堇菜、紫穗槐、野桐、枫香、盐肤木、旱柳、野茼蒿、秃疮花等铜（Cu）鸭跖草、密毛蕨、节节草、蜈蚣草等锰（Mn）人参木、福木、扛板归、木荷、白茅、马唐、黄荆条、栾树、棕榈等铬（Cr）狼尾草、假稻、扁穗牛鞭草等砷（As）蜈蚣草、凤尾草、澳大利亚粉叶蕨、大叶井口边草等镉（Cd）金边吊兰、龙葵、蜀葵、风花菜、苎麻、三叶鬼针草、野茼蒿、秃疮花等（d）植物配置应考虑群落结构、季相变化、观赏性与碳汇潜力，实现污染修复与生态景观融合。（e）对于覆盖有阻隔结构的地块，应根据覆土厚度合理选择根系类型，优先配置浅根或平根性植物，若采用深根性植物，应加强对阻隔结构的防护设计。（f）如采用植被覆盖的阻隔措施，顶层覆土应富含天然有机质，提升植物生长速度与碳固定能力。（g）对污染物浓度尚未达标区域，应设置围栏与警示标识，防止人为干扰，保障修复期碳汇植物的稳定生长与生态安全。

附录C（资料性附录）全过程可持续性评估指标表C.1~表C.3给出了污染地块可持续风险管控与低碳再利用全过程可持续性评估指标。表C.1阶段一（土壤污染状况调查和风险评估）可持续性评估指标评价维度指标子指标：评分标准（0-4分），总分20分环境维度I-ENV1调查干扰最小化1.如果污染地块周边存在农田、湿地水库、珍稀物种栖息地等环境条件，开展土壤污染状况调查则必须满足下列标准，包括：降低对农田生产的影响、降低对湿地水库的环境影响、加强对珍稀濒危物种栖息地的保护控制项必须完成2.选择合适的调查方式，减少对空气质量、土壤状况、生态系统的干扰评分项干扰很大（0分），部分干扰（1分），无干扰（2分）3.采用无干扰或低干扰的实时数据收集技术评分项干扰很大（0分），部分干扰（1分），无干扰（2分）I-ENV2降低资源消耗4.制定适宜高效的调研行程计划，以减少活动所需的资源使用量评分项2分5.采用适宜低碳的调查方式，减少调查过程中产生的CO2排放评分项2分I-ENV3水资源综合保护与利用6.土壤污染状况调查过程中减少对于水资源的污染风险，如选择不对水资源造成污染的检测材料等评分项采取1项（1分），采取2项及以上（2分）7.土壤污染状况调查过程中循环利用水资源评分项未利用（0分），部分利用（1分），充分利用（2分）社会维度I-SOC1利用当地服务与设施8.制定当地可利用的服务设施列表，并开展适宜性分析控制项必须完成9.使用当地原材料供应当地材料占比=当地材料成本/总材料成本×100%评分项未使用（0分），部分使用（1分），充分使用（2分）10.使用当地的科研设施，如分析实验室等评分项未使用（0分），部分使用（1分），充分使用（2分）经济维度I-ECO1材料循环利用11.合理布置土壤污染状况调查采样点位，降低不必要的成本损耗控制项必须完成12.采用可循环使用的环保材料环保材料占比=环保材料成本/总材料成本×100%评分项未使用（0分），部分使用（1分），充分使用（2分）13.使用模块化、可拆卸、便于再次利用的临时构筑物辅助调研重复利用率=可重复使用构件数/总构件数×100%评分项未使用（0分），部分使用（1分），充分使用（2分）表C.2阶段二（风险管控与低碳再利用技术方案编制）可持续性评估指标评价维度指标子指标：每项指标评分标准（0-5分），总分60分环境维度II-ENV1减碳增汇技术14.技术方案中应坚持绿色低碳原则，优先使用绿色低碳的管控和修复材料，确保达到风险管控与修复目标的同时，实现环境净效益最大化和碳排放量最小化控制项必须完成15.选择低碳排放的风险管控技术，如原位修复、生物修复、固化稳定化修复技术等评分项采取1项（1分），采取2项及以上（2.5分）16.采用多种增汇技术，如选择乡土耐性树种和多层次植被群落，提升土壤固碳能力等评分项采取1项（1分），采取2项及以上（2.5分）II-ENV2降低污染风险17.采取低影响修复技术，减少环境影响和二次污染风险评分项采取1项（1分），采取2项及以上（2.5分）18.制定污染风险应急预案评分项未制定（0分），制定（2.5分）II-ENV3降低资源消耗19.采取节水、节能、异地清洁土壤回填等技术措施，降低能源消耗评分项采取1项（2.5分），采取2项及以上（5分）II-ENV4风险管控与再生利用协同20.污染土方处置与地形塑造相结合评分项采取1项（2.5分），采取2项及以上（5分）21.污染土壤治理与植物修复相结合22.采用“隔汇净用”技术处理污染水体社会维度II-SOC1健康风险管控23.合理划定风险管控分区，保障人群健康安全控制项必须完成24.管控分区考虑不同敏感人群行为特征、活动周期、活动频次等因素评分项2.5分25.制定因区施策的管控策略，有效控制污染风险评分项2.5分II-SOC2公众参与26.技术方案编制过程通过问卷调查、座谈会、现场调研等方式了解利益相关者意见评分项开展1项（2.5分），采取2项及以上（5分）II-SOC3社区影响度评价27.系统评估技术方案对社区居民健康安全感、生活便利性以及社会接受度的影响评分项未开展（0分）部分开展（2.5分），系统开展（5分）II-SOC4信息公开与透明度28.技术方案在比选过程中，通过公开平台、公告或报告等方式，及时披露风险管控措施、低碳技术应用成效及监测结果评分项未公开（0分），部分公开（2.5分），全程公开（5分）经济维度II-ECO1控制修复成本29.科学控制污染修复成本，合理编制预算，确保资金投入的高效性与可控性控制项必须完成30.采用高效率、低成本的修复技术评分项采取1项（1分），采取2项及以上（2.5分）31.减少修复设备建设支出评分项2.5分续表C.2阶段二（风险管控与低碳再利用技术方案编制）可持续性评估指标评价维度指标子指标：每项指标评分标准（0-5分），总分60分经济维度II-ECO2充分利用本地资源32.综合考虑当地的修复技术、科技水平和人力成本评分项未考虑（0分），部分考虑（1分），充分考虑（2.5分）33.能够为当地居民提供就业机会评分项未考虑（0分），部分考虑（1分），充分考虑本地居民（2.5分）II-ECO3合理规划再利用功能34.采用2个及以上的情景比选，对于技术方案开展可持续性评估，合理规划受污染地块再利用功能,评分项采取多情景比选（2.5分），采用定性或定量方法合理评估技术方案可持续性（2.5分）II-ECO4全生命周期效益比选35.对比不同风险管控与低碳再利用技术在修复成本、修复效率、运维支出及潜在风险管理费用等方面的差异，开展全生命周期经济性评价评分项未开展比选（0分），开展部分比选（2.5分），开展全生命周期比选（5分）表C.3阶段三（施工验收和长期监测）可持续性评估指标评价维度指标子指标：评分标准（0-4分），总分20分环境维度III-ENV1环境风险长期监测36.长期监测土壤风险，满足GB36600要求控制项必须完成37.对场地建设过程中产生的污染物进行合理管控和处置评分项2分38.控制场地后期维护过程中易造成污染的化学品使用量最小化评分项2分III-ENV2低干扰监测技术39.合理布局监测系统，以最大程度减少需要安装的监测仪器评分项采取1项措施（2分），采取2项及以上（4分）40.减少监测点对周边环境的干扰41.采取创新、环保、可持续的施工措施及监测手段III-ENV3循环利用废弃物42.循环利用场地可回收废弃物评分项未回收（0分），部分回收（1分），大部分回收（2分）43.充分利用场地原有铺装、构筑物等设施评分项2分社会维度III-SOC1可持续监测评估44.编制科学合理的可持续监测方案报告控制项必须完成45.建设长期监测评估与动态反馈系统评分项2分46.对监测设施运行情况开展系统跟踪与评估评分项2分续表C.3阶段三（施工验收和长期监测）可持续性评估指标评价维度