2025年山东省济南市政府采购评审专家考试测试题及答案

2025年山东省济南市政府采购评审专家考试测试题及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有一个正确选项）1.根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，下列哪项不属于政府采购定义中的“采购”行为？A.以合同方式有偿取得货物B.以合同方式有偿取得工程C.以合同方式有偿取得服务D.无偿接受社会捐赠的办公设备答案：D。依据《政府采购法》第二条，采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等，无偿取得不属于政府采购范畴。2.济南某事业单位采购一批教学设备，预算金额800万元，属于省级集中采购目录内项目。该项目评审专家抽取的最早时间应为开标前多久？A.24小时B.48小时C.72小时D.96小时答案：B。根据《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十四条，除采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购，以及异地评审的外，评审专家抽取时间原则上不得早于评审活动开始前2个工作日（48小时）。3.评审专家张某在某政府采购项目评审中，发现某供应商的投标文件中技术参数与招标文件要求存在明显偏离，但未在评审报告中记录。根据相关规定，张某的行为属于：A.正常履职B.未依法独立评审C.泄露评审信息D.串通评审答案：B。《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审专家应依法独立评审，如实记录评审意见。未记录明显偏离情况属于未依法独立评审。4.某政府采购项目采用综合评分法，其中价格分权重设定为20%。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），该设定是否符合要求？A.符合，价格分权重可由采购人自行确定B.不符合，货物项目价格分权重不得低于30%C.符合，服务项目价格分权重可低于30%D.不符合，所有项目价格分权重均应不低于30%答案：B。87号令第五十五条规定，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。本题为货物项目，20%低于30%，不符合要求。5.供应商对济南某采购项目的中标结果提出质疑，采购人应在收到质疑函后几个工作日内作出答复？A.3个B.5个C.7个D.10个答案：C。《政府采购法》第五十三条规定，采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复。6.评审专家王某在评审过程中，发现某供应商的投标报价明显低于其他供应商且无法提供合理说明。根据规定，王某应如何处理？A.直接认定该投标无效B.要求采购代理机构废标C.建议评标委员会认定该报价可能为无效投标D.记录该情况但不影响评审结果答案：C。87号令第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7.某项目招标文件规定“投标保证金须以现金形式提交”，该条款是否合法？A.合法，招标文件可自行规定保证金形式B.不合法，投标保证金应通过银行转账或电子保函提交C.合法，现金形式更便捷D.不合法，保证金形式由财政部门统一规定答案：B。《政府采购法实施条例》第三十三条规定，投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。8.评审专家李某因交通堵塞未能按时到达评审现场，超过约定时间30分钟。采购代理机构应如何处理？A.等待李某到达后开始评审B.立即更换评审专家C.经采购人同意后继续评审D.终止评审活动答案：B。《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定，出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足。9.某政府购买服务项目采用竞争性磋商方式采购，磋商文件中规定“供应商须具备ISO9001质量管理体系认证”。根据《政府采购法实施条例》，该规定是否合法？A.合法，属于合理资格条件B.不合法，属于以不合理条件限制供应商C.合法，服务项目可要求特定认证D.不合法，认证要求需经财政部门批准答案：B。《政府采购法实施条例》第二十条规定，设定资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的，属于以不合理条件限制供应商。ISO9001认证与服务项目的合同履行无直接关联时，不得作为资格条件。10.评审专家在评审过程中，发现招标文件存在歧义性条款，可能影响公平评审。正确的处理方式是：A.按照自身理解进行评审B.要求采购人或采购代理机构对条款进行书面澄清C.直接修改招标文件条款D.终止评审并向财政部门报告答案：B。《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。11.某项目预算金额为500万元，采用公开招标方式采购。投标截止后仅有2家供应商投标，采购人应如何处理？A.直接转为竞争性谈判B.重新招标C.经财政部门批准后继续评标D.延长投标截止时间答案：B。87号令第四十三条规定，公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家的，采购人应当重新招标。12.评审专家赵某在评审结束后，将评审过程中知悉的供应商商业秘密透露给其他人员。根据规定，赵某可能面临的最轻处罚是：A.警告B.罚款2000元C.禁止参加政府采购评审活动6个月D.记入不良行为记录答案：D。《政府采购法实施条例》第七十五条规定，评审专家泄露评审过程中知悉的商业秘密的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本题中“最轻处罚”为记入不良行为记录（警告属于行政处罚，同时需记入不良记录）。13.某项目采用性价比法评审，其中技术分权重为60%，商务分权重为20%，价格分权重为20%。根据规定，该权重设定是否符合要求？A.符合，性价比法权重可自行设定B.不符合，技术分权重不得超过60%C.符合，性价比法允许技术分高于价格分D.不符合，价格分权重不得低于30%答案：C。性价比法是综合评分法的一种，87号令未对技术、商务、价格的具体权重比例作统一限制（除货物项目价格分不低于30%、服务项目不低于10%外），本题未明确项目类型，若为服务项目则符合要求。14.供应商对质疑答复不满，向济南市财政局提起投诉。财政局应在收到投诉书后几个工作日内作出受理决定？A.3个B.5个C.7个D.10个答案：A。《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十一条规定，财政部门收到投诉书后，应当在3个工作日内进行审查，决定是否受理。15.评审专家在评审过程中，发现某供应商的法定代表人参加开标会议，但未提供法定代表人身份证明。该供应商的投标文件是否有效？A.无效，法定代表人身份证明是必须文件B.有效，可在评标时要求补充C.无效，视为未实质性响应D.有效，法定代表人到场即可答案：B。根据87号令第五十一条，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或补正。法定代表人身份证明缺失属于可补正的形式问题，非实质性条款。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.下列属于政府采购评审专家义务的有：A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密B.按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审C.向财政部门反映或举报评审过程中的违法违规行为D.获得相应的评审劳务报酬答案：ABC。《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家的义务包括遵守纪律、独立评审、反映违法违规行为等；D项属于权利。2.某政府采购项目出现下列哪些情形时，评标委员会应当否决其投标？A.投标文件未按招标文件要求签署、盖章B.投标报价低于成本价但提供了合理说明C.投标文件中提供虚假的财务报表D.同一供应商提交两个不同的投标文件（招标文件允许提交备选方案的除外）答案：ACD。87号令第六十三条规定，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字，或同一投标人提交两个以上不同的投标文件或投标报价（招标文件允许备选的除外），或提供虚假材料的，应否决投标。B项中若能说明合理性则不否决。3.关于政府采购回避制度，下列说法正确的有：A.评审专家与供应商法定代表人有近亲属关系的，应当回避B.采购人代表与供应商存在利害关系但不影响公平评审的，可不回避C.评审专家曾在供应商处任职且离职不满3年的，应当回避D.采购代理机构工作人员与供应商有经济利益关系的，应当回避答案：ACD。《政府采购法实施条例》第九条规定，与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。B项中“不影响公平”不能作为不回避的理由。4.下列关于政府采购保证金的说法，正确的有：A.投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%B.履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%C.未中标供应商的投标保证金应在中标通知书发出后5个工作日内退还D.中标供应商的投标保证金可转为履约保证金答案：ABCD。《政府采购法实施条例》第三十三条规定，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%；第五十八条规定，履约保证金不得超过合同金额的10%；87号令第四十五条规定，未中标供应商的投标保证金应在中标通知书发出后5个工作日内退还；实践中允许投标保证金转为履约保证金。5.评审专家在评审过程中，发现采购文件存在下列哪些情形时，应当停止评审并向采购人或采购代理机构书面说明？A.采购需求中的技术参数指向特定品牌B.评审方法与评审标准不匹配C.资格条件设置与项目实际需要无关D.预算金额超过批准的预算答案：ABCD。《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，应当停止评审并书面说明。以上情形均属于违反规定或存在重大缺陷。6.下列属于政府采购政策功能的有：A.支持中小企业发展B.保护环境C.扶持不发达地区和少数民族地区D.促进自主创新答案：ABCD。《政府采购法》第九条规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等；《政府采购促进中小企业发展管理办法》等文件进一步明确促进自主创新等目标。7.某项目采用竞争性磋商方式采购，下列关于磋商程序的说法正确的有：A.磋商小组由3人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的2/3B.磋商文件发出后，采购人可在磋商前1个工作日对文件进行澄清修改C.供应商提交最后报价的时间不得少于磋商小组规定的时间D.综合评分法中价格分采用低价优先法计算答案：ACD。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第七条规定，磋商小组专家人数不得少于成员总数的2/3；第十条规定，提交首次响应文件截止之日前，采购人可以对磋商文件进行澄清或修改，若影响响应文件编制，应至少提前3个工作日通知；第二十条规定，最后报价时间由磋商小组规定，供应商需在规定时间内提交；第二十四条规定，综合评分法中的价格分采用低价优先法计算。8.评审专家出现下列哪些行为时，财政部门可将其列入不良行为记录？A.未按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行评审B.泄露评审过程中知悉的供应商商业秘密C.无正当理由拒不履行评审职责D.接受供应商宴请后参与评审答案：ABCD。《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家有未按规定评审、泄露秘密、拒不履职、接受宴请等行为的，财政部门应当将其列入不良行为记录。9.关于政府采购合同签订，下列说法正确的有：A.采购人与中标供应商应在中标通知书发出后30日内签订合同B.合同内容不得与招标文件和投标文件的实质性内容相背离C.经采购人同意，中标供应商可将合同转包给其他供应商D.政府采购合同应当自签订之日起2个工作日内公告（涉及国家秘密、商业秘密的除外）答案：ABD。《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内签订合同；第四十四条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同；《政府采购法实施条例》第五十条规定，政府采购合同应当自签订之日起2个工作日内公告；转包行为禁止。10.评审专家在评审过程中，应当遵守的纪律包括：A.不得私下接触供应商B.不得接受供应商赠送的财物C.不得向采购人征询确定中标人的意向D.不得修改或细化采购文件确定的评审程序答案：ABCD。《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定，评审专家不得私下接触供应商，不得收受财物，不得征询中标意向，不得修改采购文件确定的评审程序。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.政府采购评审专家可以同时在多个省级财政部门专家库中注册。（）答案：×。《政府采购评审专家管理办法》第八条规定，评审专家应当以独立身份在一个省级以上财政部门专家库中入库，不得重复入库。2.评审专家因健康原因无法继续评审的，采购代理机构可直接终止评审活动。（）答案：×。应及时补抽或更换专家，确保评审现场专家数量符合规定。3.采用最低评标价法的采购项目，技术、服务等标准统一的货物项目，价格分权重应为100%。（）答案：√。87号令第五十五条规定，采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，价格分权重为100%。4.供应商对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日起7个工作日内提出。（）答案：√。《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。获取采购文件即应知权益可能受损害，故期限为7个工作日。5.评审专家在评审中发现供应商的投标产品属于国家明令淘汰的产品，应当否决其投标。（）答案：√。属于投标文件不符合国家强制性规定的情形，应否决。6.采购人可以委托采购代理机构抽取评审专家。（）答案：√。《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定，采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。7.评审专家的劳务报酬标准由省级财政部门会同同级人事部门制定。（）答案：√。《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，省级财政部门应当根据实际情况，制定本地区评审专家劳务报酬标准。8.政府采购项目预算调整后，无需重新备案或审批。（）答案：×。《政府采购法实施条例》第二十九条规定，采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。预算调整后需重新备案。9.评审专家在评审过程中，可要求供应商对投标文件中的技术参数进行额外澄清。（）答案：×。澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，技术参数属于实质性内容，不得要求额外澄清。10.供应商为评审专家提供通讯工具用于评审的，不属于串通行为。（）答案：×。《政府采购法实施条例》第七十四条规定，供应商与评审专家恶意串通的情形包括提供通讯工具等，属于串通行为。四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分）案例1：济南某医院（采购人）委托A采购代理机构实施“医用影像设备采购项目”，预算金额600万元（属于省级公开招标数额标准以上项目）。招标文件规定：“供应商须具备医疗器械生产许可证，且近3年内在山东省内有5个以上同类项目业绩”。投标截止后，有4家供应商参与投标，其中B公司未提供医疗器械生产许可证（仅提供了医疗器械经营许可证），C公司提供的业绩合同中有2个项目签订时间超过3年。评标过程中，采购人代表张某认为B公司的经营许可证可以替代生产许可证，建议不否决其投标；评标委员会最终以“业绩不满足要求”为由否决了C公司投标，其余3家通过资格审查。评审结束后，D公司（未中标）质疑评标委员会未否决B公司投标，认为其资格不符合要求。问题：1.招标文件中“近3年内在山东省内有5个以上同类项目业绩”的规定是否合法？说明理由。2.评标委员会未否决B公司投标的行为是否合法？说明理由。3.针对D公司的质疑，采购人应如何处理？答案：1.不合法。根据《政府采购法实施条例》第二十条，设定的资格条件应与采购项目的具体特点和实际需要相关联。“近3年内在山东省内有5个以上同类项目业绩”属于以特定行政区域业绩作为资格条件，构成对供应商的差别待遇或歧视待遇，违反公平竞争原则。2.不合法。招标文件明确要求“医疗器械生产许可证”，B公司仅提供经营许可证，属于未实质性响应招标文件的资格要求。根据87号令第五十条，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，B公司未提供生产许可证，应否决其投标。采购人代表的主观判断不能替代招标文件的明确要求。3.采购人应在收到质疑函后7个工作日内作出书面答复。答复应说明评标委员会对B公司资格审查的依据和过程，若经核实B公司确实不符合资格条件，应认定原评审结果无效，重新开展采购活动；若原审查正确，应向D公司说明理由。同时，采购人需将质疑答复情况报同级财政部门备案。案例2：2024年11月，济南市某街道办事处（采购人）实施“社区服务中心装修工程”采购，预算金额450万元（属于政府采购工程项目）。项目采用竞争性磋商方式，磋商文件规定“技术分40分、商务分30分、价格分30分”。磋商小组由2名采购人代表和3名评审专家组成。磋商过程中，供应商E公司因技术方案优势获得技术分38分，商务分28分，最后报价420万元；供应商F公司技术分35分，商务分30分，最后报价410万元。磋商小组最终推荐E公司为第一成交候选人。F公司认为价格分权重偏低（服务项目价格分应不低于10%），但未低于规定下限，故未提出质疑；但质疑E公司的商务分评分过高，存在倾向性。问题：1.磋商小组人员组成是否合法？说明理由。2.价格分权重设定是否合法？说明理由。3.针对F公司对商务分的质疑，采购人应如何处理？答案：1.不合法。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第七条，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。本项目磋商小组共5人，评审专家应至少4人（5×2/3≈3.33，向上取整为4人），实际仅3名专家，违反规定。2.合法。该项目为工程类采购，《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》未对工程类项目的价格分权重作出最低限制（货物、服务项目有相关规定），且30%的价格分权重不违反公平原则，故合法。3.采购人应要求磋商小组对商务分的评分依据进行书面说明，核实是否存在评分标准不明确或评分过程不公正的情形。若商务分评分符合磋商文件规定的评审标准（如企业资质、类似业绩等指标），应维持原评审结果；若存在评分依据不充分或违反评审程序的情况，应认定评审结果无效，重新组织评审。同时，采购人需在答复中向F公司说明核实情况及处理结论。案例3：2024年12月，济南某高校（采购人）委托B采购代理机构实施“实验室设备采购项目”，预算金额800万元。评审专家李某在抽取时，系统显示其与供应商G公司法定代表人是大学同学（无其他利害关系），但采购代理机构未要求其回避。评审过程中，李某对G公司的技术方案评分明显高于其他供应商，最终G公司中标。其他供应商投诉称李某与G公司存在利害关系，影响评审公平性。问题：1.李某是否应当回避？说明理由。2.采购代理机构未要求李某回避的行为是否违法？说明理由。3.财政部门应如何处理该投诉？答案：1.应当回避。《政府采购法实施条例》第九条规定，与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系的，应当回避。李某与G公司法定代表人是大学同学，虽无直接利害关系，但可能影响评审公正性，属于“其他可能影响公平的关系”，应当回避。2.违法。采购代理机构负有核查评审专家回避情形的义务。根据《政府采购评审专家管理办法》第十五条，采购代理机构应当在评审活动开始前，核实评审专家的回避情况；发现专家与供应商存在利害关系的，应当要求其回避并重新抽取。3.财政部门应首先受理投诉，调查核实李某与G公司的关系及评审过程。若确认李某未回避且评分存在倾向性，应认定中标结果无效，责令重新开展采购活动；对李某给予警告，并处2000元以上2万元以下罚款，禁止其参加政府采购评审活动；对采购代理机构给予警告，情节严重的，暂停其政府采购代理业务。同时，将处理结果书面通知投诉人及相关当事人。五、论