2025年青海公务员考试申论试题及答案(县乡卷)

2025年青海公务员考试申论试题及答案(县乡卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年8月，青海省农业农村厅发布《青海省和美乡村建设三年行动方案（2024-2026）》，明确提出“聚焦高原特色，推动乡村产业、生态、文化、治理、生活‘五大振兴’协同发力，打造‘生态和美、产业兴美、文化润美、治理善美、生活共美’的高原和美乡村样板”。方案特别强调，县乡两级需立足本地资源禀赋，避免“千村一面”，重点在牦牛青稞特色产业升级、高原湿地生态保护、河湟文化传承、移风易俗等领域探索创新路径。清水镇位于青海东部农业区，平均海拔2800米，曾是典型的“空壳村”聚集地。2023年以来，该镇以“和美乡村”建设为抓手，整合1200万元财政衔接资金，采取“党支部+合作社+农户”模式，建成标准化牦牛养殖小区3个，引进青海高原牦牛繁育技术，开发“雪域黑牛”品牌牦牛肉干、牦牛酸奶等深加工产品，通过“线上直播+线下商超”销售，2024年实现产值2100万元，带动8个村320户脱贫户年均增收1.2万元。同时，镇里将30%的集体收益用于村庄公共设施建设，新修村内道路15公里，安装太阳能路灯400盏，改造卫生厕所560户，村民幸福感显著提升。资料2“以前村里的水渠是土渠，一下雨就垮塌，浇地要排队等两三天；现在换成U型混凝土渠，水流畅通，半小时就能浇完一亩地。”在海南州共和县沙珠玉乡上卡力岗村，村民马生海指着新修的灌溉渠说。2024年，沙珠玉乡实施“高原节水农业提质工程”，整合水利、农业、乡村振兴等部门资金2800万元，改造老旧灌溉渠道42公里，配套建设智能化灌溉控制系统，通过土壤墒情监测设备实时调节灌溉量，每亩地年均节水120立方米，小麦、青稞单产提高15%。乡干部介绍，项目覆盖全乡11个村，受益农户2300户，其中种植大户通过节水增效，亩均增收300元以上。但在工程推进中，也出现了一些问题。比如，部分村民对“智能灌溉”操作不熟悉，虽然乡里组织了3次培训，但仍有60岁以上老人表示“看着屏幕上的数字就发懵”；个别村的水渠选址与牧民转场道路存在交叉，导致牛羊通行不便，引发牧民不满。资料3“现在年轻人都往外跑，村里会唱‘贤孝’的就剩我和老张头，再没人学，这门手艺就要‘绝’喽！”在海东市互助县五十镇班彦村，72岁的河湟贤孝传承人李占奎眉头紧锁。河湟贤孝是青海省级非物质文化遗产，以方言说唱形式讲述民间故事，曾是当地群众主要的文化娱乐方式。但随着电视、网络普及，年轻人更愿刷短视频，不愿坐下来听“老调调”。班彦村虽建起了非遗传习所，但近一年仅举办6场演出，观众多为游客，本村青少年参与不足10人。与之形成对比的是，隔壁的松多乡通过“非遗+旅游”模式，将土族盘绣、轮子秋等非遗项目融入民宿体验，开发盘绣手包、刺绣笔记本等文创产品，2024年吸引游客8.6万人次，带动120户村民在家门口就业，非遗传承人年均收入从2万元增至8万元。村民们说：“以前觉得老手艺‘不挣钱’，现在看到能赚票子，娃娃们都争着跟师傅学。”资料4“王婶，您家这个月垃圾分类做得好，积分卡加5分；上个月用积分换了洗衣液，这个月还能再换一桶肥皂。”在海西州德令哈市柯鲁柯镇金原村，村妇联主席马秀兰拿着“和美积分卡”登记村民行为。2024年，金原村推行“积分制”基层治理模式，将环境卫生、孝老爱亲、参与公益等18类行为量化为积分，村民凭积分可在“爱心超市”兑换生活用品，积分排名前10的家庭授予“和美家庭”称号。运行一年来，村民主动打扫公共区域的次数增加4倍，矛盾纠纷调解成功率从75%提升至95%，还带动23名村民加入村志愿服务队。但村支书李建军也有顾虑：“现在积分主要靠村干部人工统计，工作量大；爱心超市的物资全靠帮扶单位捐赠，长期可持续性存疑；个别村民为了积分‘刷任务’，比如月初集中打扫卫生，月底又乱扔垃圾，形式主义苗头要防。”作答要求第一题根据“给定资料1”，概括清水镇推进和美乡村建设的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。第二题“给定资料2”中提到沙珠玉乡在实施“高原节水农业提质工程”中出现了一些问题，请你为乡干部提出解决建议。（20分）要求：针对性强、切实可行；不超过300字。第三题“给定资料3”中李占奎老人的担忧引发了你对高原乡村文化传承的思考，请结合给定资料，以“和美乡村的‘和’与‘美’”为题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000字左右。参考答案第一题清水镇推进和美乡村建设的主要做法：一是强化政策引领，依托省级行动方案，结合本地实际制定发展路径。二是推动产业振兴，整合资金采用“党支部+合作社+农户”模式，建设牦牛养殖小区，引进繁育技术，开发深加工产品，拓展销售渠道。三是共享发展成果，将集体收益用于公共设施建设，改善道路、照明、厕所等基础设施。（198字）第二题针对沙珠玉乡“高原节水农业提质工程”问题，建议如下：1.解决操作难题：针对老人智能设备使用困难，开展“一对一”上门教学，制作简易操作手册（图文+方言录音）；发动大学生志愿者、返乡青年担任“技术助手”，定期入户指导。2.优化工程设计：与牧民代表召开协调会，对水渠与转场道路交叉段进行改道或加盖防护栏；增设牛羊通行便桥，避免影响正常转场。3.建立长效机制：在各村设立“水利管护员”岗位，由熟悉本地情况的村民担任，负责设备日常维护与村民咨询；争取省级水利部门专项运维资金，确保智能系统长期稳定运行。（299字）第三题和美乡村的“和”与“美”“暧暧远人村，依依墟里烟”，中国的乡村从来都是“和”与“美”的统一体。在青海高原，这种统一更具特殊意义——它既是雪山草甸与田舍牧歌的生态和谐，是多元文化与现代文明的交融和合，更是村民共富与精神共美的发展图景。和美乡村的“和”，是发展的底色；“美”，是振兴的亮色，二者如高原的阳光与雪山，相互映照，共同绘就乡村振兴的壮美画卷。“和”是根基，是乡村发展的“稳定器”。这种“和”，首先是人与自然的和谐共生。青海的乡村多位于高原生态脆弱区，沙珠玉乡的节水工程、清水镇的牦牛产业升级，无不是立足“生态优先”的发展智慧。过去，一些地方为求短期效益，过度开垦草场、破坏湿地，最终导致“生态账”变成“经济债”。如今，青海的乡村用“高原节水农业”替代“大水漫灌”，用“标准化养殖小区”替代“散养乱牧”，正是在遵循“绿水青山就是金山银山”的规律，让自然与发展“和”而共生。其次，“和”是人与人的和谐共处。德令哈金原村的“积分制”治理，将环境卫生、孝老爱亲等行为量化为共同遵循的规则，让村民从“各扫门前雪”变为“共护一片景”。这种“和”不是简单的“无矛盾”，而是通过制度设计将个体需求与集体利益统一，让乡村治理从“管得住”转向“管得好”。“美”是追求，是乡村振兴的“提升阀”。这种“美”，不仅是村容村貌的“外在美”，更是产业、文化的“内在美”。产业之美，在于“特”与“精”。青海的牦牛、青稞、藏羊是独有的资源禀赋，清水镇将牦牛从“活畜出售”升级为“深加工+品牌化”，让“高原黑牛”走向全国，正是把“特”资源变成“美”产业的典范。文化之美，在于“守”与“创”。河湟贤孝、土族盘绣这些非遗技艺，曾因“老调调”“不挣钱”面临失传，但松多乡的“非遗+旅游”模式，让盘绣从“柜中藏品”变成“手中钱包”，让轮子秋从“表演项目”变成“体验经济”，这是对传统文化最生动的传承。美不是复制，而是创新；不是守旧，而是让传统在现代生活中“活”起来、“火”起来。“和”与“美”的交融，最终要落脚于“人”的发展。乡村振兴，关键在人。无论是沙珠玉乡农民因节水技术增收，还是松多乡村民因非遗产业就业，其核心都是让村民成为发展的“主角”而非“看客”。金原村的“积分制”之所以有效，是因为它让村民在参与中获得荣誉感；班彦村非遗传习所的困境，恰恰是因为没有让年轻人在传承中看到“希望”。只有让村民在“和”的环境中共享发展成果，在“美”