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文档简介

25经济工作会议讲话(2篇)同志们,这次会议是在全年经济发展进入冲刺阶段、明年工作布局关键节点召开的重要会议。刚才,国家统计局和发改委分别汇报了111月经济运行情况和重大项目推进情况,各地区也作了补充发言。现在,我结合当前形势和下一步任务,讲几点意见。首先,客观看待当前经济恢复态势。111月,全国GDP同比增长5.2%,规上工业增加值增长4.3%,社会消费品零售总额增长6.6%,固定资产投资增长3.1%,这些数据来之不易。但也要清醒看到,外部环境更趋复杂严峻,全球产业链重构加速,地缘政治冲突持续影响能源和原材料价格;国内需求不足的矛盾仍较突出,11月制造业PMI回落至49.4%,居民消费意愿指数环比下降0.8个百分点,部分行业产能利用率低于75%的合理区间;企业经营压力较大,规上工业企业利润虽连续4个月回升,但中小微企业应收账款平均回收期仍达65天,较去年同期延长3天。同时,也要看到积极因素在累积:新能源汽车产量增长30%,占全球份额超60%;5G基站总数突破320万个,数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至11.7%;前三季度新增减税降费及退税缓费超1.1万亿元,市场主体总量稳定在1.8亿户。这些都为我们应对挑战、推动发展提供了坚实基础。第二,聚焦关键领域打好年底收官战。一要全力稳定工业经济。针对装备制造、电子信息等重点行业,建立“一链一策”帮扶机制,对产值前200的工业企业实行驻点服务,确保12月规上工业增加值增速不低于5%。工信部要联合财政部尽快下达2024年技术改造专项资金,对企业智能化改造项目按设备投资额的15%给予补贴,年内推动1万家规上企业启动数字化转型。二要持续扩大有效需求。消费方面,商务部门要牵头开展“冬季消费提振行动”,重点支持绿色家电、新能源汽车下乡,对农村地区购买30万元以下新能源汽车的,给予每辆5000元补贴;文旅部要推出“冰雪旅游季”系列活动,协调铁路、民航增加重点景区运力,力争12月旅游收入环比增长15%以上。投资方面,发改委要加快中央预算内投资下达进度,确保年内102项重大工程完成年度投资计划的95%以上;地方政府专项债剩余额度要在12月15日前全部发行完毕,重点投向交通、水利、城市管网等补短板领域,特别要确保100个国家物流枢纽项目年底前全部开工。三要切实防范化解重点领域风险。金融监管总局要加强对中小银行流动性监测,推动发行2000亿元专项债补充中小银行资本;财政部要指导地方做好隐性债务化解,对债务率超过警戒线的地区,严格限制新上政府投资项目;住建部要落实“金融16条”续期政策,支持优质房企通过股权融资、REITs等方式盘活存量资产,确保保交楼专项借款年内全部拨付到位,推动1000个停工项目复工。第三,系统谋划明年经济工作重点。明年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,要坚持“稳字当头、稳中求进”,在转方式、调结构、增动能上取得更大突破。一是强化创新驱动发展。科技部要牵头制定“未来产业培育三年行动方案”,在量子信息、人形机器人、基因与细胞治疗等领域布局10个国家级创新中心,中央财政科技支出增长10%,其中基础研究投入占比提高至8.5%。二是加快构建现代化产业体系。工信部要推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型,年内完成5000家企业节能改造,钢铁、水泥行业产能利用率提升至80%以上;发改委要出台数字经济与实体经济融合指导意见,支持平台企业参与工业互联网建设,培育100家“数字领航”企业。三是深化改革开放攻坚。市场监管总局要全面落实公平竞争审查制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件2000件以上;商务部要推动自贸试验区提升战略,在跨境数据流动、服务贸易负面清单等方面开展压力测试,实际使用外资要保持正增长。四是扎实推进共同富裕。人社部要实施“技能提升行动”,年内开展职业技能培训1500万人次,重点群体就业帮扶政策延续至2024年底;民政部要提高城乡低保标准5%左右,推动“一老一小”服务设施覆盖80%的社区。同志们,做好岁末年初经济工作,责任重大、任务艰巨。各地区各部门要以“时时放心不下”的责任感,把党中央决策部署细化为具体方案、转化为实际行动,确保今年收好官、明年开好局,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!同志们,今天我们召开经济工作会议,主要任务是深入学习贯彻中央经济工作会议精神,总结今年工作,分析当前形势,部署明年重点任务。刚才,统计局通报了全年经济数据:预计全年GDP增长5.3%,居民消费价格上涨0.5%,城镇新增就业1240万人,高技术产业投资增长11.5%,这些成绩的取得,是各地区各部门团结奋斗的结果。但也要看到,经济回升基础尚不牢固,有效需求不足、部分行业产能过剩、地方财政收支矛盾等问题仍然突出,必须高度重视、精准施策。关于明年经济工作,要把握好“稳”与“进”的关系,在稳定经济大盘的基础上,着力推动高质量发展。重点抓好以下五方面工作:第一,更大力度扩大内需,增强经济内生动力。消费是经济增长的主引擎,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。一是提升传统消费。汽车消费方面,延续新能源汽车车辆购置税减免政策,对置换新能源汽车的消费者给予每辆3000元补贴,支持充电桩进小区、进乡村,年内新增公共充电桩80万个;家电消费方面,开展“以旧换新”活动,对购买一级能效家电的居民按售价10%补贴,最高不超过2000元。二是培育新型消费。支持直播电商、即时零售等新业态发展,对年销售额超10亿元的直播基地给予500万元奖励;推动“数字+服务”融合,扩大在线教育、远程医疗等服务消费,力争服务消费占比提高至52%。三是优化消费环境。市场监管部门要开展“放心消费”创建活动,年内实现线下无理由退货承诺单位超50万家,12315投诉处理满意度提升至90%以上。投资要聚焦关键领域和薄弱环节,发挥有效投资的关键作用。中央预算内投资安排6800亿元,重点支持“十四五”规划102项重大工程、新型基础设施、城市更新等项目;地方政府专项债发行3.8万亿元,优先用于交通、水利、能源等补短板项目,其中新能源项目占比不低于30%;要激发民间投资活力,建立向民间资本推介项目长效机制,年内推介项目总投资超2万亿元,鼓励民间资本参与REITs试点,对成功发行的项目按融资额的0.5%给予奖励。第二,加快建设现代化产业体系,提升产业链供应链韧性。制造业是立国之本,要把发展经济的着力点放在实体经济上。一是推动传统产业升级。实施“制造业倍增”计划,对钢铁、有色、化工等行业开展绿色化改造,年内完成2000家企业节能诊断,推广应用节能技术200项,单位工业增加值能耗下降3%。二是壮大战略性新兴产业。制定未来产业发展路线图,在人工智能、生物制造、低空经济等领域培育10个国家级产业集群,中央财政安排500亿元专项资金,支持关键核心技术攻关,力争新能源、新材料产业产值增长15%以上。三是强化数字赋能。实施“上云用数赋智”行动,推动10万家中小企业上云,培育100家工业互联网平台,重点行业关键工序数控化率提高至65%。四是保障产业链安全。建立重点产业链供应链“白名单”制度,对集成电路、生物医药等30条关键产业链实行动态监测,在长三角、珠三角布局10个产业链备份基地,确保核心零部件自主可控率提升至70%。第三,深化重点领域改革,激发市场主体活力。民营经济是经济发展的重要力量,要始终坚持“两个毫不动摇”。一是优化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》,推行“全周期”服务模式,企业开办时间压缩至1个工作日内,工程建设项目审批时间压减至45个工作日以内;开展“降本减负”专项行动,清理规范涉企收费,确保企业综合成本下降2%左右。二是支持民营经济发展。出台促进民营经济发展壮大的实施细则,建立民营企业圆桌会议制度,每月听取10家重点民企诉求;完善融资支持机制,推动银行机构对民营企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,扩大“信易贷”覆盖面,年内发放信用贷款超2万亿元。三是深化国资国企改革。推进国有资本布局优化和结构调整,聚焦主责主业,年内完成20家中央企业战略性重组,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中;完善现代企业制度,开展“科改行动”扩围深化,打造100家创新型国企。第四,推进高水平对外开放,拓展发展空间。开放是当代中国的鲜明标识,要以开放促改革、促发展。一是稳住外贸基本盘。落实稳外贸政策组合拳,对加工贸易企业实行“一企一策”帮扶,出口信用保险覆盖面扩大至25%;支持企业参加广交会、进博会等国际展会,对参展企业给予50%的展位费补贴;培育外贸新业态,跨境电商综合试验区扩大至150个,市场采购贸易方式试点新增20个,力争外贸进出口增长3%左右。二是提高利用外资质量。修订《鼓励外商投资产业目录》,扩大高端制造、现代服务等领域开放,对投资额超10亿美元的外资项目给予用地、用能优先保障;落实外资企业国民待遇,建立外商投资企业投诉工作机制,投诉处理率保持100%。三是推动共建“一带一路”高质量发展。深化与共建国家产能合作,年内新签对外承包工程合同额超2000亿美元;加快中老铁路、雅万高铁等重大项目建设,推动中欧班列开行量稳定在1.8万列以上。第五,切实保障和改善民生,增强人民群众获得感。民生无小事,枝叶总关情。一是稳定就业大局。实施就业优先政策,城镇新增就业目标1200万人以上,高校毕业生就业帮扶覆盖率100%,对困难毕业生给予每人6000元求职补贴;开展“技能中国”行动,年内培训各类劳动者1800万人次,其中高技能人才占比30%以上。二是完善社会保障体系。提高基本养老保险全国统筹层次,企业职工基本养老金月人均增加120元;扩大医保跨省直接结算范围,住院费用跨省直接结算率提高至75%;加大保障性住房供给,新开工保障性租赁住房200万套(间),改造城镇老旧小区5.3万个

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