城市洪涝应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《中华人民共和国防汛条例》3.《城市防洪规划规范》4.《城市防洪应急预案编制指南》5.本市实际情况二、编制目的为有效应对城市洪涝灾害，保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失，提高城市防洪减灾能力，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本市行政区域内因暴雨、洪水等自然灾害引发的洪涝灾害的应急处置工作。四、组织体系1.成立市洪涝灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥全市洪涝灾害应急处置工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作的组织、协调和落实。3.指挥部成员单位包括：市应急管理局、市水利局、市气象局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市教育局、市商务局、市供电公司、市消防救援支队等。五、预警响应1.预警等级根据洪涝灾害可能造成的危害程度，将预警等级分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.预警发布市气象局、市水利局等相关部门根据雨情、水情、汛情等信息，及时发布预警信息。3.预警响应（1）Ⅰ级、Ⅱ级预警：指挥部立即启动应急预案，进入应急状态，各成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。（2）Ⅲ级、Ⅳ级预警：指挥部办公室根据实际情况，启动应急预案，各成员单位按照职责分工，做好应急处置准备工作。六、应急处置1.撤离转移（1）对低洼地带、危房、地质灾害易发区等危险区域内的居民进行紧急撤离转移。（2）对重点部位、重要设施进行巡查，确保安全。2.防洪排涝（1）加强河道、水库、堤防等防洪工程的巡查和维护，确保工程安全。（2）启动排涝设施，加快排水速度。3.通信保障（1）确保应急通信畅通，及时传递信息。（2）加强应急广播、电视、网络等媒体宣传，提高公众防灾减灾意识。4.医疗救护（1）设立临时医疗救护点，组织医疗队伍开展救护工作。（2）做好防疫工作，防止疫情传播。5.供电保障（1）确保供电设施安全，防止因洪水导致停电。（2）组织抢修队伍，尽快恢复供电。6.交通保障（1）加强交通管制，确保救援车辆通行。（2）组织运输力量，保障救援物资运输。7.供水保障（1）确保供水设施安全，防止因洪水导致停水。（2）组织抢修队伍，尽快恢复供水。8.食品供应（1）确保市场供应充足，满足群众生活需求。（2）加强食品安全监管，防止食品安全事故发生。七、应急恢复1.恢复生产生活秩序（1）组织力量，抢修受损基础设施。（2）恢复交通、供水、供电等基本功能。2.损失评估（1）对受灾地区进行损失评估。（2）制定恢复重建计划。3.资金保障（1）积极争取上级财政支持。（2）动员社会力量，筹措重建资金。4.灾后重建（1）按照恢复重建计划，有序推进灾后重建工作。（2）加强基础设施建设，提高防灾减灾能力。八、应急保障1.人员保障（1）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。（2）组建专业救援队伍，确保应急响应迅速。2.物资保障（1）储备应急物资，确保应急需求。（2）加强物资调拨，确保物资供应。3.资金保障（1）设立应急基金，确保应急资金需求。（2）加强资金监管，确保资金使用效益。4.技术保障（1）加强气象、水文、地质等监测预警技术的研究和应用。（2）加强应急通信、救援装备等技术研发。九、应急演练1.定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.演练内容应包括预警发布、应急响应、应急处置、应急恢复等环节。3.演练结束后，及时总结经验，完善应急预案。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由市应急管理局负责解释。3.各区、县（市）可根据本预案，结合本地实际情况，制定具体实施方案。4.本预案如与国家、省、市有关法律法规及政策相抵触，以国家、省、市有关法律法规及政策为准。（注：本预案为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。）第2篇一、编制目的为有效应对城市洪涝灾害，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我市实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我市行政区域内发生的城市洪涝灾害的应急处置工作。三、组织指挥体系（一）成立市洪涝灾害应急指挥部市洪涝灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责全市洪涝灾害应急处置工作的统一领导、指挥和协调。指挥部由市领导担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，相关部门和单位负责人为成员。（二）指挥部办公室指挥部办公室设在市防汛抗旱指挥部，负责指挥部日常工作。（三）市应急管理部门市应急管理部门负责组织、协调、指导全市洪涝灾害应急处置工作，具体负责以下工作：1.编制和修订洪涝灾害应急预案；2.组织开展洪涝灾害应急演练；3.监督检查洪涝灾害应急预案的落实情况；4.组织协调跨区域洪涝灾害应急处置工作；5.指导、督促各级政府、相关部门和单位做好洪涝灾害应急处置工作。四、预警响应（一）预警发布1.当气象、水文等部门发布洪水预警信息时，市应急管理部门应及时向指挥部报告，并视情发布预警信息。2.指挥部根据预警信息，及时启动本预案，组织相关部门和单位采取应急措施。（二）预警响应1.指挥部根据预警等级，启动相应级别的应急响应。2.各级政府、相关部门和单位按照职责分工，立即采取以下措施：（1）加强值班值守，及时掌握洪涝灾害发展动态；（2）组织开展应急演练，提高应急处置能力；（3）组织人员、物资、设备等应急资源储备；（4）加强监测预警，及时发布预警信息；（5）做好转移避险工作，确保人民群众生命财产安全。五、应急处置（一）应急响应1.指挥部根据洪涝灾害发展情况，适时调整应急响应级别。2.各级政府、相关部门和单位按照职责分工，迅速采取以下措施：（1）加强值班值守，及时掌握洪涝灾害发展动态；（2）组织开展应急救援行动，迅速抢险救灾；（3）加强监测预警，及时发布预警信息；（4）做好转移避险工作，确保人民群众生命财产安全；（5）加强物资、设备等应急资源调配，确保救援工作顺利进行。（二）应急处置措施1.疏导排水（1）加强城市排水系统检查，确保排水设施畅通；（2）对易涝区域进行排水作业，降低水位；（3）对排水不畅区域，采取临时排水措施，确保洪水及时排出。2.人员转移（1）对低洼、危险区域内的居民进行转移，确保人民群众生命安全；（2）对孤寡老人、残疾人等特殊群体进行重点关注，确保其安全转移；（3）对转移人员进行妥善安置，确保其基本生活得到保障。3.抢险救灾（1）组织应急救援队伍，迅速开展抢险救灾工作；（2）对受损房屋、道路、桥梁等进行抢修，确保基础设施正常运行；（3）对受灾地区进行消毒防疫，防止疫情传播。4.通信保障（1）确保应急通信畅通，及时传递应急信息；（2）加强无线电频率管理，确保应急通信不受干扰。六、恢复重建（一）灾后重建1.指挥部组织相关部门和单位，对受灾地区进行灾后重建规划。2.各级政府、相关部门和单位按照职责分工，积极开展灾后重建工作。（二）政策支持1.指挥部协调相关部门，对受灾群众给予政策支持。2.各级政府、相关部门和单位按照职责分工，落实灾后重建政策。七、保障措施（一）物资保障1.市政府设立洪涝灾害应急物资储备库，储备必要的应急物资。2.各级政府、相关部门和单位按照职责分工，储备必要的应急物资。（二）资金保障1.市政府设立洪涝灾害应急资金，用于应急物资采购、人员转移、抢险救灾等。2.各级政府、相关部门和单位按照职责分工，落实应急资金。（三）人力资源保障1.市政府组建洪涝灾害应急救援队伍，负责应急处置工作。2.各级政府、相关部门和单位按照职责分工，组建应急救援队伍。（四）技术保障1.市政府设立洪涝灾害应急技术支持机构，为应急处置工作提供技术支持。2.各级政府、相关部门和单位按照职责分工，开展应急技术支持工作。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由市应急管理部门负责解释。（三）本预案如与本市的法律法规、政策相抵触，以法律法规、政策为准。（四）各级政府、相关部门和单位应根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的洪涝灾害应急预案。（五）本预案如有需要修改，由市应急管理部门提出修改意见，报市政府批准后实施。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《城市防洪规划规范》4.《城市防洪应急预案编制指南》5.本市实际情况二、编制目的为提高本市应对城市洪涝灾害的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市安全和社会稳定，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本市行政区域内发生的城市洪涝灾害的应急处置工作。四、工作原则1.预防为主，防治结合；2.快速反应，协同应对；3.保障生命，减少损失；4.科学决策，依法处置。五、组织体系1.成立市洪涝灾害应急指挥部，负责全市洪涝灾害的应急处置工作。2.市洪涝灾害应急指挥部下设办公室，负责日常工作和应急处置工作的协调、指挥。3.各区、县（市）成立相应的洪涝灾害应急指挥部，负责本行政区域内洪涝灾害的应急处置工作。六、预警与监测1.建立洪涝灾害预警系统，实时监测雨情、水情、灾情等信息。2.预警信息发布：根据洪涝灾害预警等级，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。3.监测预警：加强水文、气象、地质等监测预警工作，提高预警准确性和时效性。七、应急响应1.预警响应（1）根据洪涝灾害预警等级，启动相应级别的预警响应。（2）各级应急指挥部迅速启动应急响应机制，组织相关部门和单位开展应急处置工作。（3）加强对重点区域、重点部位的巡查，及时发现并排除安全隐患。2.紧急响应（1）当洪涝灾害发生时，立即启动紧急响应机制。（2）各级应急指挥部迅速组织救援力量，开展抢险救援工作。（3）加强交通、通信、电力等基础设施的抢修，确保救援工作顺利进行。3.终止响应（1）当洪涝灾害得到有效控制，灾害风险降低时，终止应急响应。（2）各级应急指挥部组织相关部门和单位进行灾后评估，总结经验教训。八、应急处置措施1.人员转移（1）根据洪涝灾害情况，及时转移受威胁的群众，确保人员安全。（2）制定详细的转移路线和安置方案，确保转移工作有序进行。2.抢险救援（1）组织救援队伍，开展抢险救援工作。（2）加强物资保障，确保救援工作顺利进行。（3）对受困群众进行救援，确保生命安全。3.灾害调查与评估（1）对洪涝灾害造成的损失进行调查评估。（2）对受灾地区进行灾后重建规划，确保受灾群众尽快恢复正常生活。4.保障民生（1）确保受灾群众的基本生活需求。（2）加强对受灾地区的救助和扶持，帮助受灾群众渡过难关。5.信息公开与舆论引导（1）及时发布洪涝灾害信息，回应社会关切。（2）加强舆论引导，营造良好的社会氛围。九、保障措施1.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）开展应急演练，提高应急处置水平。2.物资保障（1）储备必要的应急物资，确保应急需求。