2025年中小学学校突发事件处置安全应急预案

2025年中小学学校突发事件处置安全应急预案一、编制目的为最大限度降低自然灾害、事故灾难、公共卫生与社会安全事件对师生生命财产及教学秩序的损害，依据《突发事件应对法》《教育法》《未成年人保护法》《生产安全事故应急条例》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合本校地理位置、校舍结构、生源特点、交通条件、周边风险源及历年案例，制定本预案，确保“早发现、早报告、早控制、早处置、早恢复”，实现“零延误、零瞒报、零次生事故”目标。二、风险辨识与分级1.自然灾害：台风、暴雨、内涝、雷击、冰雹、地震、山体滑坡、泥石流。2.事故灾难：火灾、燃气爆炸、实验室危化品泄漏、校车交通事故、建筑物倒塌、电梯困人、触电、踩踏。3.公共卫生：传染病聚集性疫情、食源性疾病、饮用水污染、疫苗接种异常反应、群体性心因性反应。4.社会安全：暴力侵害、持刀行凶、纵火、爆炸威胁、绑架、勒索、网络诈骗、校园贷、高空抛物、无人机黑飞。5.网络与信息安全：服务器攻击、勒索病毒、敏感数据泄露、考试题库外泄、网络谣言。风险分级：Ⅰ级（特别重大，红色）、Ⅱ级（重大，橙色）、Ⅲ级（较大，黄色）、Ⅳ级（一般，蓝色）。分级标准对照国家《突发事件分级标准》及教育行业补充条款执行，每年3月动态修订一次。三、应急组织体系1.学校突发事件应急指挥部总指挥：党组织书记、校长（第一责任人）副总指挥：分管安全副校长、法治副校长、家委会主任成员：各处室主任、年级主任、校医、心理教师、物业经理、保安队长、食堂负责人、校车队长、信息技术管理员。2.专项工作组(1)综合协调组：统筹信息、下达指令、对外联络。(2)抢险救援组：灭火、破拆、通风、断电、堵漏、抬担架。(3)疏散引导组：规划路线、控制楼梯流量、帮扶残障学生。(4)医疗救护组：心肺复苏、止血包扎、AED除颤、药品管理。(5)防疫消杀组：隔离、采样、流调、环境消毒、医废处置。(6)安保警戒组：封控危险区、疏导交通、配合警方。(7)心理干预组：个体辅导、团体辅导、家长同步辅导。(8)后勤保障组：食品、饮水、帐篷、发电、移动厕所、Wi-Fi。(9)舆情信息组：拍摄取证、撰写通稿、官微发布、谣言澄清。3.应急通讯录实行“A/B角”双备份，含姓名、职务、手机、短号、微信、钉钉、卫星电话、对讲机频道，每年更新一次，加密存储于云端和纸质封袋，指定专人管理。四、监测预警1.监测网络气象信息：接入市气象局“校园气象哨”，暴雨橙色预警自动触发停课程序。地震信息：接入省地震台网，烈度≥4级自动广播地震预警。安防视频：AI识别烟火、奔跑、倒地、持刀、未戴口罩等异常，10秒内推送值班室。危化品监测：实验室安装易燃气体、有毒气体传感器，浓度超标联动排风与短信。水质监测：食堂、直饮水每2小时自动检测余氯、浊度、菌落总数，超标立即停供。2.预警发布蓝黄橙红四级预警由总指挥签发，通过校园广播、电子班牌、钉钉、短信、微信群、电话、手摇报警器、哨子、铜锣等“八通道”同步发布，确保2分钟内覆盖全体师生、家长及校外协作单位。3.预警行动蓝色：值班领导在岗，抢险器材再检查。黄色：停止大型集会，校车减速，宿舍限电，危化品入库。橙色：停课待命，居家学习，校园封闭，应急队伍集结。红色：立即疏散，断电断气，除救援外全员撤离。五、信息报告1.首报：事件发生后3分钟内电话报告市教育局、属地街道、110、119、120，同步在“校园安全应急平台”点击“一键上报”，自动生成时间戳。2.续报：每15分钟一次，包括伤亡、失联、财产损失、舆情、需求。3.结报：事件处置结束后2小时内提交书面报告，含事件经过、处置措施、经验教训、整改方案。4.报告责任：瞒报、谎报、迟报实行“零容忍”，对直接责任人先停职后调查，纳入年度考核“一票否决”。六、应急响应程序（一）火灾事故1.发现者立即按下最近手动报警器，大声呼喊“××地点着火”，同时切断电源。2.班主任30秒内组织本班学生按“低姿、湿巾、顺墙、右行”原则撤离，关闭门窗但不上锁。3.抢险救援组着防火服携35kg推车式干粉灭火器、消防水带3分钟内到达起火点，优先救人、冷却、隔离。4.安保警戒组在火场外围10米设置警戒线，禁止拍照直播，预留消防车通道。5.医疗救护组在安全区域设置“红—黄—绿”检伤区，对吸入性损伤者立即给氧。6.若火势3分钟内未控，总指挥启动Ⅱ级响应，拨打119，同时通过应急广播呼叫“全体人员向操场集合”。7.事后48小时内完成火因调查、心理评估、保险理赔、复课验收。（二）地震灾害1.地震预警终端发出倒计时，教师立即发出“地震了，快躲”口令，学生抱头蹲于课桌旁，用书包护颈，外墙窗口学生拉帘远离玻璃。2.强震结束哨音响起，教师按“先一楼后高楼、先女生后男生、先小后大”顺序疏散，楼梯口教师形成“人墙”防踩踏。3.疏散引导组携带应急灯、扩音器、搜救犬（与消防共建单位）巡查厕所、功能室、电梯，确保“零遗漏”。4.若校舍出现裂缝，后勤保障组立即切断水电燃气，设置“危险勿近”警示带。5.夜间余震防范：住校生统一穿反光背心、戴头灯，在操场帐篷区按班级网格就寝，每20分钟点名一次。6.震后3天内完成建筑安全鉴定、防疫消杀、线上教学切换、家长接待。（三）校车交通事故1.随车老师第一时间开启双闪、放置三角牌、安抚学生，清点人数，报告校车队长。2.如有伤员，立即拨打120，同时用“校医远程视频”在黄金4分钟内完成止血、固定。3.安保警戒组配合交警设置隔离区，防止二次事故，拍照取证。4.剩余学生转运：调度应急备用校车30分钟内到达，换乘过程全程录像。5.舆情信息组在官方账号发布权威信息，禁止学生私自发血腥视频，违者按校纪处分。6.24小时内完成车辆技术鉴定、保险垫付、家属对接、心理团辅。（四）食物中毒1.首发病例2小时内出现3人以上，校医立即封存留样冰箱、停止供餐。2.防疫消杀组将患者呕吐物用5000mg/L含氯消毒液覆盖30分钟后清理，装入医废袋。3.医疗救护组采集剩余食物、肛拭子、血液样本，冷链送市疾控中心。4.总指挥向市场监管、卫健、教育三部门同步报告，启动Ⅲ级响应。5.食堂员工集中临时隔离，穿戴防护服接受流调。6.通过校园APP推送“就诊绿色通道”地图，引导相似症状学生到定点医院免挂号费。7.72小时内事件原因、责任认定、整改报告向社会公示。（五）持刀暴力侵害1.一键报警柱被按下，安保警戒组45秒内持防暴叉、盾牌、T形棍到达现场，形成3:1防控队形。2.教师立即反锁教室前后门，用课桌顶门，拉窗帘，学生蹲于墙角远离门窗。3.抢险救援组使用“声光驱散器”干扰歹徒，配合警方狙击。4.心理干预组在24小时内对目击学生进行“紧急事件个体晤谈”（CISD），连续跟踪3个月。5.事后开展“防身逃脱”实景演练，邀请特警教授“Z”字跑、遮挡物利用。（六）传染病疫情1.晨午检系统红外测温≥37.3℃自动推送班主任，复测仍异常，通知家长接回，凭医院“排除传染证明”返校。2.若同一班级1天新增3例流感样病例，立即启动“泡泡管理”：该班级独立通道、错峰就餐、线上教学。3.出现甲类或按甲类管理传染病，总指挥启动Ⅰ级响应，校园封闭“只进不出”，线上教学全面开启。4.防疫消杀组对教室进行紫外线空气消毒+500mg/L含氯擦拭，每日2次。5.物资储备：N95口罩≥2周用量、抗原试剂≥师生数1/3、布洛芬及对乙酰氨基酚≥10%师生数、连花清瘟颗粒常备。6.建立“红黄绿”健康码校园版，家长每日上传同住人健康信息，算法比对异常自动预警。（七）实验室危化品泄漏1.通风橱内盐酸瓶破裂，自动喷淋与报警启动，实验教师立即组织学生逆风撤离。2.抢险救援组穿A级防化服，使用黄沙、吸附棉围堵，氢氧化钠中和，PH试纸检测至6—9。3.若泄漏量≥50L或有毒气体扩散至室外，拨打119请求防化中队，周边500米居民疏散。4.事后对受损实验楼进行结构安全与环保双重评估，合格后方可复课。（八）网络与信息安全事件1.核心交换机遭勒索病毒，信息中心立即断开外网，保留现场日志。2.启用备用本地服务器，10分钟内切换“离线教学模式”，保证高考模拟、素质评价不中断。3.舆情信息组监测微博、抖音关键词，发现“试题泄露”谣言，30分钟内发布辟谣图文。4.48小时内完成系统重装、补丁加固、等级保护测评、学生信息泄露排查。七、应急疏散路线与避难场所1.教学楼设置“三横三纵”6条主通道，楼梯中线贴“分隔黄线”，单向下行，禁止逆行。2.各楼层绘制“3D疏散图”，标明轮椅缓降平台、应急灯、AED位置，张贴在教室前门右侧，高度1.4米，方便学生平视。3.避难场所：操场（容量3000人）、体育馆（抗震8级，容量800人）、校外对面市民广场（备用，容量5000人）。4.每月最后一个周五上午大课间开展“盲演”，不预先通知，全程录像，对掉队学生进行“一对一”再培训。5.夜间疏散：宿舍区安装夜光箭头，断电后持续发光12小时，值班教师手电采用“红绿双滤镜”，绿色指引安全通道，红色警示危险区域。八、应急物资与装备1.物资仓库设在一楼架空层，防水、防火、防盗、防潮，双锁管理，A/B角各持一把。2.物资清单：消防类：水带40条、多功能水枪8支、自救呼吸器200具、防火毯40块、绝缘剪2把。医疗类：AED6台、脊柱板4块、担架10副、止血带200条、医用冰袋100个、电子体温枪20支。防疫类：KN95口罩5000只、防护服200套、免洗手消100瓶、过氧化氢消毒机2台。生活类：3M应急灯50盏、5号电池1000节、5L矿泉水200桶、压缩饼干100份、折叠床50张。工具类：5000W柴油发电机1台、手持扩音器30个、应急电缆200米、撬棍10根、安全绳20条（长度30米，承重2吨）。3.建立“二维码+RFID”双标签，扫码可知库存、有效期、维保记录，低于安全库存自动提醒。4.每学期开学前完成一次物资功能性测试：发电机带载运行30分钟、AED电极片通检、灭火器压力复核、药品近效期更换。九、通讯与信息保障1.建设“专网+公网+卫星”三重备份：校园800M数字集群对讲专网、4G/5G公网、北斗短报文卫星终端1套。2.每栋楼安装“可视化指挥调度屏”，可与市教育应急平台视频连线，实现“一键群呼、一图展示、一网统管”。3.建立班级“安全信息员”制度，每班选2名学生担任，培训使用“口令+手势”传递信息，防止网络瘫痪时失联。4.与三大运营商签订“突发事件基站加电、信号增强”协议，确保现场手机不掉网。5.舆情监测：使用爬虫+人工双轨，7×24小时巡查，负面信息>100转发或阅读>1万，30分钟内报告总指挥。十、心理危机干预1.事件发生后2小时内，心理教师对直接受影响学生进行“心理急救”（PFA），稳定情绪。2.24小时内开设“安心教室”，播放轻音乐、沙盘、绘画、正念训练。3.一周后使用“儿童创伤后应激障碍量表（CPTS-RI）”筛查，得分≥38分者转介市精神卫生中心。4.家长同步干预：建立“家长心理支持群”，每晚20:00—21:00在线答疑，推送“如何与孩子谈创伤”微课程。5.三个月后复评，对仍表现失眠、闪回、攻击行为的学生启动“医教结合”个案管理，持续跟踪至毕业。十一、恢复与重建1.教学恢复：事件结束后6小时内完成“线上+线下”教学切换方案，优先保障毕业年级。2.校舍修复：聘请第三方机构进行结构安全鉴定，出具“绿色、黄色、红色”使用证，红色区域封闭整治。3.保险理赔：校方责任险、学生平安险、食品安全险、校车承运人责任险“四险联动”，48小时内完成查勘，7个工作日到账。4.总结评估：一周内召开“复盘会”，采用“鱼骨图+5WHY”分析法，形成《整改清单》，责任到人、限时销号。5.人文关怀：对伤亡师生建立“成长档案”，设立“彩虹基金”资助受影响家庭，每年纪念日举行“生命教育”主题活动。十二、培训与演练1.教职员工：每学期16学时，含红十字救护员取证、灭火器实操、AED使用、心理疏导、法律法规。2.学生：每学年8学时，采用“情景模拟+游戏化”教学，一年级学会“拨打120”，三年级学会“止血包扎”，五年级学会“心肺复苏”，初中掌握“防踩踏姿势”，高中掌握“灭火器PASS原则”。3.家长：每学年2次线上直播，教授“家庭应急包配置”“海姆