2025年消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案

2025年最新的消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案第一章总则1.1为遏制火灾风险、保障人员生命安全与财产完整，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《高层民用建筑消防安全管理规定》及2025年6月1日起施行的《社会单位消防安全评估导则》，结合本单位建筑特点、业态分布、人员密度与工艺变更，制定本制度。1.2本制度适用于本单位管辖范围内所有建（构）筑物、临时用房、地下空间、露天堆场、电动自行车集中停放充电区、光伏屋顶、储能电池舱及外协作业场所。1.3消防安全管理坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，实行“风险自知、安全自查、隐患自改、责任自负”的闭环管理，推行“互联网+消防”智能监测，建立火灾风险“红、橙、黄、蓝”四色图动态更新机制。1.4本制度与《安全生产责任制》《动火作业管理制度》《危险化学品管理制度》《外包外租安全协议》《夜班安保巡查制度》互为补充，条款冲突时以较高标准执行。第二章消防安全责任体系2.1消防安全责任人由法定代表人担任，全面负责消防经费投入、重大隐患整改、应急演练、火灾事故处置与善后。每月最后一个工作日组织召开消防安全工作例会，听取消防安全管理人履职报告，对未完成任务实行“红黄牌”督办。2.2消防安全管理人由分管安全副总经理担任，取得一级注册消防工程师资格，每月对消防控制室、水泵房、配电房、厨房排油烟管道、冷库氨制冷机房、储能电池舱等重点部位开展一次夜间错时检查，使用“消防智能巡检终端”扫码记录，自动生成电子日志上传“云端消防监管平台”。2.3部门（车间）安全员按建筑面积每5000㎡或每100名在岗员工配1名专兼职安全员，经“消防设施操作员（中级）”培训合格，佩戴“消防蓝袖标”，负责日常巡查、动火监护、疏散引导、消防器材月度点检。2.4岗位员工入职3日内完成“消防明白人”线上考核，合格分数90分；每年接受再教育不少于4学时，掌握“三懂四会”（懂本岗位火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法；会报警、会灭火、会逃生、会引导）。2.5外协单位签订《消防安全补充协议》，缴纳风险保证金5万元，接受同标准管理。动火、受限空间、临时用电、喷漆作业须执行“双监护人”制度，外协监护人佩戴“外协橙袖标”，与内部监护人共同签字确认。第三章火灾风险辨识与分级管控3.1风险辨识方法采用“GB/T38315-2025火灾风险分级管控通则”推荐的LSR法（Likelihood可能性×Severity严重度×Risk风险系数），结合红外热像、可燃气云成像、AI视频烟火识别、电气火灾监控探测器数据，建立动态风险清单。3.2风险分级标准R≥18为重大风险（红色），12≤R＜18为较大风险（橙色），6≤R＜12为一般风险（黄色），R＜6为低风险（蓝色）。3.3管控措施重大风险：立即停用、局部停产，由消防安全责任人挂牌督办，24小时内制定“一风险一方案”，3日内完成整改；较大风险：由消防安全管理人制定管控措施，限期7日；一般、低风险：由部门安全员立行立改，拍照上传“隐患随手拍”小程序。3.4技术防控厨房排油烟管道每60日由具备CMA资质单位清洗并出具报告；储能电池舱设置“PACK级+簇级+舱级”三级可燃气体探测，浓度≥25%LEL联动启动事故排风并切断直流主回路；光伏屋顶每季度使用无人机红外巡检，热点温差＞20℃立即更换组件。第四章消防设施与器材管理4.1维护周期火灾自动报警系统、喷淋系统、消火栓系统、防排烟系统、应急广播、消防电梯、防火卷帘实行“日巡、周检、月测、季维、年保”，记录纳入“消防设施二维码”电子档案，保存5年。4.2器材配置A类火灾场所：每点配≥3A级别手提式干粉灭火器，保护距离≤20m；B类火灾场所：增设≥55B泡沫灭火器；E类带电火灾：配≥二氧化碳灭火器或洁净气体灭火器；厨房深炸油：配湿粉灭火装置与自动灭火系统联动；储能电池舱：每20㎡设1具D类石墨基灭火器。4.3水压管理采用智能末端试水装置，实时上传静压、动压至云平台，最不利点静压低于0.15MPa或动压低于0.35MPa时，APP推送预警，值班员15分钟内完成稳压泵启停测试。4.4器材报废灭火器自出厂满5年或压力表指针在红区、筒体锈蚀面积≥1/3、底圈无生产年份钢印即报废，由采购部集中送具备资质单位解体，出具《灭火器报废证明》，严禁流入二手市场。第五章动火、用电、用气、危化品管理5.1动火分级特级：储能电池舱、油漆库、地下管廊；一级：车间屋顶、外墙保温维修；二级：办公区吊顶、食堂烟道。动火票有效期：特级、一级8小时，二级24小时，到期重新审批。5.2电气防火每日22:00—次日6:00由“电气火灾监控平台”对配电柜剩余电流、温度、电弧进行AI分析，发现异常电弧＞20次/小时，自动切断分励脱扣并短信通知值班电工；每月对UPS、EPS进行50%负载放电测试，单节电池内阻偏差＞20%立即更换。5.3燃气管理厨房燃气管道采用不锈钢波纹管，安装管道燃气自闭阀、燃气泄漏探测器、防爆风机联动，泄漏浓度≥0.4%自动切断总阀并启动排风；每年3月、9月由燃气公司做管道气密性检测，出具报告。5.4危化品设置中间库，储量不超过24h用量，采用防渗漏托盘，双人双锁，安装防爆空调保持温度15—25℃，湿度≤60%，门口设置360°球形防爆摄像机，视频保存90天。第六章日常防火巡查与夜间错时检查6.1巡查频次营业期间每2小时一次，非营业期间每4小时一次，重大节假日前开展“零点夜查”。6.2巡查内容安全出口锁闭、常闭防火门开启、疏散通道堆放货物、电动车入户充电、消防电话主机故障、喷淋泵远程启泵失败、消防水箱水位低于最低有效水位、消防电梯手动迫降失效、应急灯持续型故障、防火卷帘手动拉链锈蚀。6.3隐患整改巡查发现隐患使用“消防E通”APP拍照定位，系统自动推送责任人，整改限时：影响疏散的30分钟，影响灭火的2小时，一般隐患24小时，需停业整改的3日。整改后拍照对比，由消防安全管理人现场复核销号。第七章消防控制室与微型消防站7.1控制室值班每班2人，持中级及以上“消防设施操作员”证，着防静电服，佩戴“值班长”臂章；交接班记录使用电子签名板，保存3年；严禁值班期间饮酒、睡觉、玩手机，AI摄像头识别违规行为立即声光报警并推送至消防安全管理人。7.2应急处置“135”原则1分钟响应启动——控制室确认火警后立即启动声光、广播、防排烟、喷淋；3分钟到场——微型消防站队员携装备到达起火点；5分钟协同——辖区消防救援站到场前完成人员疏散、初起火灾扑救、电梯归首、泵房加压。7.3微型消防站装备配备6套ⅢA级防火服、6具正压式空气呼吸器（6.8L、30MPa）、1条65mm水带（20m）×10、多功能水枪×4、红外热像仪×1、无齿锯×1、逃生面罩（40只）、急救包×2、逃生绳（20m）×2、AED×1；每月最后一个周五上午开展“实战盲演”，随机抽取模拟火点，考核队员着装、水带连接、呼吸器佩戴、消火栓启泵、心肺复苏完整度，90分为合格。第八章灭火和应急疏散预案8.1预案分级按火情大小分Ⅳ级：Ⅳ级（初起火灾，可控于1具灭火器）、Ⅲ级（需启动喷淋或消火栓）、Ⅱ级（需微型消防站全员）、Ⅰ级（需拨打119，全楼疏散）。8.2指挥架构总指挥：消防安全责任人；副总指挥：消防安全管理人；现场指挥：微型消防站站长；成员：控制室值班长、工程部主管、安保队长、医疗救护组长、通讯联络组长、疏散引导组长、物资保障组长。8.3报警与确认任何员工发现火情立即按下就近手动报警按钮，控制室值班员通过“火灾报警图文系统”确认报警点≥2个探头或1探头+1电话，判定真实火警，启动Ⅲ级响应；若出现明火视频或烟感+温感+火焰“三合一”信号，直接启动Ⅱ级响应。8.4疏散路径建筑分A、B、C、D四个防火分区，每区设2部疏散楼梯、1部消防电梯；楼梯间采用常闭式乙级防火门，设置“智能电磁释放器”，火灾时自动断电关门，延时5秒确保人员通过；地面设置夜光型“距安全出口××米”指示，转角处增设“声光闪烁”导流标志；屋顶直升机停机坪作为超高层（>100m）临时避难，容量120人，配缓降器20套、防烟面罩50套、应急通讯电台2部。8.5疏散顺序先着火层、再着火上层、后着火下层，最后其他楼层；孕妇、残障、老人由“帮扶小组”使用“逃生轮椅”优先护送；财务室、档案室、机房值班员携带重要资料U盘、备份硬盘于3分钟内撤离；严禁使用普通电梯，消防电梯仅供消防员使用，轿厢内设“消防专用”红色按钮，按下后直达首层并开放消防员钥匙开关。8.6灭火战术Ⅳ级：就近使用灭火器、灭火毯、室内消火栓雾状水；Ⅲ级：微型消防站双枪出水（ø19mm直流水枪+ø16mm喷雾水枪），堵截火势向水平蔓延，同时启动防火卷帘分隔；Ⅱ级：启动喷淋泵、稳压泵，利用室内消火栓形成“1枪冷却、2枪堵截、1枪掩护”战术，垂直铺设水带使用“分层穿插”法，每两层设置一道水带接口；Ⅰ级：移交消防救援站，单位消防队转为供水、疏散、警戒、信息保障，确保室外消火栓管网压力≥0.35MPa，为消防车主泵提供接力。8.7通讯联络建立“800M数字集群+4G/5G公网+卫星电话”三级冗余；控制室设“应急通讯指挥台”，统一频道“消防01”，备用频道“消防02”；每30秒向所有对讲机播报一次火情变化、疏散人数、救援进度；出现通讯中断，启用“卫星电话+北斗有源终端”向辖区大队发送短报文。8.8医疗救护医疗救护组携带AED、折叠担架、止血包扎材料、医用氧气袋，在安全出口外50米设置“临时救护站”，对吸入性损伤、烧伤、骨折、心脏骤停实施急救；与就近三甲医院开通“绿色通道”，救护车5分钟内到达，院内“烧伤中心”提前腾空床位。8.9应急终止火情扑灭后，由消防救援站现场指挥官与单位总指挥共同签署《火灾应急终止确认书》；继续留守2小时观察，每30分钟测温一次，发现复燃立即二次出水；事故区域24小时内安排专业队伍清理、除尘、排烟、环境检测，确保CO浓度<24ppm、烟雾颗粒PM2.5<35μg/m³方可复工。第九章消防安全教育培训9.1培训对象新员工、转岗员工、外协人员、实习生、临时访客、保洁保安。9.2培训形式VR火灾逃生、厨房油锅灭火体验、电瓶车火灾实验、真烟真火疏散、在线直播课堂、知识闯关小程序。9.3学时要求新员工4学时，在职员工每年2学时，微型消防站队员每年12学时，控制室值班员每年16学时；培训合格率100%，未通过人员补考费用自理，连续两次不合格调离岗位。9.4培训内容2025版《火灾案例警示录》、储能电池热失控链式反应、光伏直流电弧识别、厨房自动灭火装置操作、逃生面罩佩戴“拔、握、拉、戴、跑”五步法、AED“开、贴、插、按”四步法、消防电梯强制归首、屋顶停机坪缓降器使用、卫星电话拨号流程。第十章消防档案与信息化管理10.1档案内容建筑消防设计审查验收意见书、消防设施平面布置图、火灾风险四色图、消防器材采购发票、维保合同、年度检测报告、培训签到表、演练视频、隐患整改前后对比照片、火灾事故调查报告。10.2存储方式采用“区块链+IPFS”分布式存储，防篡改，保存期限：建筑类永久、维保类5年、巡查类3年、视频类1年；设置“一键出档”功能，消防救援机构检查时5分钟内生成PDF加密包。10.3数据分析每月自动生成《消防安全指数报告》，包括隐患总数、整改率、培训覆盖率、设施故障率、微型消防站响应时间、电气火灾报警次数、燃气泄漏次数，指数低于80分启动“黄色预警”，低于60分启动“红色预警”，由消防安全责任人向董事会述职。第十一章考核与奖惩11.1考核周期季度小评、年度总评，与绩效奖金、晋升、评优挂钩。11.2考核指标隐患整改及时率≥98%、设施完好率≥99%、培训合格率100%、微型消防站达标率100%、火灾事故零发生。11.3奖励年度消防工作先进个人奖5000元、集体奖2