建设工程资料管理规程培训【演示文档】

20XX/XX/XX建设工程资料管理规程培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

工程资料管理概述02

工程资料分类与核心内容03

资料管理职责与规范04

工程资料组卷要求CONTENTS目录05

竣工图编制规范06

常见问题处理07

验收与移交流程08

信息化管理应用工程资料管理概述01工程资料的定义与重要性01工程资料的定义工程资料是建筑工程在建设过程中形成的各种形式信息记录的统称，涵盖从项目立项到竣工验收乃至后期运维的全过程文件、图纸、记录等。02工程资料的核心特性具有真实性、完整性、准确性、规范性和时效性五大核心特性，其中真实性是底线，完整性要求全面反映工程全貌，时效性强调与工程进度同步形成。03工程资料的重要性：质量追溯与责任界定是工程质量控制的“数字化档案”，如隐蔽工程验收记录可追溯结构安全关键节点；同时作为五方责任主体终身责任制的法定依据，明确各方在工程建设中的权责。04工程资料的重要性：合规验收与价值创造是竣工验收备案的必备条件，缺失或不合格将导致项目无法交付；规范化管理可提升项目全周期管控能力，如通过竣工图准确性保障后期维修改造效率，实现从合规性到价值创造的提升。资料管理的基本原则真实性原则工程资料必须真实反映工程建设实际情况，严禁伪造、篡改数据或内容，签字盖章手续应真实有效，不得代签代盖。完整性原则资料应全面覆盖工程建设全过程，包括从项目立项到竣工验收各阶段、各专业的文件，确保无关键环节遗漏，形成完整闭环。准确性原则资料内容需精准无误，数据、图表、文字表述符合设计及规范要求，编号规则统一，便于检索和追溯，避免歧义。及时性原则资料应随工程进度同步形成，分部分项工程验收后及时整理，变更文件需及时更新，避免事后补填导致信息失真。规范性原则资料格式、填写方式、组卷装订等需符合《建设工程文件归档规范》（GB/T50328）等标准，确保格式统一、字迹清晰。法规与标准依据国家法律基础《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》明确工程资料需真实、完整，作为竣工验收和质量追溯的法定依据，违者将承担法律责任。核心国家标准《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2019）规定工程资料分类、组卷、归档要求，是全国工程资料管理的统一标准，电子档案需与纸质档案同步移交。行业专用规程《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T185-2009）系统规范资料形成、分类、编号、组卷流程，附录包含134种施工资料用表模板，覆盖从技术交底到竣工验收全过程。地方实施细则以广东省为例，粤交办〔2012〕406号文对公路工程声像档案、分阶段验收有特殊要求；江门市2025年《统一目录》创新实现“一套标准、一次整理”，优化土建与设备资料分类。工程资料分类与核心内容02工程准备阶段文件（A类）A类文件定义与核心作用工程准备阶段文件（A类）是指建筑工程开工前，在立项、审批、征地、拆迁、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件，是项目合法性与技术可行性的基础证明。主要分类与核心内容包括决策立项文件（A1）、建设用地文件（A2）、勘察设计文件（A3）、招投标及合同文件（A4）、开工文件（A5）等。如项目建议书及批复、建设用地规划许可证、地质勘察报告、中标通知书、建设工程施工许可证等。管理责任与形成要求主要由建设单位负责收集、整理和组卷，确保内容真实准确、签章手续完备。应在工程开工前完成收集归档，作为后续施工的合法依据和技术基础，与工程建设同步推进。监理资料（B类）

监理管理资料（B1）包含监理规划、监理实施细则、第一次工地会议纪要、监理月报、监理日志、监理工作总结、建设工程质量评估报告、工作联系单等，监理规划需经总监理工程师组织编制、监理单位技术负责人审核批准并加盖单位公章。

质量控制资料（B2）涵盖见证记录、旁站记录、平行检验记录、工程材料/构配件/设备报审表、工程报验单、工程质量整改通知单及回复，旁站记录需由旁站监理人员在旁站工作结束后及时填写，明确旁站部位、施工情况、发现问题及处理结果。

进度与造价控制资料（B3、B4）进度控制包括工程开工令、工程暂停令、工程复工令、施工进度计划报审表、工程延期报审表；造价控制包含工程款支付证书、竣工结算监理审核报告、费用索赔报审表。

合同管理资料（B5）主要有分包单位资格报审表、检测单位资格报审表、监理通知及回复、工程变更洽商记录，是监理单位对合同履行过程进行监督和管理的重要依据。施工资料（C类）

01施工管理资料（C1）包含施工现场质量管理检查记录、施工日志、施工组织设计/(专项)施工方案报审表、工程开工/复工报审表等，是施工全过程管理的基础性文件，需确保审批手续完备、记录连续详实。

02施工技术资料（C2）涵盖技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单、工程变更洽商记录，是施工技术依据和变更管理的核心载体，要求内容准确、签认齐全，与施工进度同步更新。

03施工测量与物资资料（C3/C4）施工测量资料包括工程定位测量、基槽平面及标高实测等记录；施工物资资料含材料/构配件进场检验记录、质量证明文件及设备开箱检验记录，需保证测量数据准确、物资证明文件完整有效。

04施工记录与试验资料（C5/C6）施工记录包含隐蔽工程验收记录、地基验槽记录、混凝土浇灌申请书等；施工试验资料有混凝土强度、钢筋连接、防水工程等试验报告，要求隐蔽验收记录图文并茂、试验报告数据真实合规。

05过程验收与竣工质量验收资料（C7/C8）过程验收资料含检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收记录；竣工质量验收资料包括单位工程质量竣工验收记录、质量控制资料核查记录等，需严格按照验收层级依次推进，签字盖章齐全。竣工图（D类）

竣工图的定义与核心作用竣工图是工程竣工验收时，真实反映建设工程项目施工最终结果的图样资料，是工程后续维修、改造、扩建的重要技术依据。

竣工图编制基本要求无变更的施工图需加盖红色"竣工图章"（50mm×80mm），包含编制人、技术负责人、监理等手写签名；图面应整洁、线条清晰、字迹清楚。

竣工图变更处理规则重大变更（结构/工艺/平面布置改变或图面变更超10%）需重新绘制，标注变更依据；变更不大的可在原图用云线圈出修改部位并注明依据。

竣工图组卷与折叠规范按建筑、结构、给排水及采暖、建筑电气等专业组卷，每专业可据图纸数量组成一卷或多卷；采用手风琴式折叠，A3幅面可对折入盒，图标外露，折叠后图纸在右下角打页码。

竣工图章使用规范竣工图章应加盖于图标栏上方空白处，使用不褪色红印泥；电子竣工图需加盖电子竣工图章，修改部位用红色云线标识。工程竣工文件（E类）

竣工验收文件（E1）包含竣工验收申请报告、单位工程质量竣工验收记录、质量控制资料核查记录、安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、观感质量检查记录等，是工程竣工验收的核心依据。

竣工决算文件（E2）涵盖竣工决算报告、工程竣工结算审核意见书、工程造价对比分析等，反映工程实际造价及投资效益，需经审计部门或建设单位审核确认。

竣工交档文件（E3）主要包括工程资料移交书、工程档案案卷目录、竣工图等，需按规定向建设单位或城建档案馆移交，确保工程档案的完整归档。

竣工总结文件（E4）包含工程竣工总结、施工单位工作总结、监理单位工作总结等，总结工程建设全过程的经验教训、管理成效及遗留问题处理情况。资料管理职责与规范03建设单位资料管理职责统筹资料管理与制度建立

负责制定项目资料管理制度，明确参建各方职责，组织竣工资料汇总与验收，确保资料管理与工程进度同步。前期文件收集与提供

收集并向相关单位提供立项批复、建设用地规划许可证、施工图审查合格书等工程准备阶段文件（A类），作为工程合法性基础。资料监督与审核

监督施工、监理单位资料的真实性、完整性，组织档案预验收，审核竣工图编制质量及变更标注的准确性。档案验收与移交

在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆移交完整的纸质档案和电子档案（一式两份），确保通过专项验收。监理单位资料管理职责监理资料编制与审核责任负责监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要等监理管理文件的编制；对施工单位报审的材料/构配件/设备质量证明文件、隐蔽工程验收记录等进行审核并签署意见。质量与安全控制资料管理对施工过程中的质量控制资料（如旁站记录、平行检验记录）和安全监理文件（如安全检查记录、危大工程监理专项报告）进行收集、整理与归档，确保施工质量与安全可追溯。进度与造价控制资料管理负责工程开工/复工报审表、工程款支付证书、工程变更单（监理审核意见）等进度与造价控制文件的签署与管理，确保工程进度与费用支付符合合同要求。资料监督与验收移交职责监督施工单位资料的真实性、完整性和规范性，参与工程资料的预验收；在工程竣工验收后，按规定将监理资料整理组卷并向建设单位移交。施工单位资料管理职责

施工资料编制与收集负责施工过程中各类资料（如施工记录、试验报告、隐蔽验收等）的及时收集、整理与归档，确保资料与工程进度同步形成，内容真实反映工程实际情况。

质量与安全资料管控对材料进场检验资料（含合格证、检测报告）、施工试验记录、隐蔽工程验收记录等质量控制资料进行严格审核，确保符合设计及规范要求；同步收集整理安全检查记录、危大工程专项施工资料。

竣工图编制与组卷负责竣工图的编制、修改与整理，确保竣工图真实反映工程最终状态，按专业组卷；对施工资料按单位工程、分部（分项）工程进行系统组卷，遵循封面、卷内目录、文件材料、备考表、封底的排列顺序。

资料审核与移交配合建立内部资料审核机制，对资料的完整性、准确性、规范性进行自检；配合监理单位和建设单位的资料审核工作，在工程竣工验收后按规定时限向建设单位移交完整的施工资料。签字与盖章规范

签字要求资料签字需由责任人亲笔签名，不得代签。签字应使用蓝黑墨水或碳素笔，字迹清晰可辨。涉及结构安全、消防安全及重要部位的隐蔽工程验收记录等关键资料，需留存责任人亲笔签名。

盖章要求盖章应使用单位公章或项目专用章，确保印章清晰、完整，不得模糊或残缺。竣工图章需包含编制单位名称、制图人、审核人、技术负责人签字栏及编制日期，加盖在图纸右下角空白处，不得覆盖图纸内容。电子竣工图需加盖电子竣工图章。

复印件处理当资料为复印件时，提供单位应在复印件上加盖单位印章，并应有经办人签字及日期。提供单位应对资料的真实性负责。例如，工程资料复印件需加盖原件存放单位公章并注明"原件存××单位"，经办人签字并标注日期。工程资料组卷要求04组卷原则

遵循自然形成规律工程资料组卷应按照文件材料在工程建设过程中的自然形成顺序进行，保持卷内文件之间的有机联系，如实反映工程建设的实际过程。

保持文件有机联系组卷时需确保同一事项、同一环节、同一专业的文件集中归类，避免分散，以便完整呈现工程某一部分或某一阶段的全貌，如施工技术资料应与相应的施工记录、验收记录关联组卷。

按单位工程组卷以单位工程为基本单元进行组卷，便于针对特定工程实体进行资料管理和查阅。单位工程内可根据资料类别（如工程准备阶段文件、监理文件、施工文件等）进一步细分。

资料数量灵活组卷根据资料数量的多少，可灵活组成一卷或若干卷。若某类资料数量庞大，可按专业、分部分项工程等再进行细分组卷，确保单卷厚度适中，便于保管和利用。卷内文件排列顺序

基本组成单元顺序卷内文件应按照封面→卷内目录→文件材料→备考表→封底的固定顺序排列，形成完整案卷结构。

施工文件专业排列规则施工文件按管理资料→技术资料→试验记录→验收记录的逻辑顺序排列，体现施工管理流程。

竣工图专业排列要求竣工图按建筑、结构、给排水及采暖、建筑电气等专业分类，同专业按图号顺序排列，图标外露。

特殊类型文件处理原则专业承包工程资料单独组卷，电梯按型号单台组卷，室外工程分建筑环境与安装工程分别组卷。装订与厚度控制

文字材料装订规范文字材料采用三孔一线装订方式，左侧需预留25mm装订线，确保装订牢固且不遮挡内容。装订前应剔除金属物，对皱折处修复平整，棉线结头需打在案卷背面。

案卷厚度控制标准单卷厚度不得超过60mm，当资料厚度超限需分册组卷，并在封面明确标注分册号（如"共3册第1册"），分册应保持内容的相对独立性和完整性。

图纸折叠与装盒要求竣工图采用手风琴式折叠，统一折成A4幅面（297mm×210mm），图标栏需外露于右下角。A3幅面图纸可对折后入盒，折叠后的图纸应在右下角编写页号。电子档案要求

存储格式与分辨率标准电子档案应采用PDF/A格式存储，该格式专为长期归档设计，确保文件内容长期可读取。扫描分辨率不低于300dpi，以保证文字和图像的清晰性，满足档案查阅和复制需求。

文件夹命名与层级结构文件夹命名规则应遵循“项目名称/单位工程/文件类别”的层级结构，例如“XX住宅小区/1号楼/施工文件/技术资料”。这种结构化命名方式便于快速定位和检索文件，提升管理效率。

元数据核心要素要求电子档案元数据必须包含文件编号、形成日期、责任人等核心信息。文件编号应具有唯一性，形成日期精确到日，责任人需记录具体经办人员，确保档案的可追溯性和责任明确性。

电子印章与同步移交规定签署电子印章的电子档案可免交纸质档案，但需确保电子印章的合法性和有效性。电子档案应与纸质档案同步移交，移交时需提供一式两份电子光盘，分别用于存档和备用。竣工图编制规范05竣工图编制基本要求

编制原则与责任主体竣工图应真实反映工程最终建设状态，遵循"谁施工谁负责，谁设计谁配合"原则。建设单位牵头组织编制，可委托施工或设计单位完成，编制单位对竣工图准确性终身负责。

图面质量与载体要求竣工图图面需整洁清晰，线条、字迹符合规范，采用耐久性材料绘制。应使用新蓝图或绘图软件制作，禁用易褪色工具。电子竣工图需转换为PDF/A格式，分辨率不低于300dpi。

竣工图章规范竣工图章尺寸为50mm×80mm红色印章，包含编制单位名称、编制人、审核人、技术负责人手写签名及编制日期。印章应加盖于图标栏上方空白处，不得覆盖图纸内容。

变更处理规则无变更施工图直接加盖竣工图章；一般性变更可在原图修改并标注变更依据；重大变更（结构、工艺改变或图面变更超10%）需重新绘制，标注"竣"字编号及变更通知单编号。竣工图章规范

竣工图章基本要求竣工图章尺寸统一为50mm×80mm，采用不褪色红印泥加盖于图标栏上方空白处，确保不覆盖图纸内容。

竣工图章核心要素竣工图章应包含编制人、技术负责人、监理等手写签名，以及编制单位名称和编制日期，电子竣工图需加盖符合规定的电子印章。

不同变更情形下的用章规范无变更的施工图直接加盖竣工图章；非重大变更在原图修改处标注变更依据后加盖；重大变更（结构/工艺/平面布置改变或图面变更超10%）重新绘制竣工图后加盖。变更处理与图面要求变更分类与处理规则无变更的施工图需加盖红色"竣工图章"（50mm×80mm），包含编制人、技术负责人、监理等手写签名；重大变更（结构/工艺/平面布置改变或图面变更超10%）需重新绘制，标注变更依据。竣工图图面规范竣工图图面需整洁、线条清晰、字迹清楚，采用耐久性书写材料（碳素/蓝黑墨水）；折叠后的图纸图标外露，统一折成A4幅面（297mm×210mm），图号编写在右下角。变更标注与依据留存变更部位需用云线标注，每项变更须附设计变更通知单和修改备注表；电子竣工图修改部位用红色云线标识，确保变更内容可追溯，与实际施工结果一致。竣工图折叠标准

基本幅面要求竣工图统一折叠为A4幅面（297mm×210mm），图面朝内，确保图标栏外露于右下角，便于查阅与识别。

折叠方法规范采用手风琴式折叠法，先沿图纸长边方向折叠，再沿短边方向折叠；A3幅面可对折后入盒，折叠后图纸应平整无破损。

页码编写位置折叠后的图纸在右下角编写页号，单面书写的图纸页码位于右下角，双面书写的图纸正面右下角、背面左下角，与文字材料页码规则保持一致。

特殊图纸处理大幅面或成套图纸折叠时需保持图面逻辑顺序，折叠边距不小于20mm，避免覆盖关键技术参数；若图纸尺寸差异较大，可按专业分册折叠后单独组卷。常见问题处理06复印件使用规范复印件使用前提条件工程资料原则上应使用原件归档。仅在原件因法定事由（如存档于政府部门、司法机关或其他不可分割情形）无法提供时，方可使用复印件替代。复印件必备要素要求复印件须加盖原件存放单位红色公章，并由经办人亲笔签字，同时注明“原件存××单位”及具体日期（年、月、日），确保责任可追溯。复印件与原件效力等同条件规范签署的复印件在满足上述要素后，其归档效力等同于原件，但需在卷内备考表中注明复印件数量、事由及原件保管单位信息，以备核查。跨专业文件处理

主导专业组卷原则跨专业文件应按主导专业组卷，例如建筑电气与智能化交叉文件，以电气专业为主组卷，确保资料与核心专业的关联性。

备考表关联标注要求在案卷备考表中注明关联文件所在卷号及页码，如"本卷第5页图纸关联结构卷（编号G-03）第12页变更单"，便于检索追溯。

多专业协同文件管理涉及多个专业的综合性文件（如管线综合布置图），需在各相关专业卷内同步建立索引，可采用电子目录交叉引用方式实现高效管理。破损文件处理

托裱修复标准采用A4白纸托裱破损文件，确保字迹清晰可辨，托裱边距不小于20mm，保证文件结构稳定。

修复材料要求托裱需使用耐久性胶粘剂，禁用易褪色或腐蚀性材料，确保修复后文件长期保存无二次损坏。

修复记录与标识修复完成后，应在文件备考表中注明破损原因、修复时间及修复人，重要文件需留存修复前后影像记录。验收与移交流程07预验收要求

预验收组织主体与时间节点建设单位在工程交工验收前组织档案预验收，为后续竣工验收奠定基础。

预验收核心核查内容重点核查工程文件的完整性，确保各阶段、各专业资料无缺失、不遗漏。

预验收问题整改要求对预验收中发现的资料问题，需明确整改责任方和完成时限，整改完成后方可进入后续验收环节。专项验收流程

预验收组织主体与重点建设单位在交工验收前组织档案预验收，重点核查文件完整性，为后续正式验收奠定基础。专项验收责任单位划分公路项目由省交通厅与档案局联合验收，其他项目由城建档案馆组织，明确不同项目类型的验收主体。移交时限与材料要求竣工验收后3个月内完成向城建档案馆移交，需提交纸质档案和电子光盘（一式两份），确保档案及时归档。档案专项验收前置条件档案专项验收作为竣工验收前置条件，未通过不得进行项目竣工验收，凸显档案验收的重要性。移交时限与要求

01移交时限规定工程竣工验收后3个月内，建设单位需完成向城建档案馆的资料移交工作，确保档案及时归档。

02移交资料组成移交资料应包含纸质档案和电子光盘（一式两份），电子档案需采用PDF/A格式存储，扫