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文档简介

社区工作

第一章

一、社区的定义

社区:聚集在一定地区范畴内的人们所构成的社会生活共同体。现在都市社区的范畴,

普通是指通过社区体制改革后作了规模调节的居民委员会辖区。

二、社区的要素(四要素说)

1.地区要素

社区存在于特定的自然地理和人文空间中,有一定的边界。地理要素涉及自然地理条

件和人文地理条件。

2.人口要素

一定数量的人口是一切社会群体所必须的构成要素.社区构成的人口要素是指居住在

本区域内的居民。社区人口状况的子要素,重要涉及人口的数量与质量、人口的构造、人

口的分布与流动状况等。

社区中人口含有的特点:?

3.组织构造要素

重要指社区内部多个社会群体、社会组织之间的构成方式及其互有关系。经济、社会

发展水平越高,社会分工越细,社区内人口的异质性就越强,功效性社会群体的种类越趋

多样化,规定整合社区资源的社会组织的门类及其组织功效越趋多样化。

4.文化要素

涉及历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、交际语言、精神状态、社区归属、

社区认同感等。社区文化呈现一定的地区型和特殊性,是分辨不同社区的重要特性。

三、当代社区重要的社会功效

1.社会服务功效

2.人的社会化功效

3.社会控制与社会稳定功效

4.社会参加与社会民主功效

补:社区功效(《社区工作理论与实务》)

1.生产-分派-消费

2.社会化

3.社会控制

4.社会参加

5.互相支持

6.作为地方、全球或者影像网络的社区

7.作为冲突舞台的社区

四、社区工作的功效

1.社会福利功效

社区工作立足社区居民的福利需求,开发、运用七区社会福利资源,解决社区问题、

改善社区生活、增进社区进步。

2.社会服务功效

社区工作满足社区居民的需要,为社区居民提供各类公益性的社会服务。

3.社会行动功效

社区工作的社会行动功效,在于达成合力解决社区问题,维权和增权,争取所需资源,

改善社区环境及生活素质的目的。

4.社会稳定功效

以网络技术连接形成的共同体。如?

六、三种地区型社区(特性:从地区、人口、组织、文化四个方面分析)

1.农村社区

居民以农业生产活动为重要生活来源的地区性共同体或区域性社会。

2.集镇社区

兼具农村社区和都市社区某些成分与特性的社区类型,是农村和都市互相影响的一种

中介。

3.都市社区

都市社区是异质性居民聚集的、以非农业生产活动为主的规模大而人口密度高的人类

生活共同体。

七、街区制:中国都市基层政府的基本形式:两级政府三级管理。(为了更加好地管

理无单位者)

复习思考题与练习

1.什么是社区?构成社区的重要因素是什么?

2.试述社区的重要功效。

3.什么是街居制?谈谈你对街居制意义的认识。

第一早

八、社区工作的定义

广义:是指在社区内开展的以提高社区福利、增进社区和社会协调发展的社会服务或

社会管理。

狭义:特指专业社会工作机构及社会工作者有关社区工作的理论、办法、技能及其应

用过程。社区工作重要以社区和社区居民为工作对象或服务对象,通过专业社会工作者的

介入,旨在拟定社区的问题或需求,发掘社区资源,司员和组织社区居民实现自助、互助

和社区自治,化解社区矛盾和冲突,防止和解决社会问题,从而增进社区服务质量、福利

水平的提高和整个社会的进步。

九、社区工作的目的

1.社区工作的两大目的

①事工目的:解决某些社区社会问题,改善生活环境,满足社区需要,实现某些具体

的社会福利目的。

②过程目的:增进社区和社区居民的发展,建立社区内不同群体的合作关系,发掘和

哺育社区领袖,让居民在过程中得到成长,提高公民意识,乐意参加,为社区奉献。

2.社区工作的具体目的

①增进居民参加解决自己的问题,改善生活素质;

②改善社区关系,变化权利分派;

③提高居民的社会意识;

④发挥居民的潜能;

⑤培养互有关心及社区照顾的美德;

⑥加强居民对社区的归属感;

⑦善用社区资源,满足社区需要。

十、社区工作的特点(重点)

1.以社区为对象

重点是解决社区群体面临的集体问题,或居民共同关心的社区事务。

2.宏观的分析角度与较广的介入层面

产生问题的因素不在于个人本身,而是与社区周边的环境、社会制度及整个社会有着

亲密的关系。解决问题的办法不是纯正地追求变化个人,而应着力去改善社区周边的环境,

变化不合理的制度及政策。有责任把居民个人和居民群体及社会三者的关系拉近。

3.工作介入层面较广

涉及社会层面、社会政策、制度。

4.居民的集体参加性

激励居民参加,合力解决社区问题。

5.事工目的与过程目的并重

6.运用社区资源

强调、组织社区资源,重视非正式支持网路。

7.含有一定政治性

内容会涉及政治范畴。工作中要同政府部门、政党组织、机构打交道。

复习思考题

1.你认为什么是社区工作?

2.社区工作的目的是什么?

3.你如何认识社区工作中任务目的和过程目的并重的重要性?

4.社区工作的特点是什么?

第三章

十一、社区工作的专业价值特性(重要)

1.以集体取向的人的价值和尊严

社区工作关注社区共同体和人的环境,通过社区组织来实现人的价值和尊严。

2.以制度取向的社会正义

社区工作重视社会制度对社会组员提供的平等机会和福利责任。

制度取向:指把健全的公共政策视为在当代社会中协助个体自我实现的合理的社会功

效,将机会平等和社会福利看作公民的基本权利。

3.以民主取向的社会参加

民主反映了一种平等、有序的权力和责任关系。民主参加体现了人的尊严和社会正义,

人民的民主权利需要通过社会参加来实现,民主参加能提高政治意识、合作意识和解决问

题的能力。

4.以互助取向的助人K务

社区工作重视社区组员、团体和组织之间的互动交往,强调居民建立邻里关系、强化

互相照顾、建立和谐社区的重要性。

5.以社会行动取向的工作方略

对制度化的歧视、剥削行为采用某种社会行动,通过主动的行动方略,才干有效地达

成目的。

十二、社区工作的基本原则

1.以社区发展为重要目的

2.根据实际条件制订工作计划

3.强调居民参加

4.尊重社区自决

5.开展广泛合作

十三、区位复合体的四个变量:人口、组织、环境、技术

十四、人物+观点?

1.沃伦

①社区次体系

将地方性社区作为社会宏观体系的次体系。认为社会的人变迁造成了宏观体系对社区

次体系的支配现象。社会大变迁的成果,使发达资本主义国家里的社区几乎完全依存于整

个大社会,社区成了大社会的映像,使宏观体系中的一种"结"。在同一种国家的全部社

区里,能够看到相似的价值观W行为。

②社区垂直系统与横向系统

社区垂直系统:社区内各社会单位和次体系与社区之外诸体系之间的构造功效关系,

这个格局已为大变迁所加强。

社区横向系统:社区内各社会单位和次体系彼此之间的构造功效关系。大变迁后,社

区体系的存在,根据它的横向系统的强度来阐明。

2.科尔曼

社区冲突的本源:经济争端、政治争端、价值观争端。

3.桑德斯

社区冲突三要素:对立关系、不同的权力分派、社区居民的某种强烈的情绪。

十五、社区工作的实务理论

1.罗斯曼

①社区/地区发展模式

②社会/社区规划(计划)

③社会行动

2.Popple

①社区照顾

②社区组织

③社区发展

④社会/社区计划

⑤社区教育

⑥社区行动

⑦女性主义社区工作

⑧黑人与反种族主义社区工作

十六、西方社区工作模式的特性(重要)

1.非政府的专业社会工作者和机构是社区工作的主体。

2.社区工作是社会工作者和机构的专业“介入”活动。

3.社会行动是社区工作的重要方式。

复习思考题:

1.为什么应重视理论对社区工作的影响?

2.试述不同的社区理论及其对社区工作的影响。

3.试分析比较罗斯曼和Popple的社区工作模式。

第四章

十七、社区发展的定义

社区发展:是经由居民的努力,联合政府当局一起,来改善社区的经济、社会和文化

条件,把社区整合到国家生活当中,使他们对国家的退步做出最大的奉献的过程。

十八、社区发展模式的目的

1.任务博工目的

①社区经济发展

②社区社会发展

③社区公共基础设施建设

④社区文化发展

2.过程目的

①多个社会网络的重新建立

②居民互动及交往的增加

③邻里关系的改善

④居民及团体之间重建紧密地联系

⑤居民认识到参加的重要性,并乐意承当责任

⑥居民对社区更加认同及投入

十九、社区发展的原则

1.符合社区基本需要

2.建立多目的计划,组织各部门联合行动

3.在推动社区发展的早期,变化居民态度和物质建设同样重要

4.社区发展的目的在于增进人民热心参加社区工作,从而改善地方行政机构的功效

5.选拔、激励和训练地方领导人才是社区发展计划的重要工作

6.社区发展工作应特别重视妇女和青年的参加,以扩大参加的基础,并获取社区的长

久发展

7.社区自助计划的威实施,有赖于政府主动而广泛的协助

8.制订全国性的社区发展计划,必须有完整的政策,机构、人员、资源等要配套

9.充足运用民间组织资源

10.地方性的社会、经济进步,必须与全国性的发展计划互相结合、协调实施

二十、社区/地区发展项目的选择原则

1.本地居民是拟定社区发展具体项目的重要决策者,外来的社会工作者应协助本地居

民,分析、拟定社区发展项目

2.项目的决策应遵从社区居民的广泛参加讨论、民主决策,而不能成为少数社区精英

的集中垄断决策

3.项目的选择应考虑社区生态资源的可持续发展,不能为现在的市场利润而破坏社区

的生态平衡、资源再生

4.应选择能够为居民带来利益分享的项目,而不是利益垄断,尽量让更多的社区居民

都能够从中分享发展的收益,而不是形成阶层分化和利益集中

二十一、社会工作者在地区发展模式下的工作角色

①启发催化的角色

②支持激励的角色

③协调联系的角色

④资源中介的角色

复习思考题:

1.什么是社区发展?社区发展与社会发展有如何的关系?

2.社区发展模式的工作程序是如何的?

3.试述社区发展模式下工作者的角色。

4.试述社区发展模式对我国农村扶贫工作的意义。

第五章

二十二、什么是社会规划

社会规划:亦称社会计划,是对一定时期内的社会发展目的及其实现手段的总体设计。

二十三、社区工作中的社会策划/计划

是指确认社区问题,针对问题采用行动的全部过程。

二十四、社会策划/规划模式

社会规划模式:既是一种社区、社会的发展方略,也是指具体的发展项目的策划管理。

二十五、社会策划的基本特点(非常重要)

1.重视任务目的的实现

在社会策划模式下,任务目的是解决实质性的社区问题,过程目的是收集和分析资料,

以及系统分派时间和动员资源。社会策划以解决实质社会问题为重要工作取向。

2.强调运用理性原则解决问题

首先,强调过程的理性化。涉及工作中设定清晰的目的和价值取向,设计可行性方案,

预估方案的收益和代价,比较和选择代价最低、效果和效率最佳的方案实施。另首先,强

调技巧的科学化,特别是运用科学办法,涉及运用定量和定性研究办法收集、解决和分析

资料,来协助做出决定。

3.重视自上而下的变化

是精英式的,社会工作者运用知识、科学的决策能力及其权威,推动及策动变化。在

收集资料,分析事实,决定方案,采用行动等过程中居于重要位置。

4.指向社区将来发展

通过分析现在和过去的资料,预测将会发生的事情,并设计应付的对策,其目的是尽

量减低社区将来变化的不稳定性。

二十六、社会策划的基本原则

1.前瞻性原则

理性层面上的规划,既来源于实际又高于实际,对社区建设实践含有指导和引导性

2.协调性原则

社区发展规划应用系统论的视角,将社区及其各个要素视为母系统及其各子系统,充

足考虑社区内人口、环境、文化、组织、制度等各方面事业的协调发展

3.可操作性原则

必须含有能够付诸实施的阶段性目的、指标规定、数据规定、工作环节、应对方法、

法律根据、人力财力和物力方面的条件

4.第三域/第三部门原则

社区工作中第三部门原则体现为:非营利特性,社区规划与建设的项目均应是公共性、

公益性的;社会性特性,社区规划中的公共服务项目,均应由非政府的社会组织、社会团

体去实现,或政府不扮演直接实施者的角色。

复习思考题:

1.什么是社会规划?什么是社区工作中的社会规划?

2.社会策划的任务有哪些?

3.社会策划的特点及基本原则是什么?

4.试述社会策划的过程。

5.试述社会策划模式对我国社区工作的意义。

第六章

二十七、社会彳亍动的定义

社会行动:亦称社区行动、抗议行动、冲突模式。它是为获得社会支持或官方作为而

从事的群众性敦促活动。它通过有组织的努力,去影响公众意见或官方政策。

二十八、社会彳亍动的工作对象

低下社会群体:

①经济上最缺少市场价值的人士,贫困者、失业者

②政治上最缺少自我组织的人士,不参加选举投票,不会用正当途径体现意见规定

③社会上最缺少选择权力的人士,在教育、就业机会选择上无奈

④文化上最受身份歧视的人士,被标签,受到"刻板"的评价

二十九、社会行动的本质(重要)

在现存制度下,变化不公平的政策,达成有程度的社会改革,为低下层群体争取更多

的资源分派,改善生活,达成更公平、改正义的社会。不是要推翻整个社会制度,不是要

对政治、经济、社会构造进行全方面改革,不是要进行革命。

三十、社会行动的哲学(重要)

1.弱势者有权决定他们应有的生活方式及接受应有的服务;

2.如果予以机会与工具(办法),弱势者能够解决他们自己的问题;

3.为达成上述目的,弱势者必须拥有力量;

4.力量的来源有二,金钱与群众;

5.贫困者没有金钱,他们唯一的力量来源是他们自己(群众),因此他们必须组织起

来;

6.群众的组织是基于自我利益而来的;

7.群众的组织是在谋求力量;

8.群众组织运用直接行动的办法;

9.群众组织以冲突为方略去对付剥削者、压迫者.

三十一、社会行动的形式

1.对话性行动

群众与当权者仍存在信任,并但愿在正规的组织架构和制度下解决问题。

游说、宣传、约见官员体现意见、陈说规定等

2.抗议性行动

用特别的、建制以外的方式体现,暴露不完善,争取同情和支持,向对方施压,迫使

让步。

特别的签名运动;记者招待会;请愿、游行;露宿、静坐、绝食;群众集会等

3.对抗性行动

通过组织群众用行动直接影响对方,迫使对方因有所损失而乐意谈判。

罢工;不合作(抗命)等

社区工作普通不采用对抗性行动

4.暴力性行动

是缺少严密组织的情急之举,或无计可施的对抗行为。

社区工作中反对暴力性行动

三十二、社会行动的原则

1.渐进原则

2.目的是争取让步而非破坏

3.争取舆论支持,避免使用暴力

4.需要持续行动

复习思考题:

1.什么是社会行动?其本质是什么?

2.社会行动与社会运动的区别有什么?

3.社会行动有几个形式?选择不同形式的根据是什么?

4.简述社会行动的环节与重要工作?

第七章

三十三、社区照顾的定义

社区照顾:是由专业和非专业人士在家居或工作环境中向别人提供协作、支持或照顾。

三十四、社区照顾的涵义(重要)

①在社区内接受照顾

②由社区负责照顾

③为社区提供照顾

三十五、社区照顾产生的因素

1.原有的机构院舍照顾有缺点

2.需要照顾的人越来越多

3.财政的因素

4.事实需要

5.人性原则

能够说,社区照顾是福利国家衰退过程中,人们在寻找更方便、更便宜、更及时的服

务的过程中,逐步发展起来的一种地区社会服务。

三十六、英国社区照顾的发展趋势

1.去机构化至懈决福利国家危机

2.从政府为主体的服务提供到福利混合经济

3.从中央集权到地方分权

4.从以精神病患为照顾对象到以老人和身心残障者为主

5.从"在社区中照顾〃到〃由社区照顾”

6.从个案工作者到个案管理者

三十七、社区中能够依靠的人力资源

①提供正式服务的政府福利机构

②提供正式服务的市场化服务组织

③提供非正式服务的民间社团/志愿组织

④提供非正式服务的被照顾者的亲属、邻里

三十八、社区照顾的类型/方略

1.在社区内接受照顾

在社区内设立小型服务机构,或把专业服务送到家中,为人们提供住宿院舍以外的其

它选择形式。首先能够向有需要照顾的人提供适宜的服务,另首先能够把他们留在自己熟

悉的社区,在社区内生活。

2.社区康复/社区为本的康复计划

①强调将服务送到伤残人士的家里

②重视教育社区人士及其家人对伤残人士的接纳

③刻意制造伤残人士重新投入社会的机会

3.社区支持网络

挖掘社区的多个人力资源,建立社区支持网络,使社区居民建立起互助、互帮的责任

意识,实现社区组员之间的高度互动,形成社区内居民的良好的人际关系。

4.为照顾者提供服务

①针对照顾者的压力,提供情绪上和专业上的增援

②为照顾者提供具体实际的协助

③为照顾者提供稍作歇息的空间

④协助照顾者善用服务资源,加强他们在机构中的参加

⑤为照顾者提供足够的照顾服务,减轻照顾者的负担

5.社区增权/社区权益倡议

①使服务对象建立信心和自尊,勇于承认和公开自己的困难,勇于向社区和社会提出

合理的规定和政策倡议,为自己争取权益

②通过社区权益倡议能够争取有关政策的改善和社区人士的关注

三十九、社区支持网络

1.以直接服务为主的社区支持网络

(1)以志愿者为本的社区支持网络

(2)以家庭互助为本的社区支持网络

2.自助互助小组

建立服务对象本身的互助小组,使他们能以自助助人的方式互助支持。

3.社区紧急增援网络

以协助个人或家庭防止突发事故或危机为主,为居民提供及时地协助和志愿服务。

复习思考题:

1.什么是社区照顾?你如何评价社区照顾模式?

2.社区照顾产生的因素是什么?

3.社区支持网络的重要性及其重要形式是什么?

4.作为社区工作者,你如何根据调查状况为你所在的社区建立支持网络?

四十

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