版权登记大厅火灾应急处置预案

版权登记大厅火灾应急处置预案一、总则（一）编制目的为规范版权登记大厅火灾事故的应急处置流程，明确各部门及人员职责，快速、高效、有序地实施应急救援行动，最大限度减少人员伤亡、财产损失及版权登记数据安全风险，保障版权登记业务的连续性，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《火灾事故调查规定》等法律法规，结合版权登记大厅的建筑结构、人员密度、业务特性（含电子数据存储、纸质档案管理）及消防安全实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于版权登记大厅（含接待区、受理窗口、档案存储室、电子数据机房、办公区域等所有功能分区）发生的火灾事故及火灾险情的应急处置。（四）工作原则生命至上，安全第一：始终将保障人员生命安全作为应急处置的首要任务，优先组织人员疏散，再实施灭火救援。统一指挥，分级负责：在应急指挥部的统一领导下，明确各层级、各岗位的应急职责，确保指令传达顺畅、行动协调一致。预防为主，常备不懈：定期开展消防安全培训、演练及隐患排查，强化日常防控，确保应急物资、设备处于良好备用状态。快速响应，科学处置：第一时间启动预案，根据火灾类型、规模及现场情况，采取合理有效的灭火、疏散及防护措施，避免盲目行动。二、应急组织体系及职责（一）应急指挥部组成：由版权登记大厅负责人任总指挥，分管安全工作的领导任副总指挥，成员包括各部门负责人、消防专员、技术保障人员等。职责：负责火灾事故应急处置的统一决策、指挥和协调；启动或终止本预案，向属地消防救援机构及上级主管部门报告事故情况；调配应急资源，审批应急处置方案，监督预案执行情况；组织火灾事故后的调查评估及预案修订工作。（二）现场指挥组组成：由消防专员任组长，成员包括安保人员、各区域负责人。职责：负责火灾现场的具体指挥，执行指挥部的决策指令；实时掌握火情、人员疏散情况及现场风险，向指挥部反馈最新动态；协调各应急小组的行动，确保现场秩序稳定；配合消防救援机构开展灭火救援工作，提供现场建筑布局、危险源分布等信息。（三）灭火行动组组成：由经过专业培训的安保人员、义务消防员组成。职责：熟悉大厅消防设施（灭火器、消火栓、自动灭火系统等）的位置及使用方法；火灾初期，在确保自身安全的前提下，使用就近消防器材进行灭火；配合消防救援人员开展灭火作业，清理火场通道，搬运灭火物资。（四）疏散引导组组成：由各区域工作人员、志愿者组成，每组设1名组长。职责：熟悉大厅疏散路线、安全出口及避难场所位置；引导现场人员（办事群众、工作人员）沿指定路线有序疏散，避免拥挤、踩踏；疏散过程中提醒人员用湿毛巾捂住口鼻、低姿前行，协助老弱病残孕等特殊群体；疏散完成后，清点各区域人员数量，向现场指挥组报告疏散情况（是否有人员被困）。（五）医疗救护组组成：由具备急救知识的工作人员组成，必要时联系属地医疗机构。职责：准备急救箱（含绷带、止血药、烧伤膏、氧气瓶等），在安全区域设立临时救护点；对受伤人员进行初步救治（如烧伤处理、止血、心肺复苏等），并协助送往医院；记录受伤人员信息，跟踪医疗救治情况，向指挥部报告。（六）技术保障组组成：由大厅技术人员、数据管理员组成。职责：负责电子数据机房的应急防护，火灾发生时优先切断非必要电源，启动数据备份系统；配合现场指挥组切断火场周边电源、燃气（若有），防止次生灾害；保障应急通信设备（对讲机、应急广播）的正常运行，确保指令传达顺畅；火灾后协助恢复信息系统，评估数据损失情况。（七）后勤保障组组成：由行政、后勤人员组成。职责：储备并管理应急物资（灭火器、急救箱、手电筒、应急照明、疏散指示标志等），定期检查更新；保障应急车辆、通信设备、电力供应（如发电机）的正常使用；为应急人员及疏散群众提供必要的饮水、食品、临时安置场所等后勤支持；负责火灾现场的警戒，划定警戒区域，禁止无关人员进入，保护现场证据。（八）通讯联络组组成：由行政人员、技术人员组成。职责：保持与应急指挥部、现场指挥组及各小组的通讯畅通；及时向属地消防救援机构（拨打119）、医疗机构（拨打120）及上级主管部门报告事故情况；记录应急处置过程中的重要信息（时间、指令、行动、伤亡情况等），整理存档；负责对外信息发布的初步审核，避免不实信息传播。三、预防与预警机制（一）日常预防措施消防安全培训：每季度组织一次全员消防安全培训，内容包括火灾危害、消防设施使用、疏散逃生技巧、初期火灾处置等；新入职人员必须接受岗前消防安全培训。隐患排查整治：每周由消防专员牵头开展一次消防安全隐患排查，重点检查：消防通道是否畅通，安全出口、疏散指示标志是否完好；灭火器、消火栓、自动报警系统、自动灭火系统是否正常有效；电气设备（插座、线路、服务器）是否存在过载、老化、违规使用情况；档案存储室、机房等重点区域是否符合防火要求（如使用防火材料、配备气体灭火系统）；是否存在违规吸烟、使用明火或易燃易爆物品的行为。对排查出的隐患，建立台账并限期整改，跟踪复查直至销号。应急演练：每半年组织一次综合应急演练（含灭火、疏散、医疗救护等科目），每年至少开展一次针对档案存储室、机房等重点区域的专项演练；演练后进行总结评估，优化预案流程。（二）预警机制预警信号：一级预警（火情初期）：自动火灾报警系统发出警报，或现场人员发现烟雾、小火苗，未造成明显蔓延；二级预警（火情发展）：火势扩大，烟雾浓度升高，人员疏散困难，或自动灭火系统启动后仍无法控制火情；三级预警（火情失控）：火势蔓延至多个区域，伴有浓烟、有毒气体，或存在建筑坍塌风险，需等待专业消防救援。预警发布：一级预警由现场人员通过对讲机、应急广播向指挥组报告，指挥组发布预警；二级及以上预警由指挥组向应急指挥部报告，由指挥部通过应急广播、短信、微信群等方式向全大厅发布预警信息，明确疏散指令。四、应急处置流程（一）初期处置（火情发现至消防救援到达前）火情发现与报告现场人员发现火情后，应立即通过以下方式报告：按下附近的手动火灾报警按钮；拨打应急指挥部或消防专员的电话；使用对讲机呼叫安保人员。报告内容应包括：火情发生的具体位置（如“受理窗口区3号窗口旁”）、火势大小、燃烧物质（如“纸质档案”“电气设备”）、是否有人员被困等。初期灭火行动灭火行动组接到指令后，携带就近的灭火器、消防水带赶赴现场；若为电气火灾（如服务器短路），应先切断电源，使用二氧化碳灭火器或干粉灭火器灭火，严禁用水扑救；若为纸质档案火灾，使用水基型灭火器或消火栓灭火；若为油类火灾（如厨房灶台），使用干粉灭火器或泡沫灭火器灭火；灭火时应保持安全距离，站在上风方向，对准火焰根部喷射；若火势无法控制，应立即撤离至安全区域，等待专业救援。人员疏散引导疏散引导组接到指令后，立即到达各区域引导疏散：打开所有安全出口的门，确保疏散通道畅通；用手势、喊话等方式引导人员沿疏散指示标志方向前行，避免乘坐电梯；对档案存储室、机房等封闭区域，应先确认是否有人员被困，再组织疏散；疏散至室外安全区域（如广场、停车场）后，引导人员在指定位置集合，由各区域负责人清点人数，并向指挥组报告。重点区域防护技术保障组立即赶赴机房，切断非必要电源，启动UPS电源保障核心服务器运行，同时启动数据异地备份程序；若火情威胁机房安全，应关闭机房门窗，启动气体灭火系统（若有），并撤离人员；档案管理人员对未受火势影响的纸质档案，优先转移至安全区域；对已着火的档案柜，在确保安全的前提下，使用灭火器材控制火势，避免档案大面积烧毁。（二）专业救援配合（消防救援到达后）信息对接现场指挥组向消防救援人员提供以下信息：火情现状、燃烧物质、被困人员位置及数量；大厅建筑平面图、消防设施布局图、重点区域（机房、档案库）位置；已采取的处置措施及效果。行动配合灭火行动组协助消防人员连接消防水带、搬运器材，清理火场周边的障碍物；疏散引导组配合消防人员搜救被困人员，提供人员分布的相关信息；技术保障组协助消防人员切断总电源、燃气阀门，避免次生灾害；后勤保障组为消防救援人员提供饮水、休息场所等支持。（三）后期处置（火势控制后）现场保护后勤保障组在火灾现场周围设置警戒带，禁止无关人员进入，保护火灾现场证据；技术保障组对受损的电气设备、监控系统进行拍照记录，为事故调查提供依据。人员安置与安抚后勤保障组为疏散人员提供临时休息场所、饮水及食品；行政人员对受伤人员及家属进行安抚，协助联系医疗机构及家属；对因火灾影响未完成业务办理的群众，通过公告、短信等方式告知后续处理方案（如延期办理、线上办理）。数据恢复与业务重启技术保障组对机房设备进行检查，评估数据损失情况，启动数据恢复程序；若核心数据未受损，尽快恢复业务系统运行；各部门对办公区域、受理窗口进行清理消毒，检查设备完好性，在确保安全的前提下，逐步恢复版权登记业务。五、重点区域应急处置要求（一）档案存储室风险特性：存放大量纸质版权登记档案，属于易燃物，火势蔓延快，且档案具有不可复制性，一旦烧毁将造成重大损失。处置要求：日常应配备气体灭火系统（如七氟丙烷灭火系统），严禁使用水基型灭火器；火情初期，若火势较小且未蔓延，可使用二氧化碳灭火器灭火；若火势扩大，立即关闭档案室门窗，启动气体灭火系统，撤离人员；疏散时优先转移重要档案（如原始登记材料、涉密文件），转移过程中避免档案散落、受潮。（二）电子数据机房风险特性：存放服务器、交换机等电子设备，电气线路密集，易发生电气火灾；同时存储大量电子版权数据，火灾可能导致数据丢失或系统瘫痪。处置要求：机房应采用防火隔墙、防火门与其他区域分隔，配备气体灭火系统及UPS电源；火情发生时，技术人员应立即切断市电，启用UPS电源，同时启动数据异地备份；若烟雾进入机房，立即撤离人员，关闭机房门窗，启动气体灭火系统；消防救援人员进入机房前，需确认气体灭火系统已停止喷射，且烟雾已排出，避免触电或中毒风险。（三）受理窗口区风险特性：人员密度大（办事群众、工作人员），电器设备多（电脑、打印机、身份证阅读器），疏散通道易因人员拥挤而堵塞。处置要求：窗口工作人员应熟悉本区域的疏散路线及安全出口，每2个窗口配备1名疏散引导员；火情发生时，引导员应立即停止业务办理，组织群众沿两侧疏散通道撤离，提醒群众不要携带随身物品（除贵重物品外），避免延误疏散时间；对行动不便的群众，应安排专人协助疏散，必要时使用轮椅、担架等工具。六、应急物资与装备保障（一）物资装备清单类别名称及规格配备位置数量要求灭火器材干粉灭火器（4kg）、二氧化碳灭火器（2kg）、水基型灭火器（3L）各区域墙角、楼梯间、机房每50平方米至少1具，重点区域加倍消防设施消火栓、消防水带、水枪、手动报警按钮、自动报警系统、自动灭火系统公共区域、重点区域按建筑消防规范配备，定期检测疏散逃生应急照明灯具、疏散指示标志、应急广播、防毒面具、湿毛巾、担架走廊、楼梯间、安全出口旁应急照明连续照明≥90分钟，疏散标志每10米1个医疗救护急救箱（含绷带、止血药、烧伤膏、碘伏、氧气瓶）办公区、接待区每2个区域配备1个，定期补充药品通讯设备对讲机、应急电话、手机充电宝指挥部、现场指挥组、各小组每个小组至少2部对讲机，电量充足其他手电筒、警戒带、灭火器箱、消防斧、撬棍安保室、后勤仓库按需配备，定期检查完好性（二）物资管理由后勤保障组负责应急物资的采购、存储、发放及维护；每月对物资装备进行一次检查，确保灭火器压力正常、应急照明能正常启动、急救药品在有效期内；建立物资台账，记录物资的名称、数量、存放位置、检查日期及责任人；应急物资使用后，应及时补充更换，确保下次应急时能正常使用。七、后期处置（一）事故调查与评估火灾事故结束后，由应急指挥部牵头成立事故调查组，邀请属地消防救援机构、安全生产监督管理部门参与；调查组通过现场勘查、询问当事人、查阅监控录像等方式，查明火灾发生的原因、经过、人员伤亡及财产损失情况；评估应急处置工作的有效性，总结经验教训，提出改进措施及对相关责任人的处理建议；形成事故调查报告，上报上级主管部门，并向全大厅通报。（二）预案修订与完善根据事故调查结果及演练、培训中发现的问题，每1年或发生重大火灾事故后，对本预案进行修订；修订内容包括：应急组织体系调整、处置流程优化、物资装备更新、重点区域防护措施改进等；预案修订后，及时组织全员培训，确保各岗位人员熟悉新的预案内容。（三）恢复与重建对火灾受损的建筑结构、电气线路、消防设施进行检测维修，必要时聘请专业机构进行鉴定，确保达到安全使用标准；修复或更换受损的办公设备、服务器，恢复业务系统及数据；对档案存储室的受损档案进行清理、修复（如脱酸、干燥处理），无法修复的档案应做好登记备案；组织开展心理疏导工作，帮助受灾人员及工作人员缓解恐惧、焦虑情绪，尽快恢复正常工作生活秩序。八、附则（一）奖惩机制对在