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文档简介

交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标一、交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标

1.1安全生产管理体系

1.1.1安全生产责任制落实情况

安全生产责任制是企业安全生产管理的核心,考评时应重点考察企业是否建立健全了从主要负责人到一线作业人员的全员安全生产责任制,并明确各层级、各岗位的安全职责。具体应核查企业是否制定了详细的安全生产责任制文件,是否将责任落实到每个部门、每个岗位和每个人员,是否定期开展责任制培训和考核,确保员工明确自身安全职责。此外,还应检查企业是否建立了责任追究制度,对未履行安全生产责任的行为是否进行了严肃处理,形成有效的激励和约束机制。通过这些措施,确保安全生产责任制真正得到落实,而不是流于形式。

1.1.2安全生产规章制度和操作规程

完善的安全生产规章制度和操作规程是保障施工安全的重要基础。考评时应重点检查企业是否根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况,制定了科学合理的安全生产规章制度和操作规程,并确保其覆盖所有施工环节和作业岗位。具体应核查企业是否建立了安全生产管理制度体系,包括安全生产目标管理、安全生产投入保障、安全技术措施、安全教育培训、安全检查监督等制度,是否定期修订和完善制度,以适应新的安全生产要求。此外,还应检查企业是否针对具体施工工艺和设备制定了详细的操作规程,是否对操作规程进行了公示和培训,确保员工熟悉并遵守操作规程,从源头上减少安全事故的发生。

1.1.3安全生产投入保障情况

安全生产投入是保障施工安全的重要物质基础。考评时应重点检查企业是否按照国家规定足额提取安全生产费用,并确保其专款专用。具体应核查企业是否建立了安全生产费用提取和使用管理制度,是否将安全生产费用纳入企业年度预算,并按比例提取和使用,是否对安全生产费用的使用情况进行了记录和公示,确保资金使用透明、高效。此外,还应检查企业是否加大了对安全技术装备、安全防护用品、安全教育培训等方面的投入,是否定期更新和维护安全生产设施,确保其处于良好状态,为施工安全提供有力保障。

1.2安全生产风险管控

1.2.1安全风险辨识与评估

安全风险辨识与评估是风险管控的基础。考评时应重点检查企业是否建立了安全风险辨识与评估制度,是否定期开展风险辨识和评估工作,并形成风险清单。具体应核查企业是否对施工项目进行了全面的风险辨识,包括地质条件、气象因素、施工工艺、设备设施、人员素质等方面的风险,是否对辨识出的风险进行了定量或定性评估,确定了风险等级,并制定了相应的管控措施。此外,还应检查企业是否建立了风险动态管理机制,对已识别的风险是否进行了持续监控和评估,对新增的风险是否能够及时识别和管控,确保风险始终处于可控状态。

1.2.2安全风险管控措施制定与落实

安全风险管控措施是降低风险的关键。考评时应重点检查企业是否针对已识别的风险制定了科学合理的管控措施,并确保措施得到有效落实。具体应核查企业是否制定了针对不同风险等级的管控措施,包括工程技术措施、管理措施和个体防护措施,是否明确了措施的落实责任人和完成时限,是否定期检查措施的落实情况,确保措施真正发挥作用。此外,还应检查企业是否建立了风险管控的监督机制,对未落实或落实不到位的管控措施是否进行了及时纠正,是否对责任人进行了处理,确保风险管控措施得到有效执行。

1.2.3重大危险源监控与管理

重大危险源是安全生产的重点监控对象。考评时应重点检查企业是否建立了重大危险源监控管理制度,是否对重大危险源进行了登记建档和定期检测。具体应核查企业是否对施工现场的危险源进行了全面排查,包括深基坑、高支模、起重机械、大型设备等,是否对重大危险源进行了登记建档,建立了管理台账,并明确了监控责任人。此外,还应检查企业是否对重大危险源进行了定期检测和评估,确保其处于安全状态,是否制定了应急预案,并定期组织演练,确保在发生事故时能够及时有效处置。

1.3安全教育培训

1.3.1安全教育培训制度与计划

安全教育培训是提高员工安全意识和技能的重要手段。考评时应重点检查企业是否建立了安全教育培训制度,并制定了年度安全教育培训计划。具体应核查企业是否制定了安全教育培训管理办法,明确了培训的对象、内容、方式、时间和考核要求,是否根据不同岗位和工种制定了相应的培训计划,确保培训内容全面、系统。此外,还应检查企业是否将安全教育培训纳入员工入职和岗位变动前的必要程序,是否对培训效果进行了评估,确保培训取得实效。

1.3.2安全教育培训实施情况

安全教育培训的实施情况是考评的重点。考评时应重点检查企业是否按照培训计划开展了安全教育培训,并确保培训质量。具体应核查企业是否定期组织安全教育培训,包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急处置等内容,是否采用了多种培训方式,如课堂讲授、现场演示、模拟操作等,提高培训的针对性和实效性。此外,还应检查企业是否对培训过程进行了记录,对培训效果进行了考核,确保员工掌握了必要的安全知识和技能。

1.3.3员工安全意识与技能提升

安全教育培训的最终目的是提升员工的安全意识和技能。考评时应重点检查企业是否通过安全教育培训,显著提升了员工的安全意识和技能水平。具体应核查企业是否定期开展安全意识调查和技能考核,通过考核结果评估培训效果,是否建立了安全技能竞赛机制,鼓励员工学习和掌握安全技能。此外,还应检查企业是否将安全意识和技能作为员工绩效考核的重要指标,通过激励机制,促进员工主动学习和提升安全能力。

1.4安全检查与隐患排查治理

1.4.1安全检查制度与频次

安全检查是及时发现和消除安全隐患的重要手段。考评时应重点检查企业是否建立了安全检查制度,并规定了检查的频次和内容。具体应核查企业是否制定了安全检查管理办法,明确了检查的频次、范围、内容和责任人,是否定期开展全面的安全检查,包括施工现场、设备设施、安全防护等,确保检查覆盖所有安全风险点。此外,还应检查企业是否建立了检查记录制度,对检查发现的问题进行了详细记录,并明确了整改要求和时限。

1.4.2隐患排查治理流程与效果

隐患排查治理是消除安全隐患的关键。考评时应重点检查企业是否建立了隐患排查治理流程,并确保流程的规范性和有效性。具体应核查企业是否对隐患进行了分类管理,包括一般隐患和重大隐患,是否制定了相应的治理措施,并明确了治理责任人和完成时限,是否对治理过程进行了跟踪和监督,确保隐患得到及时消除。此外,还应检查企业是否建立了隐患排查治理的闭环管理机制,对已治理的隐患是否进行了复查,确保隐患真正得到解决,防止复发。

1.4.3隐患排查治理信息化管理

信息化管理是提高隐患排查治理效率的重要手段。考评时应重点检查企业是否利用信息化手段,对隐患排查治理进行了系统化管理。具体应核查企业是否建立了隐患排查治理的信息化平台,实现了隐患的登记、跟踪、整改和复查的全流程管理,是否利用大数据技术对隐患进行了分析和预测,提高了隐患排查的针对性和效率。此外,还应检查企业是否利用信息化手段,对隐患治理过程进行了实时监控,确保治理措施得到有效执行,提高了隐患治理的透明度和实效性。

1.5事故应急救援与处置

1.5.1应急救援预案制定与演练

应急救援预案是应对突发事件的重要依据。考评时应重点检查企业是否制定了应急救援预案,并定期组织演练。具体应核查企业是否根据施工项目的特点和风险,制定了相应的应急救援预案,包括组织机构、职责分工、应急流程、物资保障等内容,是否定期组织应急预案演练,检验预案的可行性和有效性,并对演练结果进行了评估和改进。此外,还应检查企业是否建立了应急演练的记录和评估制度,对演练过程中发现的问题进行了及时纠正,确保应急预案始终处于良好状态。

1.5.2应急救援队伍与物资保障

应急救援队伍和物资是应对突发事件的重要保障。考评时应重点检查企业是否建立了应急救援队伍,并配备了必要的应急救援物资。具体应核查企业是否组建了专兼职的应急救援队伍,明确了队伍的职责和任务,是否定期对救援队伍进行了培训和演练,提高了救援能力。此外,还应检查企业是否配备了必要的应急救援物资,包括急救器材、防护用品、通讯设备等,并定期进行检查和维护,确保物资处于良好状态,能够在突发事件发生时及时投入使用。

1.5.3事故应急处置与调查处理

事故应急处置和调查处理是减少事故损失和防止事故复发的重要措施。考评时应重点检查企业是否建立了事故应急处置和调查处理制度,并确保制度得到有效执行。具体应核查企业是否制定了事故应急处置流程,明确了事故报告、现场处置、人员救治、信息发布等环节的责任人和操作要求,是否对事故进行了及时调查和处理,查清事故原因,明确责任,并制定了防范措施,防止类似事故再次发生。此外,还应检查企业是否建立了事故调查处理的闭环管理机制,对事故调查结果是否进行了公示,并对责任人是否进行了严肃处理,确保事故调查处理得到社会监督,提高企业的安全生产管理水平。

1.6安全生产标准化建设

1.6.1标准化建设管理体系

安全生产标准化建设是提升企业安全管理水平的重要途径。考评时应重点检查企业是否建立了安全生产标准化建设管理体系,并确保体系运行有效。具体应核查企业是否按照国家安全生产标准化建设要求,制定了标准化建设实施方案,明确了建设目标、任务和步骤,是否建立了标准化建设组织机构,明确了各部门的职责和分工,是否定期对标准化建设进行评估和改进,确保体系始终处于良好运行状态。此外,还应检查企业是否将标准化建设纳入企业年度计划,并提供了必要的资源保障,确保标准化建设取得实效。

1.6.2标准化建设实施与评审

标准化建设的实施和评审是检验建设成效的重要手段。考评时应重点检查企业是否按照标准化建设要求,开展了各项建设工作,并组织了内外部评审。具体应核查企业是否对照标准化建设标准,开展了安全管理体系建设、风险管控、安全教育培训、安全检查、事故应急等工作,是否形成了完善的标准化建设文件体系,是否定期对标准化建设进行内部评审,及时发现和纠正问题。此外,还应检查企业是否定期组织外部评审,对标准化建设进行第三方评估,确保标准化建设符合国家要求,并持续改进。

1.6.3标准化建设持续改进

标准化建设的持续改进是提升企业安全管理水平的关键。考评时应重点检查企业是否建立了标准化建设的持续改进机制,并确保机制有效运行。具体应核查企业是否根据内外部评审结果,制定了持续改进计划,明确了改进目标、措施和责任人,是否定期对改进计划进行跟踪和评估,确保改进措施得到有效执行。此外,还应检查企业是否建立了标准化建设的绩效评估体系,将标准化建设成效纳入企业绩效考核,通过激励机制,促进企业持续改进安全生产管理水平。

1.7安全生产信息化管理

1.7.1信息化管理平台建设

信息化管理是提升安全生产管理效率的重要手段。考评时应重点检查企业是否建立了安全生产信息化管理平台,并确保平台功能完善。具体应核查企业是否开发了安全生产信息化管理平台,实现了安全生产数据的采集、分析、存储和共享,是否集成了安全检查、隐患排查、应急管理等功能模块,提高了管理效率。此外,还应检查企业是否利用大数据、云计算等技术,对安全生产数据进行了深度分析,为安全管理提供了决策支持,提升了管理智能化水平。

1.7.2信息化管理应用情况

信息化管理的应用情况是考评的重点。考评时应重点检查企业是否将信息化管理平台应用于日常安全生产管理工作,并确保平台得到有效利用。具体应核查企业是否利用信息化平台,开展了安全检查、隐患排查、应急演练等工作,是否通过平台实现了安全生产信息的实时监控和预警,提高了管理效率。此外,还应检查企业是否对信息化平台的使用进行了培训,确保员工熟悉平台操作,并建立了信息化管理的考核机制,促进平台的有效应用。

1.7.3信息化管理效果评估

信息化管理的效果评估是检验管理成效的重要手段。考评时应重点检查企业是否建立了信息化管理效果评估机制,并定期对评估结果进行改进。具体应核查企业是否定期对信息化管理平台的使用效果进行评估,包括数据采集的准确性、分析的及时性、预警的准确性等,是否根据评估结果,对平台功能进行优化和改进,提升了平台的使用效果。此外,还应检查企业是否将信息化管理成效纳入企业绩效考核,通过激励机制,促进信息化管理的持续改进,提升安全生产管理水平。

二、交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标细则

2.1安全生产责任制落实情况

2.1.1主要负责人安全责任履行

主要负责人是企业安全生产的第一责任人,其安全责任履行情况直接关系到企业的安全生产管理水平。考评时应重点检查企业主要负责人是否认真履行了安全生产职责,包括组织制定安全生产方针和目标、提供安全生产所需资源、组织安全生产制度建设、领导安全生产检查和事故调查等。具体应核查企业主要负责人是否定期研究安全生产工作,是否将安全生产纳入企业重要议事日程,是否亲自参与重大安全生产决策,是否对安全生产工作负总责,确保安全生产责任得到真正落实。此外,还应检查企业主要负责人是否定期接受安全生产培训,提高自身的安全生产管理能力,是否建立了安全生产责任考核机制,将安全生产责任履行情况纳入个人绩效考核,确保主要负责人始终高度重视安全生产工作。

2.1.2安全管理机构与人员配备

完善的安全管理机构和人员配备是落实安全生产责任制的重要保障。考评时应重点检查企业是否设立了专门的安全管理机构,并配备了足够的安全管理人员。具体应核查企业是否设立了安全生产委员会或类似机构,明确了机构的职责和权限,是否配备了专职或兼职的安全管理人员,并对其进行了专业培训,确保其具备相应的安全生产管理能力。此外,还应检查企业是否根据施工项目的规模和风险,配备了足够的安全管理人员,是否对安全管理人员进行了定期考核,确保其能够胜任工作,并建立了安全管理人员的管理制度,对其职责、权限和工作流程进行了明确,确保安全管理机构有效运行。

2.1.3分级安全生产责任落实

分级安全生产责任是确保安全生产责任制落实到每个层级、每个岗位的关键。考评时应重点检查企业是否建立了分级安全生产责任体系,并确保责任得到有效落实。具体应核查企业是否制定了各级管理人员和员工的安全生产责任清单,明确了从主要负责人到一线作业人员的安全生产责任,是否将责任清单进行了公示,确保员工明确自身安全职责。此外,还应检查企业是否建立了安全生产责任考核制度,定期对各级管理人员和员工的安全责任履行情况进行考核,并将考核结果与绩效挂钩,通过激励机制,促进安全生产责任得到有效落实。

2.2安全生产规章制度和操作规程

2.2.1规章制度体系的完整性

完善的安全生产规章制度体系是保障施工安全的重要基础。考评时应重点检查企业是否建立了覆盖所有施工环节和作业岗位的安全生产规章制度体系。具体应核查企业是否制定了安全生产管理制度目录,涵盖了安全生产责任制、安全生产投入、安全技术措施、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急管理等方面的制度,是否根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况,对制度进行了定期修订和完善,确保制度始终符合安全生产要求。此外,还应检查企业是否将规章制度进行了公示,并对员工进行了培训,确保员工熟悉并遵守规章制度,从源头上减少安全事故的发生。

2.2.2操作规程的针对性与实用性

科学的安全操作规程是保障施工安全的重要手段。考评时应重点检查企业是否针对具体施工工艺和设备制定了详细的安全操作规程。具体应核查企业是否根据不同施工工艺和设备的特点,制定了相应的安全操作规程,包括操作前的准备、操作过程中的注意事项、操作后的检查等,是否明确了操作规程的适用范围和责任人,是否对操作规程进行了定期评审和更新,确保其始终符合实际施工需求。此外,还应检查企业是否将操作规程纳入员工培训内容,并对员工进行考核,确保员工掌握并遵守操作规程,从操作层面保障施工安全。

2.2.3规章制度的执行与监督

规章制度的执行与监督是确保规章制度得到有效落实的关键。考评时应重点检查企业是否建立了规章制度的执行和监督机制,并确保机制有效运行。具体应核查企业是否建立了规章制度的执行检查制度,定期对规章制度的执行情况进行检查,是否对违反规章制度的行为进行了严肃处理,是否建立了规章制度的监督机制,对规章制度的执行情况进行监督,确保规章制度得到有效落实。此外,还应检查企业是否建立了规章制度的反馈机制,对员工提出的制度完善建议是否能够及时采纳,通过持续改进,提升规章制度的科学性和实用性。

2.3安全生产投入保障情况

2.3.1安全生产费用提取与使用

足额提取和使用安全生产费用是保障施工安全的重要物质基础。考评时应重点检查企业是否按照国家规定足额提取安全生产费用,并确保其专款专用。具体应核查企业是否建立了安全生产费用提取和使用管理制度,是否按照工程合同价的一定比例提取安全生产费用,是否将安全生产费用纳入企业年度预算,并按比例提取和使用,是否对安全生产费用的使用情况进行了记录和公示,确保资金使用透明、高效。此外,还应检查企业是否加大了对安全技术装备、安全防护用品、安全教育培训等方面的投入,是否定期更新和维护安全生产设施,确保其处于良好状态,为施工安全提供有力保障。

2.3.2安全生产投入的效益评估

安全生产投入的效益评估是确保投入效果的重要手段。考评时应重点检查企业是否建立了安全生产投入的效益评估机制,并定期对评估结果进行改进。具体应核查企业是否定期对安全生产投入的效益进行评估,包括安全生产费用的使用效果、安全生产设施的运行效果、安全教育培训的效果等,是否根据评估结果,对安全生产投入进行调整和优化,确保投入的效益最大化。此外,还应检查企业是否将安全生产投入的效益纳入企业绩效考核,通过激励机制,促进安全生产投入的持续改进,提升安全生产管理水平。

2.3.3安全生产投入的持续保障

安全生产投入的持续保障是确保施工安全的重要基础。考评时应重点检查企业是否建立了安全生产投入的持续保障机制,并确保机制有效运行。具体应核查企业是否将安全生产投入纳入企业长期发展规划,确保安全生产投入的稳定性和持续性,是否建立了安全生产投入的监督机制,对安全生产投入的使用情况进行监督,确保资金使用到位,是否建立了安全生产投入的考核机制,将安全生产投入的落实情况纳入企业绩效考核,通过激励机制,促进安全生产投入的持续改进,提升安全生产管理水平。

2.4安全风险管控

2.4.1安全风险辨识与评估的全面性

全面辨识和评估安全风险是风险管控的基础。考评时应重点检查企业是否建立了安全风险辨识与评估制度,并定期开展风险辨识和评估工作。具体应核查企业是否对施工项目进行了全面的风险辨识,包括地质条件、气象因素、施工工艺、设备设施、人员素质等方面的风险,是否对辨识出的风险进行了定量或定性评估,确定了风险等级,并制定了相应的管控措施。此外,还应检查企业是否建立了风险动态管理机制,对已识别的风险是否进行了持续监控和评估,对新增的风险是否能够及时识别和管控,确保风险始终处于可控状态。

2.4.2安全风险管控措施的针对性

安全风险管控措施的针对性是降低风险的关键。考评时应重点检查企业是否针对已识别的风险制定了科学合理的管控措施,并确保措施得到有效落实。具体应核查企业是否制定了针对不同风险等级的管控措施,包括工程技术措施、管理措施和个体防护措施,是否明确了措施的落实责任人和完成时限,是否定期检查措施的落实情况,确保措施真正发挥作用。此外,还应检查企业是否建立了风险管控的监督机制,对未落实或落实不到位的管控措施是否进行了及时纠正,是否对责任人进行了处理,确保风险管控措施得到有效执行。

2.4.3重大危险源的专项管控

重大危险源是安全生产的重点监控对象,需要实施专项管控。考评时应重点检查企业是否建立了重大危险源专项管控制度,并确保制度得到有效执行。具体应核查企业是否对施工现场的危险源进行了全面排查,包括深基坑、高支模、起重机械、大型设备等,是否对重大危险源进行了登记建档,建立了管理台账,并明确了监控责任人,是否制定了重大危险源的专项管控措施,包括定期检测、维护保养、应急预案等,并定期对措施落实情况进行检查,确保重大危险源始终处于安全状态。此外,还应检查企业是否建立了重大危险源的预警机制,对可能发生的事故进行提前预警,并采取相应的预防措施,防止事故发生。

三、交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标细则

3.1安全生产风险辨识与评估

3.1.1安全风险辨识与评估的全面性

全面辨识和评估安全风险是风险管控的基础。考评时应重点检查企业是否建立了安全风险辨识与评估制度,并定期开展风险辨识和评估工作。具体应核查企业是否对施工项目进行了全面的风险辨识,包括地质条件、气象因素、施工工艺、设备设施、人员素质等方面的风险,是否对辨识出的风险进行了定量或定性评估,确定了风险等级,并制定了相应的管控措施。例如,某企业在进行桥梁施工时,通过专家论证和现场勘查,识别出高空作业、大型机械操作、恶劣天气等主要风险点,并对其进行了等级划分,其中高空作业被列为高风险点,要求必须采取严格的防护措施。此外,还应检查企业是否建立了风险动态管理机制,对已识别的风险是否进行了持续监控和评估,对新增的风险是否能够及时识别和管控,确保风险始终处于可控状态。例如,某企业在施工过程中遇到新的地质条件,能够及时组织专家进行风险评估,并调整施工方案,有效避免了潜在的安全风险。

3.1.2安全风险辨识与评估的方法科学性

安全风险辨识与评估的方法科学性直接影响评估结果的准确性。考评时应重点检查企业是否采用了科学的风险辨识与评估方法,如德尔菲法、故障树分析、事件树分析等。具体应核查企业是否根据项目的特点选择了合适的风险辨识与评估方法,是否对风险辨识与评估过程进行了详细记录,是否形成了完整的风险评估报告。例如,某企业在进行隧道施工时,采用了故障树分析方法,对可能发生的坍塌、火灾等事故进行了详细的逻辑分析,并确定了关键风险因素,为制定针对性的管控措施提供了科学依据。此外,还应检查企业是否对风险辨识与评估方法进行了持续改进,根据实际情况调整和优化方法,确保评估结果的科学性和准确性。例如,某企业通过引入大数据分析技术,对历史事故数据进行了深度挖掘,发现了新的风险点,并对其进行了及时评估和管控。

3.1.3安全风险辨识与评估的动态管理

安全风险辨识与评估的动态管理是确保风险始终处于可控状态的关键。考评时应重点检查企业是否建立了风险动态管理机制,并确保机制有效运行。具体应核查企业是否对已识别的风险进行了定期复查,根据施工进展和环境变化,及时更新风险评估结果,并调整管控措施。例如,某企业在施工过程中遇到暴雨天气,及时对施工现场的风险进行了重新评估,发现原有的防护措施不足以应对暴雨带来的风险,立即采取了额外的加固措施,有效避免了事故发生。此外,还应检查企业是否建立了风险预警机制,对可能发生的事故进行提前预警,并采取相应的预防措施,防止事故发生。例如,某企业通过安装传感器和监控系统,实时监测施工现场的环境参数和设备状态,一旦发现异常情况,立即发出预警信号,并启动应急预案,有效减少了事故发生的可能性。

3.2安全风险管控措施制定与落实

3.2.1安全风险管控措施的针对性

安全风险管控措施的针对性是降低风险的关键。考评时应重点检查企业是否针对已识别的风险制定了科学合理的管控措施,并确保措施得到有效落实。具体应核查企业是否制定了针对不同风险等级的管控措施,包括工程技术措施、管理措施和个体防护措施,是否明确了措施的落实责任人和完成时限,是否定期检查措施的落实情况,确保措施真正发挥作用。例如,某企业在进行高空作业时,制定了严格的作业许可制度,要求作业人员必须持证上岗,并配备了安全带、安全网等防护用品,同时加强了现场监督,确保措施得到有效落实。此外,还应检查企业是否建立了风险管控的监督机制,对未落实或落实不到位的管控措施是否进行了及时纠正,是否对责任人进行了处理,确保风险管控措施得到有效执行。例如,某企业发现某施工队未按照要求佩戴安全帽,立即对责任人进行了处罚,并加强了安全教育培训,确保类似问题不再发生。

3.2.2安全风险管控措施的资源保障

安全风险管控措施的有效落实需要充足的资源保障。考评时应重点检查企业是否为风险管控措施提供了必要的资源支持,包括资金、人员、设备等。具体应核查企业是否将风险管控措施纳入年度预算,并提供了充足的资金支持,是否配备了足够的安全管理人员,并对其进行了专业培训,确保其能够胜任工作,是否采购和配置了必要的安全防护设备和设施,并定期进行检查和维护,确保其处于良好状态。例如,某企业在进行深基坑施工时,投入了大量资金用于基坑支护和排水系统建设,并配备了专业的施工队伍和设备,确保了施工安全。此外,还应检查企业是否建立了风险管控的资源调配机制,根据实际情况调整和优化资源配置,确保风险管控措施得到有效落实。例如,某企业在施工过程中发现某项措施需要更多的资源支持,能够及时调配资源,确保措施得到有效实施。

3.2.3安全风险管控措施的持续改进

安全风险管控措施的持续改进是提升风险管控水平的关键。考评时应重点检查企业是否建立了风险管控措施的持续改进机制,并确保机制有效运行。具体应核查企业是否定期对风险管控措施的效果进行评估,根据评估结果,对措施进行优化和改进,确保其始终符合实际施工需求。例如,某企业在施工过程中发现原有的安全防护措施不足以应对新的风险,及时对措施进行了改进,提高了风险管控水平。此外,还应检查企业是否建立了风险管控的反馈机制,对员工提出的改进建议是否能够及时采纳,通过持续改进,提升风险管控措施的科学性和实用性。例如,某企业通过定期召开安全会议,收集员工提出的改进建议,并及时对风险管控措施进行调整,有效提升了风险管控水平。

3.3重大危险源监控与管理

3.3.1重大危险源的登记建档

重大危险源的登记建档是实施有效监控的基础。考评时应重点检查企业是否对施工现场的重大危险源进行了全面排查,并建立了详细的档案。具体应核查企业是否对深基坑、高支模、起重机械、大型设备等重大危险源进行了登记建档,建立了管理台账,包括危险源的基本信息、风险特征、管控措施、责任人等,并定期更新档案内容,确保档案的完整性和准确性。例如,某企业在进行桥梁施工时,对所有的塔吊、施工电梯等重大危险源进行了登记建档,并明确了每个设备的责任人,定期对设备进行检查和维护,确保其处于良好状态。此外,还应检查企业是否建立了重大危险源的公示制度,将档案内容进行公示,确保员工了解重大危险源的情况,提高安全意识。例如,某企业将重大危险源的档案内容张贴在施工现场的显眼位置,并定期对员工进行培训,确保员工熟悉重大危险源的情况。

3.3.2重大危险源的定期检测与评估

重大危险源的定期检测与评估是确保其安全运行的关键。考评时应重点检查企业是否对重大危险源进行了定期检测和评估,并确保检测和评估结果的准确性。具体应核查企业是否制定了重大危险源的定期检测计划,明确了检测的频次、内容和方法,是否对检测结果进行了记录和分析,并根据检测结果,对重大危险源进行评估,确定其风险等级,是否根据评估结果,调整和优化管控措施,确保重大危险源始终处于安全状态。例如,某企业在进行隧道施工时,对所有的通风设备、照明设备等重大危险源进行了定期检测,并根据检测结果,对设备进行了维护和更换,确保了施工安全。此外,还应检查企业是否建立了重大危险源的预警机制,对可能发生的事故进行提前预警,并采取相应的预防措施,防止事故发生。例如,某企业通过安装传感器和监控系统,实时监测重大危险源的状态,一旦发现异常情况,立即发出预警信号,并启动应急预案,有效减少了事故发生的可能性。

3.3.3重大危险源的应急预案与演练

重大危险源的应急预案与演练是应对突发事件的重要保障。考评时应重点检查企业是否制定了重大危险源的应急预案,并定期组织演练。具体应核查企业是否根据重大危险源的特点,制定了详细的应急预案,包括组织机构、职责分工、应急流程、物资保障等内容,是否定期组织应急预案演练,检验预案的可行性和有效性,并对演练结果进行了评估和改进。例如,某企业在进行高层建筑施工时,制定了详细的塔吊倾覆应急预案,并定期组织演练,提高了员工的应急处置能力。此外,还应检查企业是否建立了应急演练的记录和评估制度,对演练过程中发现的问题进行了及时纠正,确保应急预案始终处于良好状态。例如,某企业对每次应急演练的结果进行了记录和评估,并根据评估结果,对应急预案进行了改进,提高了预案的实用性和有效性。

四、交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标细则

4.1安全生产教育培训

4.1.1安全教育培训制度与计划

完善的安全教育培训制度与计划是提升员工安全意识和技能的基础。考评时应重点检查企业是否建立了系统的安全教育培训制度,并制定了科学合理的年度安全教育培训计划。具体应核查企业是否制定了《安全教育培训管理办法》,明确了培训的对象、内容、方式、时间、考核和要求,是否根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况,制定了年度安全教育培训计划,包括新员工入职培训、特种作业人员培训、管理人员培训、全员安全教育培训等,是否明确了培训的责任部门和责任人,并确保培训计划得到有效执行。此外,还应检查企业是否将安全教育培训纳入员工职业发展规划,作为员工晋升和评优的重要参考,通过激励机制,促进员工主动学习和提升安全技能。例如,某企业每年都会根据施工项目的特点和风险,制定详细的年度安全教育培训计划,并定期对计划进行评估和调整,确保培训内容与实际需求相符,并通过考核机制,确保培训效果。

4.1.2安全教育培训内容与方式

安全教育培训的内容与方式直接影响培训效果。考评时应重点检查企业是否提供了全面、系统的安全教育培训内容,并采用了多种培训方式,提高培训的针对性和实效性。具体应核查企业是否涵盖了安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急处置、安全文化等培训内容,是否根据不同岗位和工种的特点,制定了相应的培训课程,是否采用了多种培训方式,如课堂讲授、现场演示、模拟操作、案例分析、小组讨论等,提高培训的趣味性和参与度。此外,还应检查企业是否利用信息化手段,如在线学习平台、虚拟现实技术等,开展安全教育培训,提高培训的效率和效果。例如,某企业利用在线学习平台,为员工提供了丰富的安全教育培训资源,员工可以根据自己的时间和需求,随时随地进行学习,并通过在线考试,检验学习效果。

4.1.3安全教育培训效果评估

安全教育培训效果评估是检验培训成效的重要手段。考评时应重点检查企业是否建立了科学的安全教育培训效果评估机制,并定期对评估结果进行改进。具体应核查企业是否对安全教育培训效果进行了考核,包括知识测试、技能考核、行为观察等,是否对培训结果进行了统计分析,并根据评估结果,对培训内容和方法进行优化和改进,确保培训取得实效。此外,还应检查企业是否建立了培训反馈机制,收集员工对培训的意见和建议,通过持续改进,提升培训质量。例如,某企业每年都会对安全教育培训效果进行评估,并根据评估结果,对培训计划进行调整,并邀请员工参与培训课程的设计和实施,提高培训的针对性和实效性。

4.2安全检查与隐患排查治理

4.2.1安全检查制度与频次

完善的安全检查制度与频次是及时发现和消除安全隐患的重要保障。考评时应重点检查企业是否建立了系统的安全检查制度,并规定了检查的频次和内容。具体应核查企业是否制定了《安全检查管理办法》,明确了检查的频次、范围、内容、方法和责任人,是否定期开展全面的安全检查,包括施工现场、设备设施、安全防护、人员操作等,确保检查覆盖所有安全风险点,是否建立了检查记录制度,对检查发现的问题进行了详细记录,并明确了整改要求和时限。此外,还应检查企业是否建立了安全检查的闭环管理机制,对检查发现的问题是否进行了跟踪和复查,确保问题得到及时解决,防止复发。例如,某企业每周都会组织安全检查,并对检查发现的问题进行登记和整改,同时定期对整改情况进行复查,确保安全隐患得到有效治理。

4.2.2隐患排查治理流程与效果

隐患排查治理流程与效果是检验管理成效的重要手段。考评时应重点检查企业是否建立了规范的隐患排查治理流程,并确保流程的执行效果。具体应核查企业是否对隐患进行了分类管理,包括一般隐患和重大隐患,是否制定了相应的治理措施,并明确了治理责任人和完成时限,是否对治理过程进行了跟踪和监督,确保隐患得到及时消除,是否建立了隐患排查治理的闭环管理机制,对已治理的隐患是否进行了复查,确保隐患真正得到解决,防止复发。此外,还应检查企业是否利用信息化手段,对隐患排查治理进行系统化管理,提高管理效率。例如,某企业利用信息化平台,对隐患进行登记、跟踪、整改和复查,实现了隐患排查治理的全流程管理,并通过数据分析,对隐患进行预测和预防,有效降低了事故发生的概率。

4.2.3隐患排查治理的激励机制

隐患排查治理的激励机制是促进员工积极参与的重要手段。考评时应重点检查企业是否建立了有效的隐患排查治理激励机制,并确保激励措施得到有效落实。具体应核查企业是否将隐患排查治理纳入员工绩效考核,对发现和治理隐患的员工进行奖励,是否建立了隐患举报奖励制度,鼓励员工积极参与隐患排查,是否定期对隐患排查治理工作进行表彰和奖励,提高员工的积极性和主动性。此外,还应检查企业是否建立了隐患排查治理的竞赛机制,通过竞赛的方式,促进员工之间的交流和合作,提高隐患排查治理的效率。例如,某企业建立了隐患排查治理的激励机制,对发现和治理隐患的员工进行奖励,并定期对隐患排查治理工作进行表彰,有效提高了员工的积极性和主动性,促进了隐患排查治理工作的开展。

4.3事故应急救援与处置

4.3.1应急救援预案制定与演练

完善的应急救援预案与演练是应对突发事件的重要保障。考评时应重点检查企业是否制定了科学合理的应急救援预案,并定期组织演练。具体应核查企业是否根据施工项目的特点和风险,制定了相应的应急救援预案,包括组织机构、职责分工、应急流程、物资保障等内容,是否定期组织应急预案演练,检验预案的可行性和有效性,并对演练结果进行了评估和改进。此外,还应检查企业是否建立了应急演练的记录和评估制度,对演练过程中发现的问题进行了及时纠正,确保应急预案始终处于良好状态。例如,某企业每年都会组织不同类型的应急演练,包括火灾、坍塌、触电等,通过演练,提高了员工的应急处置能力,并检验了应急预案的可行性。

4.3.2应急救援队伍与物资保障

应急救援队伍与物资保障是应对突发事件的重要基础。考评时应重点检查企业是否建立了完善的应急救援队伍和物资保障体系,并确保其能够满足应急处置的需求。具体应核查企业是否组建了专兼职的应急救援队伍,明确了队伍的职责和任务,是否定期对救援队伍进行了培训和演练,提高了救援能力,是否配备了必要的应急救援物资,包括急救器材、防护用品、通讯设备、照明设备等,并定期进行检查和维护,确保物资处于良好状态,能够在突发事件发生时及时投入使用。此外,还应检查企业是否建立了应急救援物资的储备制度,确保应急救援物资的充足和可用性。例如,某企业组建了专业的应急救援队伍,并配备了齐全的应急救援物资,定期对队伍和物资进行培训和检查,确保其能够满足应急处置的需求。

4.3.3事故应急处置与调查处理

事故应急处置与调查处理是减少事故损失和防止事故复发的重要措施。考评时应重点检查企业是否建立了科学的事故应急处置和调查处理制度,并确保制度得到有效执行。具体应核查企业是否制定了事故应急处置流程,明确了事故报告、现场处置、人员救治、信息发布等环节的责任人和操作要求,是否对事故进行了及时调查和处理,查清事故原因,明确责任,并制定了防范措施,防止类似事故再次发生。此外,还应检查企业是否建立了事故调查处理的闭环管理机制,对事故调查结果是否进行了公示,并对责任人是否进行了严肃处理,确保事故调查处理得到社会监督,提高企业的安全生产管理水平。例如,某企业在发生事故后,能够及时启动应急预案,对事故进行处置,并组织事故调查组,查清事故原因,明确责任,并制定了防范措施,有效防止了类似事故的再次发生。

五、交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标细则

5.1安全生产标准化建设

5.1.1标准化建设管理体系

健全的标准化建设管理体系是提升企业安全管理水平的重要保障。考评时应重点检查企业是否建立了完善的安全生产标准化建设管理体系,并确保体系运行有效。具体应核查企业是否制定了标准化建设领导小组,明确了领导小组的职责和权限,是否设立了标准化建设办公室,负责日常管理工作,是否制定了标准化建设实施方案,明确了建设目标、任务和步骤,是否定期召开标准化建设工作会议,研究解决标准化建设中的问题,是否建立了标准化建设考核制度,将标准化建设成效纳入企业绩效考核,确保标准化建设得到有效推进。此外,还应检查企业是否将标准化建设纳入企业长期发展规划,确保标准化建设的持续性和稳定性。例如,某企业建立了由总经理担任组长的标准化建设领导小组,并设立了专门的标准化建设办公室,负责日常管理工作,制定了详细的标准化建设实施方案,并定期召开会议,研究解决标准化建设中的问题,通过考核机制,确保标准化建设取得实效。

5.1.2标准化建设实施与评审

标准化建设的实施与评审是检验建设成效的重要手段。考评时应重点检查企业是否按照标准化建设要求,开展了各项建设工作,并组织了内外部评审。具体应核查企业是否对照安全生产标准化建设标准,开展了安全管理体系建设、风险管控、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急管理等工作,是否形成了完善的标准化建设文件体系,包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查表、应急预案等,是否定期对标准化建设进行内部评审,及时发现和纠正问题。此外,还应检查企业是否定期组织外部评审,对标准化建设进行第三方评估,确保标准化建设符合国家要求,并持续改进。例如,某企业每年都会组织内部评审,对标准化建设情况进行评估,并根据评估结果,对建设工作进行调整和改进,同时定期组织外部评审,接受专家的指导和评估,确保标准化建设始终处于良好状态。

5.1.3标准化建设持续改进

标准化建设的持续改进是提升企业安全管理水平的关键。考评时应重点检查企业是否建立了标准化建设的持续改进机制,并确保机制有效运行。具体应核查企业是否根据内外部评审结果,制定了持续改进计划,明确了改进目标、措施和责任人,是否定期对改进计划进行跟踪和评估,确保改进措施得到有效执行。此外,还应检查企业是否建立了标准化建设的绩效评估体系,将标准化建设成效纳入企业绩效考核,通过激励机制,促进企业持续改进安全生产管理水平。例如,某企业建立了标准化建设的持续改进机制,根据内外部评审结果,制定了详细的改进计划,并定期对计划进行跟踪和评估,同时将标准化建设成效纳入企业绩效考核,通过激励机制,促进企业持续改进安全生产管理水平。

5.2安全生产信息化管理

5.2.1信息化管理平台建设

安全生产信息化管理平台建设是提升安全管理效率的重要手段。考评时应重点检查企业是否建立了安全生产信息化管理平台,并确保平台功能完善。具体应核查企业是否开发了安全生产信息化管理平台,实现了安全生产数据的采集、分析、存储和共享,是否集成了安全检查、隐患排查、应急管理等功能模块,提高了管理效率。此外,还应检查企业是否利用大数据、云计算等技术,对安全生产数据进行了深度分析,为安全管理提供了决策支持,提升了管理智能化水平。例如,某企业开发了安全生产信息化管理平台,集成了安全检查、隐患排查、应急管理等功能模块,实现了安全生产数据的采集、分析、存储和共享,并通过大数据分析技术,对安全生产数据进行了深度分析,为安全管理提供了决策支持,有效提升了安全管理效率。

5.2.2信息化管理应用情况

信息化管理应用情况是考评的重点。考评时应重点检查企业是否将信息化管理平台应用于日常安全生产管理工作,并确保平台得到有效利用。具体应核查企业是否利用信息化平台,开展了安全检查、隐患排查、应急演练等工作,是否通过平台实现了安全生产信息的实时监控和预警,提高了管理效率。此外,还应检查企业是否对信息化平台的使用进行了培训,确保员工熟悉平台操作,并建立了信息化管理的考核机制,促进平台的有效应用。例如,某企业利用信息化平台,开展了安全检查、隐患排查、应急演练等工作,并通过平台实现了安全生产信息的实时监控和预警,有效提高了管理效率,同时对企业进行了信息化平台使用培训,确保员工熟悉平台操作,并通过考核机制,促进平台的有效应用。

5.2.3信息化管理效果评估

信息化管理效果评估是检验管理成效的重要手段。考评时应重点检查企业是否建立了信息化管理效果评估机制,并定期对评估结果进行改进。具体应核查企业是否定期对信息化管理平台的使用效果进行评估,包括数据采集的准确性、分析的及时性、预警的准确性等,是否根据评估结果,对平台功能进行优化和改进,确保信息化管理的有效性。此外,还应检查企业是否将信息化管理成效纳入企业绩效考核,通过激励机制,促进信息化管理的持续改进,提升安全生产管理水平。例如,某企业建立了信息化管理效果评估机制,定期对信息化管理平台的使用效果进行评估,并根据评估结果,对平台功能进行优化和改进,确保信息化管理的有效性,同时将信息化管理成效纳入企业绩效考核,通过激励机制,促进信息化管理的持续改进,有效提升了安全生产管理水平。

六、交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标细则

6.1安全生产责任制落实情况

6.1.1主要负责人安全责任履行

主要负责人是企业安全生产的第一责任人,其安全责任履行情况直接关系到企业的安全生产管理水平。考评时应重点检查企业主要负责人是否认真履行了安全生产职责,包括组织制定安全生产方针和目标、提供安全生产所需资源、组织安全生产制度建设、领导安全生产检查和事故调查等。具体应核查企业主要负责人是否定期研究安全生产工作,是否将安全生产纳入企业重要议事日程,是否亲自参与重大安全生产决策,是否对安全生产工作负总责,确保安全生产责任得到真正落实。此外,还应检查企业主要负责人是否定期接受安全生产培训,提高自身的安全生产管理能力,是否建立了安全生产责任考核机制,将安全生产责任履行情况纳入个人绩效考核,确保主要负责人始终高度重视安全生产工作。

6.1.2安全管理机构与人员配备

完善的安全管理机构和人员配备是落实安全生产责任制的重要保障。考评时应重点检查企业是否设立了专门的安全管理机构,并配备了足够的安全管理人员。具体应核查企业是否设立了安全生产委员会或类似机构,明确了机构的职责和权限,是否配备了专职或兼职的安全管理人员,并对其进行了专业培训,确保其具备相应的安全生产管理能力。此外,还应检查企业是否根据施工项目的规模和风险,配备了足够的安全管理人员,是否对安全管理人员进行了定期考核,确保其能够胜任工作,并建立了安全管理人员的管理制度,对其职责、权限和工作流程进行了明确,确保安全管理机构有效运行。

6.1.3分级安全生产责任落实

分级安全生产责任是确保安全生产责任制落实到每个层级、每个岗位的关键。考评时应重点检查企业是否建立了分级安全生产责任体系,并确保责任得到有效落实。具体应核查企业是否制定了各级管理人员和员工的安全生产责任清单,明确了从主要负责人到一线作业人员的安全生产责任,是否将责任清单进行了公示,确保员工明确自身安全职责。此外,还应检查企业是否建立了安全生产责任考核制度,定期对各级管理人员和员工的安全责任履行情况进行考核,并将考核结果与绩效挂钩,通过激励机制,促进安全生产责任得到有效落实。

6.2安全生产规章制度和操作规程

6.2.1规章制度体系的完整性

完善的安全生产规章制度体系是保障施工安全的重要基础。考评时应重点检查企业是否建立了覆盖所有施工环节和作业岗位的安全生产规章制度体系。具体应核查企业是否制定了安全生产管理制度目录,涵盖了安全生产责任制、安全生产投入、安全技术措施、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急管理等方面的制度,是否根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况,对制度进行了定期修订和完善,确保制度始终符合安全生产要求。此外,还应检查企业是否将规章制度进行了公示,并对员工进行了培训,确保员工熟悉并遵守规章制度,从源头上减少安全事故的发生。

6.2.2操作规程的针对性与实用性

科学的安全操作规程是保障施工安全的重要手段。考评时应重点检查企业是否针对具体施工工艺和设备制定了详细的安全操作规程。具体应核查企业是否根据不同施工工艺和设备的特点,制定了相应的安全操作规程,包括操作前的准备、操作过程中的注意事项、操作后的检查等,是否明确了操作规程的适用范围和责任人,是否对操作规程进行了定期评审和更新,确保其始终符合实际施工需求。此外,还应检查企业是否将操作规程纳入员工培训内容,并对员工进行考核,确保员工掌握并遵守操作规程,从操作层面保障施工安全。

6.2.3规章制度的执行与监督

规章制度的执行与监督是确保规章制度得到有效落实的关键。考评时应重点检查企业是否建立了规章制度的执行检查制度,定期对规章制度的执行情况进行检查,是否对违反规章制度的行为进行了严肃处理,是否建立了规章制度的监督机制,对规章制度的执行情况进行监督,确保规章制度得到有效落实。此外,还应检查企业是否建立了规章制度的反馈机制,对员工提出的制度完善建议是否能够及时采纳,通过持续改进,提升规章制度的科学性和实用性。

七、交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标细则

7.1安全风险管控

7.1.1安全风险辨识与评估的全面性

全面辨识和评估安全风险是风险管控的基础。考评时应重点检查企业是否建立了安全风险辨识与评估制度,并定期开展风险辨识和评估工作。具体应核查企业是否对施工项目进行了全面的风险辨识,包括地质条件、气象因素、施工工艺、设备设施、人员素质等方面的风险,是否对辨识出的风险进行了定量或定性评估,确定了风险等级,并制定了相应的管控措施。例如,某企业在进行桥梁施工时,通过专家论证和现场勘查,识别出高空作业、大型机械操作、恶劣天气等主要风险点,并对其进行了等级划分,其中高空作业被列为高风险点,要求必须采取严格的防护措施。此外,还应检查企业是否建立了风险动态管理机制,对已识别的风险是否进行了持续监控和评估,对新增的风险是否能够及时识别和管控,确保风险始终处于可控状态。

7.1.2安全风险辨识与评估的方法科学性

安全风险辨识与评估的方法科学性直接影响评估结果的准确性。考评时应重点检查企业是否采用了科学的风险辨识与评估方法,如德尔菲法、故障树分析、事件树分析等。具体应核查企业是否根据项目的特点选择了合适的风险辨识与评估方法,是否对风险辨识与评估过程进行了详细记录,是否形成了完整的风险评估报告。例如,某企业在进行隧道施工时,采用了故障树分析方法,对可能发生的坍塌、火灾等事故进行了详细的逻辑分析,并确定了关键风险因素,为制定针对性的管控措施提供了科学依据。此外,还应检查企业是否对风险辨识与评估方法进行了持续改进,根据实际情况调整和优化方法,确保评估结果的科学性和准确性。

7.1.3安全风险辨识与评估的动态管理

安全风险辨识与评估的动态管理是确保风险始终处于可控状态的关键。考评时应重点检查企业是否建立了风险动态管理

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