建筑拆除项目安全监理实施细则

建筑拆除项目安全监理实施细则一、总则为规范建筑拆除项目安全监理工作，有效防范拆除作业安全风险，保障施工人员生命安全及周边环境安全，依据《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147）、《建设工程安全生产管理条例》等法规及工程建设监理规范，结合建筑拆除工程特点，制定本细则。本细则适用于[项目类型]建筑拆除工程的安全监理活动，监理单位、施工单位及相关参建方应严格遵照执行，确保拆除作业全过程安全可控。监理工作目标：通过全过程安全监理，督促施工单位落实安全生产主体责任，消除拆除作业安全隐患，实现“零事故、零伤亡”的安全管理目标，同时控制拆除作业对周边环境的不利影响。二、监理工作内容（一）施工准备阶段监理1.施工方案审查监理工程师应仔细审查施工单位提交的《建筑拆除工程专项施工方案》，重点核查拆除工艺（如机械拆除、人工拆除、爆破拆除等）的安全性、合理性，是否明确结构稳定控制措施、高空作业防护、临时用电方案、防尘降噪措施及应急预案等内容。对采用爆破拆除的项目，需核查爆破设计及相关审批文件的合规性。2.资质与人员管理核查施工单位的拆除工程专业承包资质、安全生产许可证是否在有效期内；检查项目负责人、安全员、特种作业人员（如焊工、起重工、爆破作业人员等）的资格证书，确保人员持证上岗且人证相符。督促施工单位开展全员安全培训，留存培训记录及考核结果。3.设备与材料进场验收对进场的拆除设备（如液压破碎锤、起重机、运输车辆等）进行查验，检查设备的合格证、年检报告及安全防护装置（如限位器、制动器）的有效性；对爆破拆除所需的炸药、雷管等危险品，核查其运输、储存、使用的合规性，确保符合《民用爆炸物品安全管理条例》要求。（二）施工过程安全监理1.作业环境管控监理人员应每日巡视施工现场，检查拆除区域的围挡设置（高度不低于2.5m，且稳固、连续）、警示标志（如“禁止入内”“高空坠物危险”等）是否齐全；核查周边管线（水、电、气、通信）的保护措施是否落实，必要时要求施工单位邀请管线产权单位现场交底。2.结构安全与拆除顺序监督施工单位严格按照专项方案的拆除顺序作业，严禁逆向拆除或随意破坏承重结构。对多层建筑拆除，需核查是否采取“自上而下、分层分段”的拆除方式；对保留部分结构，需检查临时支撑、加固措施的可靠性，必要时要求施工单位进行结构应力监测。3.机械与高处作业安全机械作业：检查操作人员是否遵守“十不吊”等安全规程，起重机械的支腿、吊具、钢丝绳是否符合要求；液压破碎锤作业时，核查机械与被拆结构的安全距离，防止结构坍塌伤人。高处作业：督促施工单位为作业人员配备合格的安全带、安全绳，设置临边防护栏（高度≥1.2m，横杆间距≤0.6m）、安全平网（水平间距≤10m）；严禁在六级及以上大风、雨雪天气进行高处拆除作业。4.临时用电与消防安全检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求，配电箱接地可靠、线缆无破损；动火作业（如切割、焊接）前，核查动火审批手续及现场防火措施（如配备灭火器、清理易燃物），氧气瓶与乙炔瓶的间距是否≥5m，与明火间距是否≥10m。5.防尘降噪与废弃物管理监督施工单位落实扬尘控制措施，如拆除作业时开启喷淋系统、覆盖裸露渣土、运输车辆冲洗后出场；噪声控制方面，要求选用低噪声设备，夜间（22:00-6:00）严禁进行高噪声作业（特殊情况需办理夜间施工许可证）。拆除废弃物应分类堆放，及时清运，严禁随意倾倒。（三）施工收尾阶段监理1.场地清理与验收督促施工单位清理拆除现场的建筑垃圾、废弃物，拆除临时设施（如脚手架、围挡），恢复周边环境（如修补路面、恢复绿化）。监理工程师应参与拆除工程的最终验收，核查是否存在残留结构、安全隐患，确保场地符合环保及安全要求。2.设备与人员退场管理检查施工设备的退场维护记录，确保设备安全转移；核查特种作业人员的离场手续，要求施工单位对作业人员进行退场安全教育，总结拆除工程的安全管理经验与教训。三、监理工作流程1.施工单位申报：施工单位完成施工准备后，向监理机构提交《安全施工条件报审表》，附专项施工方案、人员资质、设备清单等资料。2.监理审查：总监理工程师组织专业监理工程师对报审资料进行审查，必要时召开专题会议或实地核查，提出修改意见（如方案不完善，要求施工单位7日内整改后重新报审）。3.现场巡视与检查：监理人员每日对施工现场进行巡视，重点检查安全措施落实情况；每周组织一次安全大检查，形成检查记录，对发现的隐患（如临边防护缺失、机械带病作业）下达《监理工程师通知单》，要求施工单位限期整改。4.整改复查：施工单位整改完成后，提交《监理通知回复单》，监理人员现场复查，确认隐患消除后签署复查意见；对拒不整改或整改不力的，报建设单位同意后下达《工程暂停令》，责令停工整改。5.验收与总结：拆除工程完工后，施工单位自检合格后向监理机构提交《工程竣工报验单》，监理组织参建方进行验收，验收合格后签署意见，工程进入收尾阶段。四、监理方法及措施（一）监理方法1.旁站监理：对爆破拆除、大型机械吊装、高处拆除等危险性较大的作业，监理人员应实施旁站，记录作业过程，确保施工单位严格按方案操作。2.巡视检查：监理工程师每日对施工现场进行巡视，重点检查安全防护、设备运行、人员操作等情况，发现问题及时制止并要求整改。3.平行检验：对施工单位的安全检测报告（如结构应力监测、扬尘监测）进行平行检验，核查数据的真实性、可靠性，必要时委托第三方检测机构复核。（二）安全管控措施1.隐患排查与处置：建立“隐患台账”，对发现的安全隐患分级管理（一般隐患限期整改，重大隐患立即停工）；对反复出现的隐患，组织专题会议分析原因，制定预防措施。2.安全培训与交底：督促施工单位开展“三级安全教育”，监理人员参与分部分项工程的安全技术交底，确保作业人员熟悉拆除工艺及安全要求。3.应急管理联动：要求施工单位每季度组织一次应急预案演练，监理机构参与并评估演练效果；建立与建设单位、属地应急管理部门的联动机制，确保事故发生时快速响应。五、应急管理（一）应急预案编制监理机构应督促施工单位编制《建筑拆除工程应急预案》，明确坍塌、高处坠落、物体打击、触电、爆炸等事故的应急处置流程，落实应急救援队伍、物资（如担架、急救箱、消防车联系方式）及避难场所。（二）应急响应与处置1.事故报告：发生安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，1小时内向建设单位、监理机构及属地应急管理部门报告，监理机构协助开展救援工作。2.现场处置：监理人员应第一时间到达事故现场，配合施工单位抢救伤员、保护现场，防止事故扩大；对事故原因进行初步分析，形成《事故快报》报建设单位。3.事故调查与整改：监理机构参与事故调查，督促施工单位落实事故调查报告中的整改要求，对相关责任人员进行处理，完善安全管理体系。六、监理资料管理监理机构应建立完善的安全监理资料档案，包括但不限于：监理规划、实施细则及安全监理专题会议纪要；施工单位报送的专项施工方案、资质证书、人员证件、设备验收记录；《监理工程师