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文档简介
2025年青海省玉树藏族自治州员额法官遴选面试考题及答案第一题:综合分析题玉树州作为三江源核心区,生态保护与民生发展的矛盾在司法实践中时有体现。某牧民因家庭牧场围栏建设超出草原承包经营权证划定范围,被县自然资源局处以行政处罚,牧民以“祖祖辈辈在此放牧,围栏是为防止牲畜混群”为由提起行政诉讼。作为主审法官,你将如何在裁判中平衡生态保护与牧民生产生活需求?请结合《中华人民共和国草原法》《青海省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》及民族地区司法特点展开分析。答案要点:1.法律适用层面:首先依据《草原法》第13条“集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原,可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营”及第39条“因建设征收、征用集体所有的草原的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》的规定给予补偿”,明确草原承包经营权的法定边界。同时参照《青海省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》第22条“承包经营草原应当签订书面合同,明确四至界限、面积、等级、用途、承包期限、承包费、违约责任等内容”,确认牧民承包合同中约定的范围是裁判基础。2.事实查明环节:需实地勘查争议区域,调取草原承包经营权证登记档案,走访村社了解传统放牧习惯(如是否存在历史形成的放牧范围与权证登记不一致的情况)。若查明围栏超出部分确属权证外区域,但牧民无主观恶意(如因GPS定位误差或老一辈口头传承范围与登记不符),可认定为“轻微违法”。3.价值平衡考量:根据玉树州“三个最大”省情定位(最大的生态价值、最大的责任、最大的潜力),生态保护是根本性要求,但需兼顾民族地区牧民“逐水草而居”的传统生产方式。可援引最高人民法院《关于为新时代推进西部大开发形成新格局提供司法服务和保障的意见》中“妥善处理生态环境保护与民生保障的关系”精神,判决维持行政处罚的合法性(明确法律底线),同时建议行政机关启动“柔性执法”:允许牧民在3个月内自行调整围栏至权证范围内,若积极整改则减免罚款,避免“一罚了之”激化矛盾。4.民族习惯融入:在判后释法中使用藏汉双语,结合当地“草山界线由部落头人传统划定”的习惯,向牧民说明现代权证制度是对传统习惯的规范化保护,引导其理解“守界放牧”既符合法律要求,也有利于避免与邻牧的草场纠纷,实现“案结事了人和”。第二题:案例分析题2024年7月,玉树州称多县某藏族村发生一起特殊继承纠纷:牧民次仁(78岁)生前未立遗嘱,去世后留下草场承包经营权(价值约40万元)、牦牛30头(价值约60万元)及现金10万元。次仁有婚生子女甲(男,45岁,务农)、乙(女,42岁,外嫁邻县);另有非婚生子女丙(男,38岁,从小由次仁抚养);还存在一名“养子”丁(男,50岁,次仁弟弟的儿子,12岁起由次仁扶养至成年,但未办理收养登记)。现甲以“乙外嫁无继承权”“丙是非婚生子女”“丁未办手续不算养子”为由,主张独自继承全部财产。作为承办法官,你将如何认定各继承人的权利?需结合《民法典》继承编及民族地区继承习惯作答。答案要点:1.法定继承人范围认定:-乙的继承权:根据《民法典》第1126条“继承权男女平等”,外嫁不影响继承权,乙作为婚生子女享有同等权利。需向甲释明,藏族传统中虽有“儿子继承主要财产”的习惯,但《民法典》已明确男女平等,司法裁判需优先适用法律,但可在遗产分配比例上适当考虑传统(如甲长期与次仁共同生活尽主要赡养义务,可多分)。-丙的继承权:《民法典》第1127条规定“非婚生子女与婚生子女享有同等继承权”,丙虽为非婚生但由次仁抚养,属于“有扶养关系的子女”,应认定为第一顺序继承人。-丁的继承权:根据《民法典》第1105条“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记,收养关系自登记之日起成立”,丁未办理收养登记,法律上不构成养子女关系。但需考察当地习惯:玉树部分农牧区存在“事实收养”传统(如亲属间抚养未登记),可结合《民法典》第1131条“对继承人以外的依靠被继承人扶养的人,或者继承人以外的对被继承人扶养较多的人,可以分给适当遗产”,认定丁对次仁扶养较多(如共同放牧、照顾生活),可酌情分给部分财产(如牦牛5头或现金3万元)。2.遗产范围界定:-草场承包经营权:根据《农村土地承包法》第32条“承包人应得的承包收益,依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡,其继承人可以在承包期内继续承包”,但草原承包经营权因具有“社会保障属性”,需区分“承包收益”与“经营权本身”。次仁生前经营草场的收益(如草蓄平衡补贴)属于遗产,可继承;经营权需由村集体重新确认承包人资格(甲、乙作为本集体经济组织成员可优先申请继续承包)。-牦牛与现金:属于个人合法财产,全部纳入遗产范围。3.遗产分配方案:-优先保留必要份额:若次仁生前有未清偿债务(如医疗借款),需先以遗产清偿;无债务则按以下比例分配:-甲:长期共同生活,尽主要赡养义务(如照顾疾病、管理牧场),可分得40%(牦牛12头、现金4万元、草场收益的40%);-乙:外嫁但定期探望、给付生活费,分得30%(牦牛9头、现金3万元、草场收益的30%);-丙:虽未共同生活但定期支付赡养费,分得25%(牦牛7.5头、现金2.5万元、草场收益的25%);-丁:扶养较多,分得5%(牦牛1.5头、现金0.5万元)。-向当事人说明:分配比例既符合《民法典》第1130条“对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人,分配遗产时可以多分”的规定,也兼顾了当地“共同生活子女多担责任多继承”的习惯,减少执行阻力。第三题:情景模拟题你作为刚入额的玉树州基层法院法官,被派往海拔4500米的治多县某牧区巡回审判点驻点3个月。首日接待一名藏族老阿妈卓玛(70岁,只会藏语),她手持一张10年前的“借条”(汉藏双语,载明“扎西借卓玛5000元,2015年底还清”),称扎西(同村牧民,55岁)至今未还钱,要求法院“抓人”。经了解,扎西因2016年草场火灾负债累累,近年靠政府帮扶才恢复部分收入,但坚称“钱早还了,借条没要回来”。卓玛情绪激动,用藏语喊“法院不管,我就去州里上访”。请模拟你将如何处理这一纠纷?需体现藏区司法沟通技巧、证据规则运用及矛盾化解思路。答案要点:1.语言与情绪安抚:-用藏语问候:“阿佳啦(阿姨),您好,我是法院来的才让(假设法官藏名),您慢慢说,我一定帮您弄清楚。”(消除语言障碍,拉近距离)-递上酥油茶:“先喝口茶缓一缓,您的事我们重视,但得一步步来,我帮您理清楚。”(结合藏区接待习惯,缓解对立情绪)2.事实调查与证据审查:-询问卓玛细节:“这张借条是扎西自己写的吗?当时有没有其他人在场?这10年您找扎西要过钱吗?”(引导其回忆关键事实,根据《民法典》第188条,普通诉讼时效为3年,需核实是否存在中断情形)-若卓玛称“每年都去扎西家要”,需进一步问:“最近一次是什么时候?有没有人能证明?”(若有村主任、邻居作证,可认定时效中断;若无,则可能面临时效抗辩)-询问扎西:“您说钱还了,有转账记录、收条或者证人吗?”(根据《民事诉讼法》第64条“谁主张谁举证”,扎西需对“已还款”承担举证责任;若无法举证,则可能承担不利后果)3.矛盾化解策略:-若扎西无证据证明已还款:向其释法:“阿吾(大哥),法律讲证据,您说还了但拿不出凭证,法院只能按借条判您还钱。但考虑到您之前受灾困难,我们可以组织调解,让卓玛阿姨给您宽限时间。”-若卓玛坚持“必须现在还钱”:向其说明扎西当前经济状况(如“他现在只有5头牦牛,卖了就能还,但卖了就没法放牧,家里老人孩子怎么办?”),结合藏区“帮困互助”传统:“我们藏族有句谚语‘雪山再高,脚下有路;困难再大,人心能暖’,您当年肯借钱给扎西,是好心;现在他难,咱们给点时间,也算积德。”-提出调解方案:扎西3个月内卖2头牦牛还3000元,年底前再还2000元;卓玛放弃利息(借条未约定),并当场签署调解协议(用藏文书写,由村支书见证)。4.后续跟进:-留下联系卡(藏汉双语):“阿佳啦,这是我的电话,有什么问题随时找我,我每周三都在这个点办公。”(消除“法院门难进”的担忧)-告知村支书:“麻烦您多留意,要是扎西不按调解办,您及时跟我说,我们来帮卓玛执行。”(借助基层力量强化协议履行)第四题:自我认知题玉树州基层法院员额法官需长期面对高海拔(平均4000米以上)、低氧环境,以及“双语司法”“牧事调解”等特殊挑战。结合你的经历与优势,谈谈你为何选择报考玉树州员额法官?若入选,你将如何快速适应岗位需求?答案要点:1.报考动机:-职业理想:从小受“法官爸爸”影响(可虚构:父亲是青海基层法官,常说“牧区的公平,需要能骑马翻山的法官”),深知民族地区司法是维护团结、守护民生的最后防线,希望像父亲一样“把法槌敲在牧民帐篷里,把公道留在群众心头上”。-能力匹配:本科主修法学(藏汉双语方向),通过法律职业资格考试;研究生阶段参与“青藏高原生态司法保护”课题,熟悉玉树州常见的草场、环保纠纷;曾在玉树州称多县法院实习6个月,跟案办理过20余起牧民纠纷,能用藏语独立制作询问笔录、调解沟通。-适应准备:大学期间长期在青海高海拔地区调研(如可可西里保护站),已适应低氧环境;家族有藏族亲属(如母亲是藏族),熟悉藏区风俗(如节日禁忌、婚丧习惯),能避免因文化差异引发误解。2.适应岗位的具体计划:-业务能力提升:入职后重点学习《玉树藏族自治州自治条例》《三江源国家公园条例》等地方性法规,参与“牧事审判”专题培训(如草场承包、虫草采挖纠纷处理);向资深法官“拜师”,每月跟庭2次,学习如何将“法律条文”转化为“牧民能听懂的理儿”。-双语能力强化:虽能熟练使用藏语,但玉树不同县区藏语口音有差异(如囊谦与曲麻莱),计划每周跟当地牧民“学方言”,整理《牧区常用法律术语藏语对照表》(如“诉讼时效”“抵押权”的藏语表述),避免因语言误差影响裁判。-群众工作方法:主动加入“马背法庭”团队,每月至少2次到偏远牧点巡回审判(携带便携式打印机、移动庭审设备);参与“法律进帐篷”活动,用“故事化普法”(如改编《格萨尔王》故事讲《民法典》),让牧民在听故事中理解法律。-身心调整:坚持每日晨练(低强度有氧,如慢走),定期检查血氧、心率;向老法官请教“高海拔办案技巧”(如避免连续开庭3小时以上,备足氧气袋、红景天),确保体能适应“早出晚归、翻山越岭”的工作节奏。第五题:论述题最高人民法院要求“民族地区法官要成为‘法律通’‘民族通’‘地方通’”。结合玉树州实际,谈谈你对“三通”要求的理解,以及作为员额法官如何践行这一要求。答案要点:1.“法律通”是基础:民族地区司法首先要维护国家法律统一,员额法官必须精通《宪法》《民法典》《民族区域自治法》等核心法律,尤其要准确把握“民族自治地方的人民法院和人民检察院对本级人民代表大会及其常务委员会负责”的规定(《民族区域自治法》第46条)。例如,在审理涉及藏族“赔命价”“赔血价”习惯的案件时,需明确这些习惯与《刑法》“禁止私了刑事案件”的冲突,坚决维护法律权威,同时通过判后释法引导群众理解“国家法律是更大的公平”。2.“民族通”是关键:玉树州藏族人口占比超97%,法官需深入了解藏族历史文化、宗教信仰(如藏传佛教中的“因果观”对纠纷认知的影响)、生产生活习惯(如“草山轮牧”“冬季转场”的时间规律)。例如,在处理“转场途中牲畜越界啃食草场”纠纷时,若知晓“冬季转场是牧民生存必需”的传统,就能在裁判中更合理划分责任(如认定“越界方存在过失但非故意”),避免机械司法引发对立。3.“地方通”是保障:玉树州地广人稀(面积26.7万平方公里,人口仅42万),基层司法需融入地方治理体系。法官要熟悉当地“三级调解网络”(村调解委员会-乡司法所-县法院),与牧长、寺管会成员建立常态化联系;掌握玉树州“生态管护员”“草管员”等特色岗位的职能,在审理生态案件时借助他们的专业知识(如草场载畜量标准)查明事实;了解“乡村振兴”政策(如牦牛产业
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