《上市公司环境信息披露指南(征求意见稿)》

《上市公司环境信息披露指南(征求意见稿)》一、总则（一）目的与依据为规范上市公司环境信息披露行为，提高环境信息披露质量，促进上市公司落实环境保护责任，维护投资者和社会公众的环境知情权，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规以及中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）相关规定，制定本指南。（二）适用范围本指南适用于所有在中国境内证券交易所上市的公司（以下简称上市公司）。鼓励境外上市公司参照本指南要求披露环境信息。（三）基本原则1.真实性：上市公司披露的环境信息应当真实、准确，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。2.完整性：上市公司应全面披露与公司环境行为相关的信息，涵盖公司运营的各个环节和可能产生的环境影响。3.及时性：上市公司应按照本指南规定的时间和要求及时披露环境信息，确保投资者和社会公众能够及时获取相关信息。4.可比性：上市公司应采用统一、规范的披露标准和方法，使不同时期、不同公司之间的环境信息具有可比性。5.重要性：上市公司应重点披露对公司财务状况、经营成果和未来发展可能产生重大影响的环境信息。二、环境信息披露的内容（一）公司环境管理体系1.环境方针与目标：披露公司的环境方针，包括公司对环境保护的承诺、愿景和价值观。同时，披露公司制定的环境目标，如污染物减排目标、能源节约目标、资源利用效率目标等，并说明目标的设定依据、完成情况及未来计划。2.环境管理机构与人员：介绍公司负责环境管理的部门或机构的设置情况，包括部门职责、人员配备和专业背景。披露公司环境管理人员的培训情况，包括培训内容、培训时间和培训效果等。3.环境管理制度与流程：描述公司建立的环境管理制度，如环境影响评价制度、“三同时”制度、环境监测制度、环境应急管理制度等。说明公司环境管理的流程，包括环境风险识别、评估、控制和应对等环节。4.环境认证与荣誉：披露公司获得的环境相关认证，如ISO14001环境管理体系认证、能源管理体系认证等。介绍公司获得的环境荣誉和奖项，如环保示范企业、绿色工厂等。（二）公司环境影响与风险1.主要环境影响：分析公司生产经营活动对大气、水、土壤等环境要素产生的主要影响，包括污染物排放情况、资源消耗情况等。披露公司主要污染物的种类、排放浓度、排放量和排放去向，以及公司采取的污染防治措施和效果。2.环境风险识别与评估：识别公司面临的主要环境风险，如自然灾害、环境污染事故、政策法规变化等。对环境风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度，并说明公司采取的风险应对措施。3.环境突发事件应急预案：披露公司制定的环境突发事件应急预案，包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等。说明公司定期组织的环境应急演练情况，包括演练时间、演练内容和演练效果等。（三）公司环境绩效1.污染物减排绩效：披露公司主要污染物的减排目标和实际完成情况，包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等。分析污染物减排的原因和措施，如工艺改进、设备升级、管理加强等。2.能源与资源利用绩效：披露公司的能源消耗总量、能源结构和能源利用效率。说明公司采取的节能措施和取得的节能效果，如节能技术改造、能源管理体系建设等。同时，披露公司的水资源消耗总量、水资源利用效率和水资源节约措施。3.绿色发展绩效：介绍公司在绿色产品研发、绿色供应链管理、生态保护与修复等方面的工作进展和成效。披露公司参与的环保公益活动和社会责任项目，如植树造林、垃圾分类宣传等。（四）公司环境信息决策应用1.环境信息对公司战略的影响：分析环境信息对公司战略规划、业务布局和投资决策的影响。说明公司如何将环境保护纳入公司发展战略，制定相应的环境战略目标和行动计划。2.环境信息对公司财务的影响：评估环境因素对公司财务状况和经营成果的影响，包括环境成本、环境收益、环境负债等。披露公司因环境问题导致的罚款、赔偿、停产损失等费用支出情况，以及公司因环保措施带来的经济效益，如节能降耗、资源综合利用等。3.环境信息对公司风险管理的影响：说明环境信息在公司风险管理中的应用，包括环境风险预警、风险评估和风险应对等。介绍公司如何利用环境信息优化风险管理策略，降低环境风险对公司的影响。（五）其他环境信息1.利益相关方沟通与参与：披露公司与投资者、债权人、供应商、客户、社区居民等利益相关方就环境问题进行沟通和交流的情况，包括沟通方式、沟通内容和沟通效果等。说明公司如何听取利益相关方的意见和建议，改进公司的环境管理工作。2.行业环境信息比较：提供公司所在行业的环境信息基准和行业平均水平，将公司的环境绩效与行业平均水平进行比较分析。说明公司在行业中的环境表现地位，以及与行业领先企业的差距和改进方向。三、环境信息披露的方式与时间（一）披露方式1.定期报告：上市公司应在年度报告中披露环境信息，披露内容应符合本指南的要求。鼓励上市公司在半年度报告中也披露相关环境信息。2.临时报告：当公司发生重大环境事件，如重大环境污染事故、重大环保项目投资、重大环境政策变化等，上市公司应及时发布临时报告，披露事件的基本情况、影响程度和应对措施等。3.公司网站：上市公司应在公司网站上设立专门的环境信息披露板块，及时、完整地披露公司的环境信息。该板块应易于访问和查询，确保投资者和社会公众能够方便地获取相关信息。（二）披露时间1.年度报告：上市公司应在每个会计年度结束之日起四个月内，披露年度报告中的环境信息。2.临时报告：上市公司应在重大环境事件发生后的两个交易日内，发布临时报告披露相关信息。四、环境信息披露的监督与管理（一）中国证监会监督中国证监会及其派出机构依法对上市公司环境信息披露行为进行监督检查。对违反本指南规定的上市公司，中国证监会及其派出机构将采取责令改正、监管谈话、出具警示函等监管措施；情节严重的，将依法进行行政处罚。（二）证券交易所自律管理证券交易所负责对上市公司环境信息披露的格式、内容和及时性进行自律管理。证券交易所可以根据本指南制定具体的实施细则，对上市公司环境信息披露进行指导和规范。对未按照要求披露环境信息的上市公司，证券交易所可以采取通报批评、公开谴责等自律监管措施。（三）中介机构责任为上市公司