1教育系统应急管理指南

1教育系统应急管理指南一、总则（一）目的为有效应对教育系统可能面临的各类突发事件，保障师生生命财产安全，维护教育教学秩序，特制定本应急管理指南。（二）适用范围本指南适用于各级各类学校、幼儿园以及教育行政部门在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应急管理工作。（三）工作原则坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对，科学处置、依法管理的原则。二、应急管理组织体系（一）教育行政部门应急指挥机构各级教育行政部门应成立应急管理指挥中心，由主要负责人任总指挥，相关分管负责人任副总指挥，各职能处室负责人为成员。负责统筹协调、指导监督本行政区域内教育系统的应急管理工作，制定应急管理政策和预案，组织应急演练和培训等。（二）学校应急管理机构学校应设立应急管理领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，各部门负责人、教师代表等为成员。负责制定本校应急预案，组织实施应急处置工作，及时向上级教育行政部门报告情况。（三）应急管理工作小组根据应急管理工作需要，可设立综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组、治安保卫组等工作小组，明确各小组的职责和分工，确保应急处置工作有序开展。三、预防与预警（一）风险排查与评估教育行政部门和学校应定期组织开展风险排查工作，对校园及周边的设施设备、地质环境、消防安全、食品安全、传染病防控等方面进行全面检查，建立风险台账，对排查出的风险点进行评估，确定风险等级，制定相应的防控措施。（二）监测与预警机制建立健全与气象、地震、卫生、公安等部门的信息共享机制，及时获取各类突发事件的监测信息。学校应指定专人负责监测校园内的异常情况，如师生的健康状况、设施设备的运行情况等。当收到可能影响学校安全的预警信息时，教育行政部门和学校应按照规定及时发布预警，做好防范准备工作。预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据预警级别，采取相应的预警措施，如停课、疏散师生、加强安全防范等。四、应急处置（一）突发事件报告突发事件发生后，学校应立即向当地教育行政部门和相关部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、现状、已经采取的措施等。重要信息要及时续报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。（二）先期处置学校在报告突发事件的同时，应立即启动本校应急预案，组织力量进行先期处置，采取有效措施控制事态发展，救助受伤人员，保护现场，疏散师生。（三）应急响应教育行政部门根据突发事件的性质、严重程度和影响范围等因素，启动相应的应急响应级别。在应急响应期间，教育行政部门和学校应按照职责分工，全力做好应急处置工作，加强与相关部门的协同配合，确保应急处置工作高效有序进行。（四）应急救援与处置措施1.自然灾害地震：学校应立即组织师生按照预定的疏散路线和集合地点进行疏散，到安全地带避险。疏散过程中要保持冷静，避免拥挤踩踏。地震结束后，要对校园进行全面检查，评估损失，及时修复受损设施。洪水：提前做好防范准备，如加固校舍、转移物资等。当洪水来临，应立即组织师生向高处转移，确保师生生命安全。同时，要密切关注水位变化，配合相关部门做好防汛抢险工作。台风：根据台风预警，及时停止户外教学活动，关好门窗，加固易被风吹动的设施设备。台风过后，要对校园进行全面检查，排除安全隐患。2.事故灾难火灾：立即启动火灾应急预案，组织师生疏散逃生，拨打火警电话。在疏散过程中，要指导师生用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行。同时，组织义务消防队进行灭火救援，配合消防部门进行火灾扑救。校舍坍塌：迅速组织救援力量，对被困人员进行救援。在救援过程中，要注意自身安全，防止发生二次坍塌。及时将受伤人员送往医院救治，并做好受伤人员家属的安抚工作。校车安全事故：立即组织抢救受伤师生，拨打急救电话和报警电话。保护事故现场，配合公安、交通等部门进行事故调查和处理。对受伤师生的治疗和康复情况进行跟踪，做好相关赔偿和保险理赔工作。3.公共卫生事件传染病疫情：学校发现传染病病例后，应立即报告当地卫生部门和教育行政部门，配合卫生部门做好疫情防控工作。对患病师生进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察。加强校园环境卫生整治，做好通风、消毒等工作，普及传染病防控知识，提高师生的自我防护意识。食物中毒：立即停止食用可疑食物，组织中毒师生就医。保留剩余食物和呕吐物等样品，配合卫生部门进行调查和检测。对食堂等餐饮场所进行全面检查和整改，加强食品安全管理。4.社会安全事件校园欺凌：学校应建立健全校园欺凌预防和处置机制，加强对学生的法制和道德教育，提高学生的法制意识和文明素养。当发生校园欺凌事件时，要及时进行调查处理，对欺凌者进行严肃批评教育，对受害者进行心理疏导和保护。暴力恐怖袭击：学校应加强安保力量，安装监控设备，设置安全防护设施。当发生暴力恐怖袭击事件时，要立即启动应急处置预案，组织师生进行疏散和避险，配合公安部门进行反恐处置工作。群体性事件：学校要及时了解师生的诉求，做好矛盾化解工作。当发生群体性事件时，要迅速组织人员进行劝导和调解，控制事态发展，避免矛盾激化。同时，及时向上级教育行政部门和相关部门报告情况，配合做好处置工作。（五）应急结束当突发事件得到有效控制，危害已经消除，经评估符合应急结束条件时，由应急指挥机构宣布应急结束。应急结束后，要及时做好善后工作，如对受灾师生进行救助和慰问，对受损设施进行修复和重建等。五、后期恢复与重建（一）损失评估应急结束后，教育行政部门和学校应组织力量对突发事件造成的人员伤亡、财产损失、教学秩序影响等进行全面评估，为后续的恢复与重建工作提供依据。（二）恢复教学秩序根据损失评估情况，制定恢复教学秩序的方案，合理安排教学时间和教学内容，确保教学工作尽快恢复正常。对因突发事件导致学业受到影响的学生，要提供必要的辅导和帮助。（三）重建与修复对受损的校舍、设施设备等进行修复和重建，确保校园安全和教学设施的正常使用。在重建与修复过程中，要严格按照相关标准和规范进行，保证工程质量。（四）心理干预组织专业的心理辅导人员对受灾师生进行心理干预，帮助他们缓解心理压力，消除心理障碍，恢复心理健康。六、应急保障（一）物资保障教育行政部门和学校应建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，如消防器材、急救药品、防汛物资、照明设备等。定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的完好和有效。（二）资金保障各级政府应将教育系统应急管理工作所需经费纳入财政预算，保障应急处置、物资储备、应急演练、人员培训等方面的资金需求。学校应合理安排资金，确保本校应急管理工作的顺利开展。（三）人员保障加强应急管理队伍建设，定期组织应急管理人员和救援人员进行培训和演练，提高他们的应急处置能力和专业技能。建立应急志愿者队伍，鼓励师生和社会各界人士参与应急救援和志愿服务工作。（四）技术保障利用现代信息技术，建立教育系统应急管理信息平台，实现信息的实时共享和快速传递。加强与科研机构的合作，开展应急管理技术研究和创新，提高应急管理的科技水平。七、监督管理（一）应急演练与培训教育行政部门和学校应定期组织开展应急演练活动，如地震演练、火灾演练、防汛演练等，提高师生的应急逃生能力和自我保护意识。同时，要加强对应急管理人员和教职工的应急培训，使他们熟悉应急预案和应急处置流程，掌握应急救援技能。（二）检查与考核教育行政部门应定期对学校的应急管理工作进行检查，