招投标工程评审专家抽取业务风险告知书

招投标工程评审专家抽取业务风险告知书尊敬的相关参与方：在招投标工程中，评审专家抽取业务是确保评标工作公平、公正、科学的关键环节。然而，这一过程存在着多种潜在风险。为了让您充分了解并有效防范这些风险，现将招投标工程评审专家抽取业务中可能涉及的各类风险及相应的防范措施告知如下：一、法律法规风险（一）违反《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例1.风险表现-若评审专家抽取未按照法定程序进行，例如在应当从专家库中随机抽取专家的项目中，采用了其他不合法的方式确定专家，可能导致评标结果无效。-专家抽取过程中，若存在限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的情况，违反了招投标活动的公平竞争原则，将面临法律责任。2.法律后果-依据《中华人民共和国招标投标法》第五十七条规定，招标人违法确定中标人的，中标无效，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。-对于限制或者排斥潜在投标人的行为，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十三条规定，由有关行政监督部门责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款。3.防范措施-严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定，制定科学合理的评审专家抽取程序，并确保在实际操作中严格执行。-加强对相关法律法规的学习和培训，提高工作人员的法律意识和业务水平，确保在抽取过程中不出现违反公平竞争原则的行为。（二）违反《评标专家和评标专家库管理暂行办法》1.风险表现-未按照规定对专家库进行管理，如专家信息更新不及时，导致抽取到不符合条件或者已不具备相应能力的专家。-在抽取专家时，未遵守保密规定，泄露了专家的个人信息或者抽取情况，可能影响评标工作的公正性。2.法律后果-依据《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十六条规定，组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构有不依法组建评标专家库等情形的，由有关行政监督部门给予警告；情节严重的，暂停直至取消招标代理机构相应的招标代理资格。-对于泄露专家信息等违反保密规定的行为，将依法追究相关人员的责任。3.防范措施-建立健全专家库管理制度，定期对专家信息进行更新和维护，确保专家库的有效性和准确性。-加强对抽取过程的保密管理，采取必要的技术手段和管理措施，防止专家信息泄露。二、抽取程序风险（一）随机抽取不规范1.风险表现-在随机抽取过程中，可能存在人为干预的情况，例如工作人员为了达到某种目的，通过不正当手段改变抽取结果。-抽取系统可能存在漏洞或者故障，导致抽取结果不具有随机性，影响评标专家的公正性和代表性。2.影响-人为干预随机抽取会破坏评标工作的公平性，使不符合条件的专家进入评标委员会，可能导致评标结果偏向特定的投标人，损害其他投标人的合法权益。-抽取系统的问题可能导致抽取的专家不能全面、客观地反映相关领域的专业水平，影响评标结果的科学性和准确性。3.防范措施-建立严格的随机抽取监督机制，邀请公证机构或者相关行政监督部门对抽取过程进行全程监督，确保抽取过程的公开、公平、公正。-定期对抽取系统进行检测和维护，及时发现并修复系统漏洞和故障，保证抽取系统的正常运行。（二）抽取时间不合理1.风险表现-抽取时间过早，可能导致专家信息泄露，给投标人提供了与专家接触的机会，增加了围标、串标的风险。-抽取时间过晚，可能导致专家无法按时参加评标，影响评标工作的正常进行。2.影响-专家信息泄露可能导致评标工作的公正性受到质疑，破坏招投标市场的正常秩序。-专家不能按时参加评标，会导致评标工作延误，增加招投标活动的成本和时间。3.防范措施-根据项目的实际情况，合理确定抽取时间。一般来说，应在开标前较短的时间内进行抽取，以减少信息泄露的风险。-在抽取专家时，充分考虑专家的行程安排和可能出现的突发情况，预留足够的时间通知专家并确保其能够按时参加评标。（三）抽取范围不符合要求1.风险表现-未按照规定的专业范围和地域范围进行抽取，例如在需要特定专业领域专家的项目中，抽取了其他专业的专家。-缩小或者扩大抽取范围，导致抽取的专家不能满足项目的实际需求。2.影响-抽取的专家专业不匹配，可能无法对投标文件进行准确的评审，影响评标结果的质量。-抽取范围不合理，可能导致评标委员会缺乏代表性，不能充分体现不同地区、不同领域的意见和建议。3.防范措施-在抽取前，明确项目所需专家的专业范围和地域范围，并严格按照规定进行抽取。-对抽取范围进行审核和监督，确保抽取范围的合理性和合规性。三、专家自身风险（一）专家资质不符合要求1.风险表现-专家库中存在部分专家的资质证书过期或者不符合项目要求的情况，而在抽取过程中未能及时发现。-个别专家可能通过虚假手段获取专家资格，导致其实际能力与所具备的资格不符。2.影响-资质不符合要求的专家参与评标，可能无法对投标文件进行专业、准确的评审，影响评标结果的公正性和科学性。-虚假资格的专家可能会利用评标机会谋取私利，损害招投标活动的正常秩序。3.防范措施-加强对专家入库资格的审核，严格审查专家的资质证书和相关证明材料，确保专家具备相应的专业能力和资格。-定期对专家的资质进行复查，及时发现并清理资质不符合要求的专家。（二）专家职业道德问题1.风险表现-部分专家可能存在接受投标人贿赂、与投标人串通等行为，在评标过程中偏袒特定的投标人。-专家可能在评标过程中不认真履行职责，敷衍了事，对投标文件的评审不深入、不细致。2.影响-专家的不正当行为会严重破坏评标工作的公正性，导致评标结果失真，损害其他投标人的合法权益。-专家不认真履行职责，会影响评标工作的质量和效率，无法为招标人提供准确的评标意见。3.防范措施-加强对专家的职业道德教育，通过培训、宣传等方式，提高专家的法律意识和职业道德水平。-建立健全专家信用评价体系，对专家的评标行为进行记录和评价，对存在不良行为的专家进行相应的处罚。（三）专家业务能力不足1.风险表现-随着技术的不断发展和行业的不断变化，部分专家的知识和技能可能已经过时，无法适应新的项目需求。-个别专家可能缺乏实际项目经验，在评标过程中不能准确判断投标文件的可行性和合理性。2.影响-专家业务能力不足会导致评标结果不准确，无法为招标人选择最优的中标人，影响项目的顺利实施。-可能会引发招标人对评标结果的质疑和不满，增加招投标活动的纠纷和风险。3.防范措施-定期组织专家参加业务培训和学习，更新专家的知识和技能，提高专家的业务水平。-在抽取专家时，综合考虑专家的实际项目经验和专业能力，优先选择具有丰富经验和较高业务水平的专家。四、信息安全风险（一）专家信息泄露1.风险表现-抽取系统存在安全漏洞，导致黑客攻击并获取专家信息。-工作人员在操作过程中疏忽大意，将专家信息泄露给无关人员。2.影响-专家信息泄露可能导致专家受到骚扰和威胁，影响专家的正常生活和工作。-不法分子可能利用专家信息进行诈骗等违法活动，给专家和相关方带来经济损失。3.防范措施-加强抽取系统的安全防护，采用先进的技术手段，如加密技术、防火墙等，防止黑客攻击。-对工作人员进行信息安全培训，提高其保密意识，规范操作流程，避免因疏忽导致信息泄露。（二）抽取数据被篡改1.风险表现-不法分子可能通过技术手段篡改抽取数据，改变抽取结果，以达到自己的目的。-工作人员可能因个人利益等原因，故意篡改抽取数据。2.影响-抽取数据被篡改会导致评标委员会的组成不合法、不合理，影响评标工作的公正性和权威性。-可能引发招投标活动的纠纷和争议，破坏招投标市场的正常秩序。3.防范措施-对抽取数据进行加密存储和传输，确保数据的完整性和保密性。-建立数据审计机制，对抽取数据的操作进行记录和审计，及时发现并查处数据篡改行为。五、监督管理风险（一）监督机制不完善1.风险表现-缺乏有效的内部监督机制，对抽取过程中的违规行为不能及时发现和纠正。-外部监督力量不足，行政监督部门对抽取业务的监管不够全面和深入。2.影响-监督机制不完善会导致抽取过程中存在的问题得不到及时解决，增加了招投标活动的风险。-可能会滋生腐败现象，损害招投标活动的公正性和公信力。3.防范措施-建立健全内部监督制度，明确监督职责和流程，加强对抽取过程的全程监督。-加强与行政监督部门的沟通和协作，主动接受外部监督，配合行政监督部门开展工作。（二）责任追究不严格1.风险表现-对于在抽取过程中出现的违规行为，责任认定不明确，导致无法对相关责任人进行有效的追究。-对违规行为的处罚力度不够，不能起到威慑作用。2.影响-责任追究不严格会使违规人员得不到应有的惩罚，容易导致违规行为的再次发生，破坏招投标市场的正常秩序。3.防范措施-明确抽取过程中各环节的责任主体，建立健全责任追究制度，对违规行为进行严肃处理。-加大对违规行为的处罚力度，提高违规成本，形成有效的威慑机制。综上所