DB41∕T 2982-2025 政务数据代码集编制规范

ICS35.040

CCSL71

41

河南省地方标准

DB41/T2982—2025

政务数据代码集编制规范

2025-10-15发布2026-01-14实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T2982—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4编制原则...........................................................................1

5代码集描述.........................................................................2

6代码集编制.........................................................................2

7代码集维护.........................................................................4

附录A（资料性）政务数据代码集示例...................................................5

附录B（资料性）河南省政府部门机构代码...............................................8

附录C（资料性）业务类型码示例......................................................10

附录D（规范性）政务数据代码集编码方法示例..........................................12

参考文献.............................................................................14

I

DB41/T2982—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由河南省行政审批和政务信息管理局提出。

本文件由河南省大数据标准化技术委员会（HN/TC26）归口。

本文件起草单位：河南省政务大数据中心、河南省标准化和质量研究院、河南省就业创业服务中心

（河南省社会保障卡服务中心）、河南省地理信息院。

本文件主要起草人：司慧晓，谢海宝，廖权虹，任远，司梦实，张阳，张凯，张玮，胡惊鹏，张轩

扬，崔巍，胡波，焦巍，张文杰，鲍瑞雪，周本丽，黄上上。

II

DB41/T2982—2025

政务数据代码集编制规范

1范围

本文件规定了政务数据代码集的编制原则、描述、编制和维护等内容。

本文件适用于省级政务部门的政务信息系统建设与应用，基础数据库、行业主题库或专题库的设计

与开发，有利于跨部门跨领域的政务数据共享应用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T7027—2002信息分类和编码的基本原则和方法

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政务部门

中共中央、全国人大、国务院、全国政协、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院及中

央和国家机关各部门,各级地方党委、人大、政府、政协、监察委、法院、检察院及其直属各部门,以及

法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。

[来源：GB/T40692—2021，3.1]

3.2

政务数据

各级政务部门及其技术支撑单位在履行职责过程中依法采集、生成、存储和管理的各类数据资源。

注：根据可传播范围，政务数据一般包括可共享政务数据、可开放公共数据及不宜开放共享政务数据。

[来源：GB/T38664.1—2020，3.1]

3.3

代码

表示特定事物（或概念）的一个或一组字符。

注：这些字符可以是阿拉伯数字、拉丁字母或便于人与机器识别与处理的其他字符。

[来源：GB/T10113—2003，2.2.5]

3.4

代码集

将一种代码应用于编码集中的所有元素所产生的结果。

[来源：GB/T5271.4—2000，4.2.5]

4编制原则

1

DB41/T2982—2025

4.1唯一性

在一个分类编码标准中，每一个政务数据作为编码对象应有且仅有一个代码。

4.2可扩展性

代码集应留有适当的可扩展空间，以便适应不断扩充的需要。

4.3通用性

代码集应适用于不同的政务行业应用领域，便于数据共享交换，支持系统集成。

4.4规范性

在一个分类标准中，代码集的类型、结构及编写格式应统一。

5代码集描述

每一个代码集应由以下几部分组成：

a)代码集标识符：代码集的唯一标识；

b)代码集名称：代码集的中文名称；

c)版本：描述代码集发布时对代码集属性（除“标识符”属性外）变化的标识；

d)说明：描述代码集的具体含义；

e)表示：描述代码值类型及长度的表示格式；

f)编码方法：描述代码的编码方法，通常有顺序码、层次码、组合码、缩写码和其他编码方法

等；

g)代码表：描述代码名称与代码值关系的表；

h)备注：与描述有关的注释。

示例见附录A。

6代码集编制

6.1代码集标识符

代码集标识符采用12位数字字母码表示，由五部分组成，代码集标识符的结构见图1：

a)第一部分为代码标识码，用大写字母“C”表示，用以区别数据元标识符等其他类型的标识符；

b)第二部分为参照标准类型码，用1位字母表示。“G”代表国家标准，“H”代表行业标准，

“D”代表地方标准，“Z”代表其他；

c)第三部分为机构代码，采用3位数字表示，示例见附录B；

d)第四部分为业务类型码，采用3位数字表示。根据部门业务分类需求进行编码，示例见附录C。

在码位固定的数字字段中，应使用零填满字段的位数直到满足码位的要求；

e)第五部分为顺序号，采用4位数字表示。根据部门内实际工作安排进行编码。在码位固定的

数字字段中，应使用零填满字段的位数直到满足码位的要求。

2

DB41/T2982—2025

图1代码集标识符结构图

6.2代码集名称

代码集名称应能体现代码集的本质特性使其区别于其他代码集的陈述，采用中文全称命名。

6.3版本

代码集发布时对代码集组成部分（除“标识符”外）变化的标识。当代码集结构不发生变化，版本

只作小的变动（如版本由V1.0变为V1.1）；当代码集结构变化或对代码集需要重新考虑编码，版本作升

级（如代码由2位变3位时，版本由V1.0变为V2.0）。

6.4说明

给出代码表的具体含义，以及产生或使用代码集的业务领域、应用场景等情境的中文描述。

6.5表示

代码表中代码值的类型采用数字、字母、数字字母和特殊字符组合形式的字符串型，用“C”表示，

代码值的长度表述应符合如下要求：

a)当代码值的长度确定时，用“n”表示字符长度为n；

示例：“C3”表示代码值为3位定长的字符串。

b)当代码值的长度不确定时，用“..n”表示长度不确定的字符串，其最大长度为n；

示例：“C..6”表示代码值为最大长度为6位的不定长的字符串。

6.6编码方法

6.6.1顺序码

从一个有序的字符集合中顺序地取出字符分配给各个编码对象。这些字符通常是自然数的整数，如：

以“1”打头；也可以是字母字符，如AAA、AAB、AAC，......。在码位固定的数字字段中，应使用零填

满字段的位数直到满足码位的要求。

主要包括递增顺序码、系列顺序码和约定顺序码三种类型。

a)递增顺序码：编码对象被赋予的代码值，可由预定数字递增决定，示例见附录D.1。

b)系列顺序码：首先要确定编码对象的类别，按各个类别确定它们的代码取值范围，然后在各

类别代码取值范围内对编码对象顺序地赋值，示例见附录D.2。

c)约定顺序码：首先将编码对象按照某些特性进行排列，得到的顺序再用代码值表达。这种编

码只能在确定全部编码对象并且不会扩展的条件下才能使用。示例附录见D.3。

3

DB41/T2982—2025

6.6.2层次码

层次码以编码对象集合中的层级分类为基础，将编码对象编码成为连续且递增的组（类）。较高层

级上的组（类）都包含且只能包含较低层级全部的组（类），每个层级上的特性互不相容。示例见附录

D.4。

6.6.3组合码

组合码是由一些代码段组成的复合代码，这些代码段提供了编码对象的不同特征，这些特征相互依

赖并有层次关系。示例见附录D.5。

6.6.4缩写码

根据统一的方法缩写编码对象的名称，由取自编码对象名称中的一个或多个字符赋值成编码表示。

示例：食品生产许可证编号的编码方法采用缩写码编码方法，由SC（“生产的汉语拼音缩写”）和14位阿拉伯数

字组成，数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）

代码、4位顺序码、1位校验码。

6.6.5其他编码方法

无序码、矩阵码和并置码的编码规则应符合GB/T7027-2002的相关规定。

6.7代码表

代码表中应包含代码、名称等信息项，必要时可增加说明列对代码的含义进行阐释。

6.8备注

在必要时加入备注，包含其它说明信息。

7代码集维护

7.1制定

政务部门在政务信息系统建设维护、数据资源库设计应用和政务数据共享交换过程中，应确定代码

集描述，并进行代码集的编制。

7.2发布

政务部门应审查并发布代码集的描述，确保代码集的唯一性。

7.3更新

当政务部门发布的代码集发生更新时，应及时对相应的代码集描述项进行更新。保留当前版本的代

码集，对新版本的代码集描述进行确定并发布，除代码集标识符和需更新的描述项外，后续版本的代码

集描述应继承当前版本代码集的描述。

7.4废止

当政务部门正式发布的代码集不再被使用时，其代码集标识符失效，不得再次使用，留存代码集描

述以供查询。

代码集由特定的政务部门进行维护。

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DB41/T2982—2025

A

A

附录A

（资料性）

政务数据代码集示例

A.1婚姻状况代码集

代码集标识符：CG3080040065，其中“C”为代码标识，“G”表示参照标准类型码为参照国家标

准，“308”表示机构代码为河南省民政厅，“004”表示业务类型码为婚姻登记，“0065”表示婚姻状

况代码集的顺序号；

代码集名称：婚姻状况代码集；

版本：V1.0；

说明：自然人的婚姻登记类型信息；

表示：C2，用2位数字表示；

编码方法：采用层次码，第1位数字表示大类，第2位数字表示小类；

代码表：采用GB/T2261.2—2003，见表A.1。

表A.1婚姻状况代码表

代码名称

10未婚

20已婚

21初婚

22再婚

23复婚

30丧偶

40离婚

90未说明的婚姻状况

A.2健康状况代码集

代码集标识符：CG3110160060，其中“C”为代码标识，“G”表示参照标准类型码为参照国家标

准，“311”表示机构类别码为河南省人力资源和社会保障厅，“016”表示业务类型码为养老保险，“0060”

表示健康状况代码集的顺序号；

代码名称：健康状况代码集；

版本：V1.0；

说明：健康状况分类与代码；

表示：C1，用1位数字表示；

编码方法：采用顺序码编码方式；

代码表：采用GB/T2261.3—2003，见表A.2。

表A.2健康状况代码表

代码名称

1健康或良好

5

DB41/T2982—2025

表A.2健康状况代码表（续）

代码名称

2一般或较弱

3有慢性病

6残疾

A.3登记状态代码集

代码集标识符：CD4020050050，其中“C”为代码标识，“D”表示参照标准类型码为参照地方标

准，“402”表示机构类别码为河南省市场监督管理局，“005”表示业务类型码为登记注册，“0050”

表示登记状态代码集的顺序号；

代码名称：登记状态代码集；

版本：V1.0；

说明：市场主体的登记状态；

表示：C1，用1位数字表示；

编码方法：采用顺序码编码方式；

代码表：采用DB41/T2720—2024，见表A.3。

表A.3登记状态代码表

代码名称

1存续（在营、开业、在册）

2吊销，未注销

3吊销，已注销

4注销

5撤销

6迁出

7歇业

8责令关闭

9其他

A.4湿地类型代码集

代码集标识符：CD5040040010，其中“C”为代码标识，“H”表示参照标准类型码为参照行业标

准，“504”表示机构类别码为河南省林业局，“004”表示业务类型码自然保护和野生动植物保护管理

（湿地管理），“0010”表示湿地类型代码集的顺序号；

代码名称：湿地类型代码集；

版本：V1.0；

说明：湿地类型分类与代码；

表示：C3，用3位数字表示；

编码方法：采用顺序码编码方式；

代码表：采用LY/T2267—2014，见表A.4。

6

DB41/T2982—2025

表A.4湿地类型代码表

代码名称

100近海及海岸湿地

200河流湿地

300湖泊湿地

400沼泽湿地

500人工湿地

7

DB41/T2982—2025

B

B

附录B

（资料性）

河南省政府部门机构代码

河南省政府部门机构代码表见表B.1。

表B.1河南省政府部门机构代码表

代码机构名称机构简称

301河南省人民政府办公厅省政府办公厅

302河南省发展和改革委员会省发展改革委

303河南省教育厅省教育厅

304河南省科学技术厅省科技厅

305河南省工业和信息化厅省工业和信息化厅

306河南省民族宗教事务委员会省民族宗教委

307河南省公安厅省公安厅

308河南省民政厅省民政厅

309河南省司法厅省司法厅

310河南省财政厅省财政厅

311河南省人力资源和社会保障厅省人力资源社会保障厅

312河南省自然资源厅省自然资源厅

313河南省生态环境厅省生态环境厅

314河南省住房和城乡建设厅省住房城乡建设厅

315河南省交通运输厅省交通运输厅

316河南省水利厅省水利厅

317河南省农业农村厅省农业农村厅

318河南省商务厅省商务厅

319河南省文化和旅游厅省文化和旅游厅

320河南省卫生健康委员会省卫生健康委

321河南省退役军人事务厅省退役军人事务厅

322河南省应急管理厅省应急管理厅

323河南省审计厅省审计厅

401河南省人民政府国有资产监督管理委员会省政府国资委

402河南省市场监督管理局省市场监管局

403河南省广播电视局省广电局

404河南省体育局省体育局

405河南省统计局省统计局

406河南省粮食和物资储备局省粮食和储备局

407河南医疗保障局省医保局

408河南省国防动员办公室省国动办

8

DB41/T2982—2025

表B.1河南省政府部门机构代码表（续）

代码机构名称机构简称

409河南省人民政府研究室省政府研究室

410河南省信访局省信访局

411河南省行政审批和政务信息管理局省行政审批政务信息管理局

501河南省能源规划建设局省能源局

502河南省数据局省数据局

503河南省监狱管理局省监狱管理局

504河南省林业局省林业局

505河南省文物局省文物局

506河南省药品监督管理局省药监局

507河南省疾病预防控制局省疾控局

601河南省科学院省科学院

602河南省社会科学院省社科院

603河南省农业科学院省农科院

604河南省地质局省地质局

605河南省供销合作总社省供销社

606河南省公共资源交易中心省公共资源交易中心

607河南省广播电视台省广播电视台

注：采用GB/T4657—2021机构编码方法，参考《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府机构简称的通知》中机

构名称，编制河南省政府机构代码表

9

DB41/T2982—2025

C

C

附录C

（资料性）

业务类型码示例

C.1编码方式

业务类型编码按照事项类型和业务分类两种方式编码，政务部门选择其中一种方式编制本部门业务

类型码。

C.2代码表

C.2.1按照事项类型编码

参考GB/T39554.1—2020，河南省市场监督管理部门按照事项类型编码见表C.1。

表C.1按照事项类型编码的业务类型码

代码名称

001行政许可

002行政处罚

003行政强制

004行政征收

005行政给付

006行政检查

007行政确认

008行政奖励

009行政裁决

100其他行政权力

200公共服务

C.2.2按照业务分类编码

参考SG3—2021，河南省市场监督管理部门按照业务分类编码见表C.2。

表C.2河南省市场监督管理部门业务类型码

代码名称

001综合办公

002法规

003执法稽查

004登记注册

005信用监督管理

006反垄断

007价格监督检查

008反不正当竞争

10

DB41/T2982—2025

表C.2河南省市场监督管理部门业务类型码（续）

代码名称

009打传规直

010网络交易监管

011合同监管

012消费维权

013广告监管

014质量发展

015质量监管

016食品安全

017特种设备

018计量管理

019标准管理

020认证监管

021认可与检验检测

022药品监管

023知识产权

024海关相关

025商务部门相关

026统计部门相关

027税务部门相关

900其他

11

DB41/T2982—2025

D

E

D

附录D

（规范性）

政务数据代码集编码方法示例

D.1递增顺序码

示例：GB/T3304—1991《中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码》，采用递增顺序码编码方式，代码见表D.1。

表D.1中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码

代码民族名称

01汉族

02蒙古族

03回族

04藏族

05维吾尔族

06苗族

07彝族

08壮族

09布依族

……

56基诺族

D.2系列顺序码

示例：GB/T4657—2021《中央党政机关、人民团体及其他机构代码》，采用三位数字系列顺序码，见表D.2。

表D.2中央党政机关、人民团体及其他机构代码表

代码名称

100-199全国人大、全国政协、国家监委、最高检、最高法机构代码

200-299中共中央直属机构及事业单位代码

300-399国务院组成机构代码

……

700-799民主党派机关、全国性人民团体代码

D.3约定顺序码

示例：GB/T2261.1—2003《个人基本信息分类与代码第1部分：人的性别代码》，见表D.3。

表D.3人的性别代码表

代码名称

0未知的性别

1男

12

DB41/T2982—2025

表D.3人的性别代码表（续）

代码名称

2女

9未说明的性别

D.4层次码

示例：GB/T21373—2023《知识产权文献与信息分类及代码》，采用三级层次码编码方式，见表D.4。

表D.4知识产权文献与信息分类及代码表

代码类目名称说明

01