DB32∕T 5231-2025 跨区域公务出行一体化保障管理规范

ICS03.080

CCSA16

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DB32/T5231—2025

跨区域公务出行一体化保障管理规范

Specificationsforintegratedmanagementofcross⁃regionalofficialtrips

2025-10-30发布2025-11-30实施

江苏省市场监督管理局发布

中国标准出版社出版

DB32/T5231—2025

目次

前言……………………………Ⅲ

1范围…………………………1

2规范性引用文件……………1

3术语和定义…………………1

4机构职责……………………1

5保障范围……………………2

6保障要求……………………2

7持续改进……………………4

附录A（资料性）跨区域公务出行一体化保障用车申请表…………………5

参考文献…………………………6

Ⅰ

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江苏省机关事务管理局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：常州市机关事务管理局、南京市机关事务管理局、江苏省机关事务管理局、常州市

财政局、常州市公路运输集团有限公司。

本文件主要起草人：徐晓明、薛卫平、柯亮亮、张彤光、卿洪柏、黄辉、吴晓俊、周俊鹏、俞维、韩奕、

刁菊霞、王亚芬。

Ⅲ

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跨区域公务出行一体化保障管理规范

1范围

本文件规定了跨设区市公务出行一体化保障管理的机构职责、保障范围、保障要求和持续改进等

内容。

本文件适用于全省各级党政机关跨设区市公务出行的保障管理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

跨区域公务出行一体化保障integratedsupportforcross-regionalofficialtrips

通过全省各级公务用车信息化平台，构建跨设区市统一的公务出行保障模式、平台、服务、结算和监

督等机制，为公务出行提供便捷服务和规范管理。

3.2

社会化租赁车辆socialrentalvehicle

通过政府采购确定的社会化车辆租赁机构用于保障公务出行所提供的车辆。

3.3

公务用车信息化平台Informationplatformforofficialvehicles

具备对机要通信、应急保障、执法执勤等各类公务用车以及社会化租赁车辆进行日常管理、统筹调

度、信息统计等功能，能够支撑相关业务线上办理，满足机关事务管理部门管理要求和用车单位公务出行

需要的信息化平台。

[来源：GB/T45241—2025，3.1]

4机构职责

4.1机关事务管理部门

4.1.1负责做好本地区跨区域公务出行服务保障的管理工作，包括组织领导、政策制定、平台维护、人员

管理、统筹协调、跨区域衔接、监督指导等。

4.1.2负责对社会化车辆租赁机构车辆服务保障行为进行监督指导。

4.2用车单位

负责本单位跨区域公务出行活动的组织管理、车辆申请、费用结算，对车辆保障情况进行反馈和

评价。

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4.3车辆保障单位

4.3.1公务用车保障单位

负责做好公务用车日常使用管理，维护平台车辆信息，根据用车单位需求，为用车单位工作人员跨区

域公务出行提供平台车辆保障服务，协助用车单位进行费用结算。

4.3.2社会化车辆租赁机构

负责根据本地区党政机关社会化车辆租赁服务协议采购内容，为用车单位工作人员跨区域公务出行

提供车辆租赁服务。

5保障范围

各级党政机关工作人员选择乘用公共交通工具等方式赴省内其他设区市开展公务活动，包括出席会

议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等。

6保障要求

6.1模式

6.1.1建立全省跨区域公务出行一体化保障机制，各级党政机关工作人员乘坐公共交通工具等方式赴

省内其他设区市开展公务活动的，可提前通过本地公务用车信息化平台申请目的地平台公务用车保障，

党政机关公务用车保障单位提供服务保障，在平台公务用车无法满足需求的前提下，可选择目的地社会

化租赁车辆保障。

6.1.2各级机关事务管理部门应对党政机关公务用车进行集中管理、统筹调度，科学、规范实施跨层级、

跨部门、跨区域调度，做到应派尽派、合规便利、安全高效。

6.2平台

6.2.1平台建设要求

6.2.1.1各级公务用车信息化平台应互联互通，实现数据共享共用。

6.2.1.2江苏省公务用车信息化平台设置跨区域公务出行一体化保障模块，实现跨区域用车申请、用车

审批、用车评价、用车结算、社会化车辆租赁等功能。

6.2.2基础信息管理

6.2.2.1各级机关事务管理部门应按照全省公务用车信息化平台技术要求，规范并完善公务用车信息化

平台中车辆、人员、社会化车辆租赁机构等各项基础信息。

6.2.2.2各级机关事务管理部门应指导并监督本地社会化车辆租赁机构按要求维护参与保障的车辆、驾

驶员、用车价格等信息。

6.2.3平台安全管理

6.2.3.1各级机关事务管理部门应加强对平台管理人员的保密教育和监督管理，相关人员不应泄露平台

数据信息。

6.2.3.2跨区域公务出行一体化保障模块应为不同职责的使用人员分配适宜权限，防止越权查阅、防范

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失泄密风险。

6.3服务

6.3.1车辆

6.3.1.1参与跨区域公务出行保障的平台公务用车和社会化租赁车辆，均应安装定位终端，实行信息化

管理。

6.3.1.2保证参与跨区域公务出行保障的平台公务用车和社会化租赁车辆车型齐全。

6.3.1.3所有车辆证件、保险齐全有效，保持车况良好，车内外干净、卫生、整洁。

6.3.2人员

6.3.2.1车辆管理员负责车辆的日常管理工作，确保区域内车辆正常运转，做好跨区域公务出行保障工

作中可能出现的突发情况和应急状况处置。

6.3.2.2车辆调度员负责车辆的统筹调度工作，随时掌握区域内车辆运行情况，做好跨区公务出行保障

中的用车申请受理和车辆调派。

6.3.2.3驾驶员应具有良好的服务意识和职业道德，遵守道路交通安全法律法规，听从指挥、服从调度。

6.3.3流程

6.3.3.1申请

用车申请应通过公务用车信息化平台，填报跨区域公务出行一体化保障用车申请表（见附录A），并

上传公务活动相关附件，平台应提供24h线上服务。

6.3.3.2办理

根据用车申请进行审批，调配平台公务用车进行保障，办理时间不超过1h。

6.3.3.3派车

根据公务出行需求，选择平台可用公务用车进行派车；平台无可用车辆，应及时告知用车申请人，并

协助选择社会化租赁车辆。

6.4结算

6.4.1各级机关事务管理部门会同财政部门，本着高效节约原则，制定跨区域公务出行一体化保障服务

收费标准，收费标准最高不超过日市内交通费标准；车辆保障地区未出台收费标准的，每人每半天按照日

市内交通费标准的50%结算，用车单位有2人及以上工作人员共乘一辆车的，每人每半天按照日市内交

通费标准的25%结算。用车单位选择社会化租赁车辆，应按照车辆保障地区社会化车辆租赁服务协议

确定的价格标准结算。

6.4.2跨区域使用平台公务用车的，用车结束后，用车单位根据收费标准，与公务用车保障单位进行线

上或线下结算；使用社会化租赁车辆的，用车结束后，用车单位根据社会化车辆租赁服务协议价格标准，

与社会化车辆租赁机构进行线上或线下结算。

6.4.3跨区域公务出行一体化保障可采用一车一结、一事一结，也可采用双方认可的其他方式结算，结

算完成应及时提供相应票据。

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6.5应急处置

各级机关事务管理部门应制定应急预案，发生突发情况时，根据应急预案相应流程和步骤进行处理，

并做好后续车辆保障任务。

7持续改进

7.1各级机关事务管理部门应做好跨区域公务出行保障情况的监督检查、抽查工作，将跨区域公务出行

保障情况纳入本单位内部审计、政务公开和政务诚信范围，接受社会监督。

7.2各级机关事务管理部门应定期汇总分析跨区域公务出行一体化保障出行数据和用车评价，确保跨

区域公务出行保障的车辆车况良好、服务优质、费用合理。

7.3各级机关事务管理部门应联合有关部门，做好跨区域公务出行一体化保障过程中的经费结算和监

督检查工作，发现违纪违规问题及时通报，或将线索移交相关部门。

7.4用车单位和车辆保障单位应持续做好跨区域公务出行一体化保障相关环节，发现问题或有相关意

见和建议应及时反馈机关事务管理部门。

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附录A

（资料性）

跨区域公务出行一体化保障用车申请表

跨区域公务出行一体化保障用车申请表见表A.1。

表A.1跨区域公务出行一体化保障用车申请表

用车单位

用车事由

申请人申请人手机号

用车人用车人手机号

报到地点目的地

报到时间预计回场时间

用车人数用车时长

车辆保障单位

车型选择

预计费用

附件

备注