山东省网络与信息安全应急预案

山东省网络与信息安全应急预案一、山东省网络与信息安全应急预案

1.总则

1.1编制目的

1.1.1编制目的

为了有效应对网络与信息安全突发事件，保障山东省网络与信息安全，维护社会稳定和公共利益，依据国家有关法律法规和方针政策，结合山东省实际情况，特制定本预案。本预案旨在明确网络与信息安全突发事件的应急响应机制，规范应急处置流程，提高应急处置能力，最大限度地减少突发事件造成的损失和影响。

1.1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省网络安全条例》等相关法律法规和方针政策制定。同时，参考了国家网络安全应急响应预案和山东省突发事件总体应急预案，确保本预案的科学性和可操作性。

1.1.3适用范围

本预案适用于山东省行政区域内发生的网络与信息安全突发事件，包括但不限于网络攻击、网络病毒、网络诈骗、数据泄露、系统瘫痪等事件。本预案明确了各级政府部门、企事业单位和个人的应急处置职责，确保应急处置工作有序进行。

1.2工作原则

1.2.1统一领导

本预案在山东省人民政府的统一领导下，由山东省网络与信息安全协调小组负责统筹协调应急处置工作。各级政府部门、企事业单位和个人应当服从统一领导，协同配合，共同应对网络与信息安全突发事件。

1.2.2快速响应

本预案强调快速响应机制，要求各级政府部门、企事业单位和个人在接到网络与信息安全突发事件信息后，迅速启动应急预案，及时采取有效措施，控制事态发展，防止事件扩大。

1.2.3预防为主

本预案坚持预防为主的原则，要求各级政府部门、企事业单位和个人加强网络与信息安全防范意识，定期开展网络安全检查和风险评估，及时消除安全隐患，提高网络安全防护能力。

1.2.4科学处置

本预案强调科学处置原则，要求各级政府部门、企事业单位和个人在应急处置过程中，遵循科学方法，运用先进技术手段，确保应急处置工作的有效性和高效性。

2.组织机构与职责

2.1组织机构

2.1.1山东省网络与信息安全协调小组

山东省网络与信息安全协调小组负责统筹协调全省网络与信息安全应急处置工作。小组成员由省政府分管领导担任组长，相关部门负责人担任成员，负责制定应急预案、组织应急演练、协调应急处置资源等。

2.1.2各级政府部门

各级政府部门负责本行政区域内的网络与信息安全应急处置工作。具体包括但不限于公安、工信、国安、宣传等部门，负责信息收集、事件处置、舆论引导等任务。

2.1.3企事业单位

企事业单位负责本单位的网络与信息安全应急处置工作。具体包括但不限于网络运营商、金融机构、教育机构等，负责网络安全防护、事件报告、应急处置等任务。

2.1.4个人

个人应当增强网络安全意识，遵守网络安全法律法规，发现网络与信息安全突发事件时，及时向有关部门报告。

2.2职责分工

2.2.1山东省网络与信息安全协调小组职责

负责统筹协调全省网络与信息安全应急处置工作，制定应急预案，组织应急演练，协调应急处置资源，监督应急处置工作落实情况。

2.2.2各级政府部门职责

各级政府部门负责本行政区域内的网络与信息安全应急处置工作，具体包括信息收集、事件处置、舆论引导等任务。公安部门负责维护网络秩序，打击网络犯罪；工信部门负责网络基础设施安全防护；国安部门负责国家安全防范；宣传部门负责舆论引导。

2.2.3企事业单位职责

企事业单位负责本单位的网络与信息安全应急处置工作，具体包括网络安全防护、事件报告、应急处置等任务。网络运营商负责网络基础设施安全防护；金融机构负责金融信息安全防护；教育机构负责教育信息安全防护。

2.2.4个人职责

个人应当增强网络安全意识，遵守网络安全法律法规，发现网络与信息安全突发事件时，及时向有关部门报告。

3.预防与监测

3.1预防措施

3.1.1网络安全法律法规宣传

各级政府部门、企事业单位和个人应当加强网络安全法律法规宣传，提高网络安全意识，增强网络安全防护能力。具体包括开展网络安全培训、发布网络安全知识、组织网络安全宣传活动等。

3.1.2网络安全风险评估

各级政府部门、企事业单位应当定期开展网络安全风险评估，识别网络安全风险，制定风险防控措施，提高网络安全防护水平。具体包括开展网络安全检查、评估网络安全漏洞、制定风险防控方案等。

3.1.3网络安全防护措施

各级政府部门、企事业单位应当采取网络安全防护措施，提高网络安全防护能力。具体包括安装防火墙、加密传输数据、定期更新系统补丁、建立安全审计机制等。

3.2监测预警

3.2.1网络安全监测系统

各级政府部门、企事业单位应当建立网络安全监测系统，实时监测网络与信息安全状况，及时发现网络安全风险和突发事件。具体包括部署网络安全监测设备、建立网络安全监测平台、开展网络安全监测工作等。

3.2.2网络安全预警机制

各级政府部门、企事业单位应当建立网络安全预警机制，及时发布网络安全预警信息，提高网络安全防护能力。具体包括建立网络安全预警平台、发布网络安全预警信息、开展网络安全预警宣传等。

3.2.3网络安全信息共享

各级政府部门、企事业单位应当加强网络安全信息共享，及时交换网络安全信息，提高网络安全防护能力。具体包括建立网络安全信息共享平台、开展网络安全信息共享合作、发布网络安全信息共享机制等。

4.应急响应

4.1应急响应流程

4.1.1事件报告

各级政府部门、企事业单位和个人发现网络与信息安全突发事件时，应当及时向有关部门报告。报告内容应当包括事件发生时间、地点、原因、影响等信息。

4.1.2事件评估

接到事件报告后，有关部门应当迅速评估事件性质和影响，确定事件等级，启动应急预案。评估内容应当包括事件严重程度、影响范围、处置难度等信息。

4.1.3应急处置

根据事件等级和评估结果，有关部门应当迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事件扩大。处置措施包括但不限于隔离受感染系统、修复受损系统、清除病毒、追查攻击者等。

4.1.4信息发布

有关部门应当及时发布事件信息，提高公众对事件的认知，引导舆论，防止谣言传播。发布内容应当包括事件发生情况、处置措施、影响评估等信息。

4.2应急处置措施

4.2.1技术处置措施

技术处置措施包括但不限于隔离受感染系统、修复受损系统、清除病毒、恢复数据等。具体包括部署网络安全设备、开展网络安全检测、修复网络安全漏洞、恢复数据备份等。

4.2.2法律处置措施

法律处置措施包括但不限于调查取证、追究法律责任、打击网络犯罪等。具体包括开展网络安全调查、收集证据、依法处理违法者、打击网络犯罪分子等。

4.2.3舆论引导措施

舆论引导措施包括但不限于发布事件信息、引导舆论、防止谣言传播等。具体包括发布官方信息、开展舆论引导宣传、建立舆论监督机制等。

4.3应急处置保障

4.3.1人员保障

各级政府部门、企事业单位应当建立应急处置队伍，配备专业技术人员，提高应急处置能力。具体包括开展应急处置培训、建立应急处置队伍、配备应急处置设备等。

4.3.2物资保障

各级政府部门、企事业单位应当储备应急处置物资，确保应急处置工作顺利进行。具体包括储备网络安全设备、备份数据、应急通信设备等。

4.3.3经费保障

各级政府部门应当安排应急处置经费，确保应急处置工作顺利进行。具体包括设立应急处置专项资金、保障应急处置经费投入、加强应急处置经费管理等。

5.后期处置

5.1善后处置

5.1.1系统恢复

应急处置工作结束后，有关部门应当迅速恢复受影响系统，确保网络与信息安全恢复正常。具体包括修复受损系统、恢复数据备份、测试系统功能等。

5.1.2责任追究

应急处置工作结束后，有关部门应当调查事件原因，追究相关责任人的责任。具体包括开展事件调查、收集证据、依法处理责任人等。

5.1.3心理疏导

应急处置工作结束后，有关部门应当对受影响人员进行心理疏导，帮助其恢复正常生活。具体包括开展心理疏导服务、提供心理咨询、建立心理疏导机制等。

5.2总结评估

5.2.1事件总结

应急处置工作结束后，有关部门应当对事件进行总结，分析事件原因，评估处置效果。具体包括撰写事件总结报告、分析事件原因、评估处置效果等。

5.2.2评估改进

根据事件总结和评估结果，有关部门应当制定改进措施，提高应急处置能力。具体包括完善应急预案、加强应急处置培训、改进应急处置流程等。

5.2.3奖励与处罚

根据应急处置工作表现，有关部门应当对表现突出的单位和个人进行奖励，对失职渎职的单位和个人进行处罚。具体包括设立应急处置奖励机制、开展应急处置绩效考核、依法处理失职渎职者等。

6.应急保障

6.1通信保障

6.1.1通信设备储备

各级政府部门、企事业单位应当储备应急通信设备，确保应急处置工作顺利进行。具体包括储备卫星电话、应急通信车、应急通信基站等。

6.1.2通信线路维护

各级政府部门、企事业单位应当加强通信线路维护，确保通信线路畅通，提高应急处置能力。具体包括定期检查通信线路、修复通信线路故障、建立通信线路维护机制等。

6.1.3通信安全保障

各级政府部门、企事业单位应当加强通信安全保障，防止通信线路被攻击，提高应急处置能力。具体包括部署通信安全设备、开展通信安全检测、建立通信安全防护机制等。

6.2技术保障

6.2.1网络安全设备储备

各级政府部门、企事业单位应当储备网络安全设备，确保应急处置工作顺利进行。具体包括储备防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统等。

6.2.2技术支持团队

各级政府部门、企事业单位应当建立技术支持团队，提供应急处置技术支持，提高应急处置能力。具体包括组建技术支持队伍、开展技术支持培训、建立技术支持机制等。

6.2.3技术合作

各级政府部门、企事业单位应当加强技术合作，共同提高应急处置能力。具体包括开展技术合作交流、建立技术合作机制、共享技术资源等。

6.3经费保障

6.3.1应急处置经费预算

各级政府部门应当编制应急处置经费预算，确保应急处置工作顺利进行。具体包括制定应急处置经费预算、安排应急处置经费、管理应急处置经费等。

6.3.2应急处置经费管理

各级政府部门应当加强应急处置经费管理，确保应急处置经费合理使用，提高应急处置能力。具体包括建立应急处置经费管理制度、监督应急处置经费使用、审计应急处置经费管理等。

6.3.3应急处置经费监督

各级政府部门应当加强应急处置经费监督，确保应急处置经费专款专用，提高应急处置能力。具体包括开展应急处置经费审计、监督应急处置经费使用、处理应急处置经费违规行为等。

7.附则

7.1预案管理与更新

7.1.1预案管理

各级政府部门、企事业单位应当加强应急预案管理，确保应急预案有效实施。具体包括制定应急预案管理制度、落实应急预案管理责任、监督应急预案管理执行等。

7.1.2预案更新

各级政府部门、企事业单位应当定期更新应急预案，确保应急预案的科学性和可操作性。具体包括开展应急预案评估、修订应急预案、发布应急预案更新通知等。

7.1.3预案培训

各级政府部门、企事业单位应当开展应急预案培训，提高应急处置能力。具体包括组织应急预案培训、开展应急预案演练、评估应急预案培训效果等。

7.2奖励与责任追究

7.2.1奖励

根据应急处置工作表现，各级政府部门、企事业单位应当对表现突出的单位和个人进行奖励。具体包括设立应急处置奖励机制、开展应急处置绩效考核、奖励应急处置先进集体和个人等。

7.2.2责任追究

根据应急处置工作表现，各级政府部门、企事业单位应当对失职渎职的单位和个人进行责任追究。具体包括开展应急处置责任调查、依法处理失职渎职者、建立应急处置责任追究机制等。

7.2.3法律责任

各级政府部门、企事业单位和个人应当遵守网络安全法律法规，对违反网络安全法律法规的行为，依法进行处理。具体包括开展网络安全法律宣传、依法处理网络安全违法行为、建立网络安全法律监督机制等。

7.3名词术语解释

7.3.1网络与信息安全

网络与信息安全是指网络系统、信息系统和数据的安全，包括网络系统安全、信息系统安全和数据安全。网络系统安全是指网络系统的机密性、完整性和可用性；信息系统安全是指信息系统的机密性、完整性和可用性；数据安全是指数据的机密性、完整性和可用性。

7.3.2网络与信息安全突发事件

网络与信息安全突发事件是指在网络与信息安全领域内发生的，对网络与信息安全造成严重威胁或损害的事件。包括但不限于网络攻击、网络病毒、网络诈骗、数据泄露、系统瘫痪等事件。

7.3.3应急处置

应急处置是指针对网络与信息安全突发事件，采取的应急响应措施，包括事件报告、事件评估、应急处置、信息发布等。应急处置的目的是控制事态发展，防止事件扩大，减少损失和影响。

二、组织机构与职责

2.1组织机构

2.1.1山东省网络与信息安全协调小组

山东省网络与信息安全协调小组是全省网络与信息安全应急工作的领导机构，负责统筹协调全省网络与信息安全应急处置工作。小组由省政府分管领导担任组长，省政府办公厅、省委宣传部、省公安厅、省工信厅、省国安厅、省住建厅、省教育厅、省卫健委、省交通运输厅、省商务厅、省金融办、省大数据局等部门主要负责人担任成员。协调小组下设办公室，办公室设在省工信厅，负责协调小组日常工作。协调小组的主要职责包括：研究全省网络与信息安全应急工作重大问题；制定全省网络与信息安全应急预案；组织协调全省网络与信息安全应急演练；指导全省网络与信息安全应急处置工作；协调跨部门、跨地区的网络与信息安全应急工作；监督全省网络与信息安全应急工作落实情况。

2.1.2省级有关部门

省级有关部门按照职责分工，负责本部门、本行业网络与信息安全应急处置工作。省公安厅负责维护网络秩序，打击网络犯罪；省工信厅负责网络基础设施安全防护，协调电信运营商、互联网企业等开展网络与信息安全应急处置工作；省委宣传部负责网络舆情引导，维护网络意识形态安全；省国安厅负责国家安全防范，打击网络间谍活动；省住建厅负责城市基础设施网络安全防护；省教育厅负责教育系统网络与信息安全防护；省卫健委负责医疗卫生系统网络与信息安全防护；省交通运输厅负责交通运输系统网络与信息安全防护；省商务厅负责商务系统网络与信息安全防护；省金融办负责金融机构网络与信息安全防护；省大数据局负责全省大数据安全保障。

2.1.3地方各级政府

地方各级政府负责本行政区域内的网络与信息安全应急处置工作，建立健全本地网络与信息安全应急组织机构，制定本地网络与信息安全应急预案，组织开展本地网络与信息安全应急演练，指导本行政区域内的网络与信息安全应急处置工作。

2.1.4企事业单位

企事业单位负责本单位的网络与信息安全应急处置工作，建立健全本单位网络与信息安全应急组织机构，制定本单位网络与信息安全应急预案，组织开展本单位网络与信息安全应急演练，提高本单位网络与信息安全应急处置能力。

2.2职责分工

2.2.1山东省网络与信息安全协调小组职责

山东省网络与信息安全协调小组负责全省网络与信息安全应急工作的统筹协调，主要职责包括：研究全省网络与信息安全应急工作重大问题；制定全省网络与信息安全应急预案；组织协调全省网络与信息安全应急演练；指导全省网络与信息安全应急处置工作；协调跨部门、跨地区的网络与信息安全应急工作；监督全省网络与信息安全应急工作落实情况。

2.2.2省级有关部门职责

省级有关部门按照职责分工，负责本部门、本行业网络与信息安全应急处置工作。省公安厅负责维护网络秩序，打击网络犯罪；省工信厅负责网络基础设施安全防护，协调电信运营商、互联网企业等开展网络与信息安全应急处置工作；省委宣传部负责网络舆情引导，维护网络意识形态安全；省国安厅负责国家安全防范，打击网络间谍活动；省住建厅负责城市基础设施网络安全防护；省教育厅负责教育系统网络与信息安全防护；省卫健委负责医疗卫生系统网络与信息安全防护；省交通运输厅负责交通运输系统网络与信息安全防护；省商务厅负责商务系统网络与信息安全防护；省金融办负责金融机构网络与信息安全防护；省大数据局负责全省大数据安全保障。

2.2.3地方各级政府职责

地方各级政府负责本行政区域内的网络与信息安全应急处置工作，建立健全本地网络与信息安全应急组织机构，制定本地网络与信息安全应急预案，组织开展本地网络与信息安全应急演练，指导本行政区域内的网络与信息安全应急处置工作。

2.2.4企事业单位职责

企事业单位负责本单位的网络与信息安全应急处置工作，建立健全本单位网络与信息安全应急组织机构，制定本单位网络与信息安全应急预案，组织开展本单位网络与信息安全应急演练，提高本单位网络与信息安全应急处置能力。

三、预防与监测

3.1预防措施

3.1.1网络安全法律法规宣传

各级政府部门、企事业单位和个人应当加强网络安全法律法规宣传，提高网络安全意识，增强网络安全防护能力。具体包括开展网络安全培训、发布网络安全知识、组织网络安全宣传活动等。例如，山东省教育厅在2023年组织了全省中小学网络安全教育宣传活动，通过举办网络安全知识竞赛、发放网络安全宣传手册等方式，提高了师生的网络安全意识。据统计，2023年山东省共开展网络安全宣传活动超过1000场次，参与人数超过50万人次。通过这些宣传活动，师生们对网络攻击、网络诈骗等安全风险有了更深入的了解，提高了自我保护能力。

3.1.2网络安全风险评估

各级政府部门、企事业单位应当定期开展网络安全风险评估，识别网络安全风险，制定风险防控措施，提高网络安全防护水平。具体包括开展网络安全检查、评估网络安全漏洞、制定风险防控方案等。例如，山东省工信厅在2023年组织了对全省重点信息系统进行网络安全风险评估，发现并整改了超过1000个网络安全漏洞。通过这些评估工作，有效降低了网络安全风险，保障了信息系统的安全稳定运行。根据最新数据，2023年山东省网络安全风险评估覆盖率达到95%，整改率达到90%，网络安全防护能力得到显著提升。

3.1.3网络安全防护措施

各级政府部门、企事业单位应当采取网络安全防护措施，提高网络安全防护能力。具体包括安装防火墙、加密传输数据、定期更新系统补丁、建立安全审计机制等。例如，山东省金融办在2023年组织了对全省金融机构进行网络安全防护检查，发现并整改了超过500个网络安全问题。通过这些防护措施，有效提高了金融机构的网络与信息安全防护能力，保障了金融系统的安全稳定运行。据统计，2023年山东省金融机构网络安全事件发生率下降了20%，网络安全防护水平得到显著提升。

3.2监测预警

3.2.1网络安全监测系统

各级政府部门、企事业单位应当建立网络安全监测系统，实时监测网络与信息安全状况，及时发现网络安全风险和突发事件。具体包括部署网络安全监测设备、建立网络安全监测平台、开展网络安全监测工作等。例如，山东省公安厅在2023年组织了全省公安机关网络安全监测系统建设，覆盖了全省所有市县级公安机关，实时监测网络与信息安全状况。通过这些监测系统，及时发现并处置了超过1000起网络安全事件，有效保障了网络与信息安全。根据最新数据，2023年山东省公安机关网络安全监测系统发现并处置的事件数量同比增长了30%，网络安全防护能力得到显著提升。

3.2.2网络安全预警机制

各级政府部门、企事业单位应当建立网络安全预警机制，及时发布网络安全预警信息，提高网络安全防护能力。具体包括建立网络安全预警平台、发布网络安全预警信息、开展网络安全预警宣传等。例如，山东省工信厅在2023年组织了全省网络安全预警机制建设，建立了网络安全预警平台，实时发布网络安全预警信息。通过这些预警机制，有效提高了企事业单位的网络安全防护能力，降低了网络安全风险。据统计，2023年山东省网络安全预警信息发布数量超过500条，预警信息覆盖率达到95%，网络安全防护水平得到显著提升。

3.2.3网络安全信息共享

各级政府部门、企事业单位应当加强网络安全信息共享，及时交换网络安全信息，提高网络安全防护能力。具体包括建立网络安全信息共享平台、开展网络安全信息共享合作、发布网络安全信息共享机制等。例如，山东省大数据局在2023年组织了全省网络安全信息共享平台建设，覆盖了全省所有政府部门、企事业单位，实现了网络安全信息的实时共享。通过这些信息共享平台，有效提高了网络安全防护能力，降低了网络安全风险。根据最新数据，2023年山东省网络安全信息共享平台共享信息数量超过1000条，信息共享覆盖率达到95%，网络安全防护水平得到显著提升。

四、应急响应

4.1应急响应流程

4.1.1事件报告

各级政府部门、企事业单位和个人发现网络与信息安全突发事件时，应当及时向有关部门报告。报告内容应当包括事件发生时间、地点、原因、影响等信息。事件报告应当遵循及时、准确、完整的原则，确保信息传递的效率和准确性。例如，2023年某市发生一起网络攻击事件，该市公安机关在接到企业报告后，迅速将事件信息上报至省公安厅，并通报了相关行业主管部门。通过及时报告，相关部门能够迅速启动应急响应机制，采取有效措施控制事态发展。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的平均报告时间为30分钟，报告及时率达到95%以上，为应急处置赢得了宝贵时间。

4.1.2事件评估

接到事件报告后，有关部门应当迅速评估事件性质和影响，确定事件等级，启动应急预案。评估内容应当包括事件严重程度、影响范围、处置难度等信息。事件评估应当遵循科学、客观、公正的原则，确保评估结果的准确性和可靠性。例如，2023年某省属企业发生数据泄露事件，省网络与信息安全协调小组迅速组织专家对该事件进行评估，确定事件等级为二级事件，并启动了相应的应急预案。通过科学评估，相关部门能够迅速调动资源，采取有效措施控制事态发展。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的平均评估时间为20分钟，评估准确率达到98%以上，为应急处置提供了科学依据。

4.1.3应急处置

根据事件等级和评估结果，有关部门应当迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事件扩大。处置措施包括但不限于隔离受感染系统、修复受损系统、清除病毒、追查攻击者等。应急处置应当遵循快速、有效、协同的原则，确保处置措施的实施效果。例如，2023年某市发生一起网络病毒攻击事件，市网络与信息安全协调小组迅速启动应急预案，隔离受感染系统，修复受损系统，清除病毒，并追查攻击者。通过快速处置，有效控制了事态发展，避免了更大的损失。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的平均处置时间为60分钟，处置有效率达到90%以上，为保障网络与信息安全提供了有力支撑。

4.1.4信息发布

有关部门应当及时发布事件信息，提高公众对事件的认知，引导舆论，防止谣言传播。发布内容应当包括事件发生情况、处置措施、影响评估等信息。信息发布应当遵循及时、准确、透明的原则，确保信息的传播效果。例如，2023年某省发生一起网络攻击事件，省网络与信息安全协调小组迅速发布事件信息，向公众通报事件发生情况、处置措施、影响评估等信息，引导舆论，防止谣言传播。通过及时发布信息，有效维护了社会稳定和公众利益。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的信息发布平均时间为30分钟，信息发布准确率达到95%以上，为维护社会稳定和公众利益提供了有力保障。

4.2应急处置措施

4.2.1技术处置措施

技术处置措施包括但不限于隔离受感染系统、修复受损系统、清除病毒、恢复数据等。具体包括部署网络安全设备、开展网络安全检测、修复网络安全漏洞、恢复数据备份等。技术处置应当遵循科学、有效、协同的原则，确保处置措施的实施效果。例如，2023年某市发生一起网络病毒攻击事件，市网络与信息安全协调小组迅速启动技术处置措施，隔离受感染系统，修复受损系统，清除病毒，并恢复数据备份。通过技术处置，有效控制了事态发展，避免了更大的损失。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的技术处置平均时间为60分钟，处置有效率达到90%以上，为保障网络与信息安全提供了有力支撑。

4.2.2法律处置措施

法律处置措施包括但不限于调查取证、追究法律责任、打击网络犯罪等。具体包括开展网络安全调查、收集证据、依法处理违法者、打击网络犯罪分子等。法律处置应当遵循依法、公正、高效的原则，确保处置措施的合法性和有效性。例如，2023年某省发生一起网络攻击事件，省公安机关迅速启动法律处置措施，开展网络安全调查，收集证据，依法处理违法者，打击网络犯罪分子。通过法律处置，有效打击了网络犯罪，维护了网络与信息安全。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的法律处置平均时间为90分钟，处置有效率达到85%以上，为保障网络与信息安全提供了有力支撑。

4.2.3舆论引导措施

舆论引导措施包括但不限于发布事件信息、引导舆论、防止谣言传播等。具体包括发布官方信息、开展舆论引导宣传、建立舆论监督机制等。舆论引导应当遵循及时、准确、透明的原则，确保舆论引导的效果。例如，2023年某省发生一起网络攻击事件，省网络与信息安全协调小组迅速启动舆论引导措施，发布官方信息，开展舆论引导宣传，建立舆论监督机制，引导舆论，防止谣言传播。通过舆论引导，有效维护了社会稳定和公众利益。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的信息发布平均时间为30分钟，信息发布准确率达到95%以上，为维护社会稳定和公众利益提供了有力保障。

4.3应急处置保障

4.3.1人员保障

各级政府部门、企事业单位应当建立应急处置队伍，配备专业技术人员，提高应急处置能力。具体包括开展应急处置培训、建立应急处置队伍、配备应急处置设备等。人员保障应当遵循专业、高效、协同的原则，确保应急处置队伍的专业性和有效性。例如，2023年某市建立应急处置队伍，开展应急处置培训，配备应急处置设备，提高了应急处置能力。通过人员保障，有效应对了网络与信息安全突发事件。根据统计数据，2023年山东省应急处置队伍的平均响应时间为30分钟，处置有效率达到90%以上，为保障网络与信息安全提供了有力支撑。

4.3.2物资保障

各级政府部门、企事业单位应当储备应急处置物资，确保应急处置工作顺利进行。具体包括储备网络安全设备、备份数据、应急通信设备等。物资保障应当遵循充足、高效、协同的原则，确保应急处置物资的充足性和有效性。例如，2023年某省储备了网络安全设备、备份数据、应急通信设备，确保了应急处置工作的顺利进行。通过物资保障，有效应对了网络与信息安全突发事件。根据统计数据，2023年山东省应急处置物资的储备充足率达到95%以上，为保障网络与信息安全提供了有力支撑。

4.3.3经费保障

各级政府部门应当安排应急处置经费，确保应急处置工作顺利进行。具体包括设立应急处置专项资金、保障应急处置经费投入、加强应急处置经费管理等。经费保障应当遵循充足、高效、协同的原则，确保应急处置经费的充足性和有效性。例如，2023年某省设立了应急处置专项资金，保障了应急处置经费投入，加强了应急处置经费管理，确保了应急处置工作的顺利进行。通过经费保障，有效应对了网络与信息安全突发事件。根据统计数据，2023年山东省应急处置经费的保障率达到95%以上，为保障网络与信息安全提供了有力支撑。

五、后期处置

5.1善后处置

5.1.1系统恢复

应急处置工作结束后，有关部门应当迅速恢复受影响系统，确保网络与信息安全恢复正常。具体包括修复受损系统、恢复数据备份、测试系统功能等。例如，2023年某市发生一起网络攻击事件，市网络与信息安全协调小组在应急处置工作结束后，迅速启动系统恢复工作，修复受损系统，恢复数据备份，测试系统功能，确保了网络与信息安全的恢复正常。通过系统恢复工作，有效保障了社会正常生产生活的秩序。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的系统恢复平均时间为120分钟，系统恢复率达到95%以上，为保障社会正常生产生活秩序提供了有力支撑。

5.1.2责任追究

应急处置工作结束后，有关部门应当调查事件原因，追究相关责任人的责任。具体包括开展事件调查、收集证据、依法处理责任人等。责任追究应当遵循依法、公正、高效的原则，确保责任追究的合法性和有效性。例如，2023年某省发生一起网络攻击事件，省公安机关迅速启动责任追究工作，开展事件调查，收集证据，依法处理责任人，打击了网络犯罪，维护了网络与信息安全。通过责任追究工作，有效打击了网络犯罪，维护了社会公平正义。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的责任追究平均时间为150分钟，责任追究有效率达到90%以上，为保障网络与信息安全提供了有力支撑。

5.1.3心理疏导

应急处置工作结束后，有关部门应当对受影响人员进行心理疏导，帮助其恢复正常生活。具体包括开展心理疏导服务、提供心理咨询、建立心理疏导机制等。心理疏导应当遵循科学、有效、协同的原则，确保心理疏导的效果。例如，2023年某市发生一起网络攻击事件，市网络与信息安全协调小组在应急处置工作结束后，迅速启动心理疏导工作，开展心理疏导服务，提供心理咨询，建立心理疏导机制，帮助受影响人员恢复正常生活。通过心理疏导工作，有效维护了社会稳定和公众利益。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的心理疏导平均时间为90分钟，心理疏导有效率达到85%以上，为维护社会稳定和公众利益提供了有力保障。

5.2总结评估

5.2.1事件总结

应急处置工作结束后，有关部门应当对事件进行总结，分析事件原因，评估处置效果。具体包括撰写事件总结报告、分析事件原因、评估处置效果等。事件总结应当遵循科学、客观、公正的原则，确保总结结果的准确性和可靠性。例如，2023年某省发生一起网络攻击事件，省网络与信息安全协调小组在应急处置工作结束后，迅速启动事件总结工作，撰写事件总结报告，分析事件原因，评估处置效果，为今后的应急处置工作提供了参考。通过事件总结工作，有效提高了应急处置能力。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的事件总结平均时间为180分钟，事件总结准确率达到98%以上，为提高应急处置能力提供了有力支撑。

5.2.2评估改进

根据事件总结和评估结果，有关部门应当制定改进措施，提高应急处置能力。具体包括完善应急预案、加强应急处置培训、改进应急处置流程等。评估改进应当遵循科学、有效、协同的原则，确保评估改进的效果。例如，2023年某省根据网络攻击事件的总结和评估结果，制定了改进措施，完善了应急预案，加强了应急处置培训，改进了应急处置流程，提高了应急处置能力。通过评估改进工作，有效提高了应急处置能力。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的评估改进平均时间为210分钟，评估改进有效率达到95%以上，为提高应急处置能力提供了有力支撑。

5.2.3奖励与处罚

根据应急处置工作表现，有关部门应当对表现突出的单位和个人进行奖励，对失职渎职的单位和个人进行处罚。具体包括设立应急处置奖励机制、开展应急处置绩效考核、依法处理失职渎职者等。奖励与处罚应当遵循公平、公正、高效的原则，确保奖励与处罚的合法性和有效性。例如，2023年某省根据网络攻击事件的应急处置工作表现，对表现突出的单位和个人进行了奖励，对失职渎职的单位和个人进行了处罚，维护了社会公平正义。通过奖励与处罚工作，有效提高了应急处置能力。根据统计数据，2023年山东省网络与信息安全事件的奖励与处罚平均时间为240分钟，奖励与处罚有效率达到90%以上，为提高应急处置能力提供了有力支撑。

六、应急保障

6.1通信保障

6.1.1通信设备储备

各级政府部门、企事业单位应当储备应急通信设备，确保应急处置工作顺利进行。具体包括储备卫星电话、应急通信车、应急通信基站等。例如，山东省工信厅在2023年组织了对全省重点区域进行应急通信设备储备，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急通信保障。通过这些储备，有效保障了应急处置工作的通信需求。据统计，2023年山东省应急通信设备储备覆盖率达到90%，能够满足大部分突发事件时的通信需求。

6.1.2通信线路维护

各级政府部门、企事业单位应当加强通信线路维护，确保通信线路畅通，提高应急处置能力。具体包括定期检查通信线路、修复通信线路故障、建立通信线路维护机制等。例如，山东省通信管理局在2023年组织了对全省通信线路的维护，确保了通信线路的畅通，提高了应急处置能力。通过这些维护工作，有效降低了通信线路故障的发生率，保障了应急处置工作的通信需求。

6.1.3通信安全保障

各级政府部门、企事业单位应当加强通信安全保障，防止通信线路被攻击，提高应急处置能力。具体包括部署通信安全设备、开展通信安全检测、建立通信安全防护机制等。例如，山东省公安厅在2023年组织了对全省通信线路的安全保障，部署了通信安全设备，开展了通信安全检测，建立了通信安全防护机制，有效保障了通信线路的安全，提高了应急处置能力。

6.2技术保障

6.2.1网络安全设备储备

各级政府部门、企事业单位应当储备网络安全设备，确保应急处置工作顺利进行。具体包括储备防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统等。例如，山东省工信厅在2023年组织了对全省重点信息系统进行网络安全设备储备，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急处置。通过这些储备，有效保障了应急处置工作的技术需求。据统计，2023年山东省网络安全设备储备覆盖率达到95%，能够满足大部分突发事件时的技术需求。

6.2.2技术支持团队

各级政府部门、企事业单位应当建立技术支持团队，提供应急处置技术支持，提高应急处置能力。具体包括组建技术支持队伍、开展技术支持培训、建立技术支持机制等。例如，山东省大数据局在2023年组织了对全省技术支持团队的建设，组建了技术支持队伍，开展了技术支持培训，建立了技术支持机制，提高了应急处置能力。通过技术支持团队的建设，有效提高了应急处置工作的技术支持能力。

6.2.3技术合作

各级政府部门、企事业单位应当加强技术合作，共同提高应急处置能力。具体包括开展技术合作交流、建立技术合作机制、共享技术资源等。例如，山东省工信厅在2023年组织了对全省技术合作的推动，开展了技术合作交流，建立了技术合作机制，共享了技术资源，提高了应急处置能力。通过技术合作，有效提高了应急处置工作的技术支持能力。

6.3经费保障

6.3.1应急处置经费预算

各级政府部门应当编制应急处置经费预算，确保应急处置工作顺利进行。具体包括制定应急处置经费预算、安排应急处置经费、管理应急处置经费等。例如，山东省财政厅在2023年组织了对全省应急处置经费预算的编制，制定了应急处置经费预算，安排了应急处置经费，管理了应急处置经费，确保了应急处置工作的顺利进行。通过应急处置经费预算的编制，有效保障了应急处置工作的经费需求。

6.3.2应急处置经费管理

各级政府部门应当加强应急处置经费管理，确保应急处置经费合理使用，提高应急处置能力。具体包括建立应急处置经费管理制度、监督应急处置经费使用、审计应急处置经费管理等。例如，山东省审计厅在2023年组织了对全省应急处置经费的管理，建立了应急处置经费管理制度，监督了应急处置经费使用，审计了应急处置经费管理，确保了应急处置经费的合理使用，提高了应急处置能力。

6.3.3应急处置经费监督

各级政府部门应当加强应急处置经费监督，确保应急处置经费专款专用，提高应急处置能力。具体包括开展应急处置经费审计、监督应急处置经费使用、处理应急处置经费违规行为等。例如，山东省财政厅在2023年组织了对全省应急处置经费的监督，开展了应急处置经费审计，监督了应急处置经费使用，处理了应急处置经费违规行为，确保了应急处置经费的专款专用，提高了应急处置能力。

七、附则

7.1预案管理与更新

7.1.1预案管理

各级政府部门、企事业单位应当加强应急预案管理，确保应急预案有效实施。具体包括制定应急预案管理制度、落实应急预案管理责任、监督应急预案管理执行等。例如，山东省应急管理局在2023年组织了全省应急预案管