安全生产隐患排查治理制度暂行规定

安全生产隐患排查治理制度暂行规定一、安全生产隐患排查治理制度暂行规定

1.1总则

1.1.1目的和依据

本制度旨在规范安全生产隐患排查治理工作，明确责任主体，强化风险管控，预防事故发生。依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及相关法律法规制定。该制度明确了隐患排查的范围、标准、程序和责任，旨在建立系统化、规范化的隐患排查治理体系，确保生产经营单位的安全生产管理水平得到有效提升。

1.1.2适用范围

本制度适用于所有从事生产经营活动的单位，包括但不限于制造业、建筑业、服务业、交通运输业等。所有单位必须按照本制度的要求，定期开展隐患排查治理工作，确保生产经营活动在安全的环境下进行。对于特定行业和领域，可根据实际情况制定补充规定，但不得与本制度相抵触。

1.1.3基本原则

本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，强调隐患排查治理的系统性、规范性和实效性。所有单位必须建立健全隐患排查治理制度，明确责任分工，确保隐患排查治理工作得到有效落实。同时，应注重隐患排查治理的动态管理，及时更新和完善相关制度，以适应生产经营活动的变化。

1.1.4工作要求

所有单位必须高度重视隐患排查治理工作，将其作为安全生产管理的重要内容。应制定详细的隐患排查治理计划，明确排查周期、排查内容、排查方法等，确保隐患排查工作有序进行。同时，应建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行登记、分类、评估和治理，确保隐患得到及时有效处理。

2.1隐患排查

2.1.1排查范围

隐患排查的范围包括生产经营场所内的所有设备和设施、作业环境、安全管理措施等。具体包括但不限于生产设备、电气设备、消防设施、安全防护装置、作业环境条件、安全管理制度等。所有单位必须对生产经营活动中的各个环节进行全面排查，确保不留死角。

2.1.2排查方式

隐患排查可以采用定期排查、专项排查、日常巡查等多种方式。定期排查是指按照预定周期进行的全面排查，一般每月或每季度进行一次。专项排查是指针对特定领域或问题进行的排查，如消防安全隐患排查、电气安全隐患排查等。日常巡查是指在日常工作中进行的随机排查，及时发现和纠正安全隐患。所有单位应根据实际情况选择合适的排查方式，确保隐患排查工作得到有效落实。

2.1.3排查内容

隐患排查的内容包括但不限于设备设施的安全性能、作业环境的安全条件、安全管理制度的有效性等。具体包括设备设施的完好性、安全防护装置的可靠性、作业环境的通风、照明、温度等条件，以及安全管理制度是否健全、执行是否到位等。所有单位必须对排查内容进行全面、细致的检查，确保发现所有潜在的安全隐患。

2.1.4排查记录

所有隐患排查工作必须进行详细记录，包括排查时间、排查人员、排查内容、发现的问题、处理措施等。排查记录应存档备查，以便后续跟踪和评估。同时，应建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行分类、登记和评估，确保隐患得到及时有效处理。

3.1隐患分级

3.1.1隐患分类

隐患可以分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指可能导致事故发生，但危害程度较轻的隐患。重大隐患是指可能导致多人伤亡或重大经济损失的隐患。所有单位必须对排查出的隐患进行分类，明确其危害程度和治理优先级。

3.1.2重大隐患认定标准

重大隐患的认定标准包括但不限于可能导致多人伤亡、重大经济损失、严重影响生产经营活动正常进行等。具体认定标准应根据行业特点和实际情况制定，但必须符合国家相关法律法规的要求。所有单位必须对排查出的隐患进行严格评估，确保重大隐患得到及时报告和治理。

3.1.3隐患评估方法

隐患评估方法可以采用定性评估和定量评估相结合的方式。定性评估是指根据经验和专业知识对隐患的危害程度进行判断。定量评估是指通过数学模型和数据分析对隐患的危害程度进行量化评估。所有单位应根据实际情况选择合适的评估方法，确保隐患评估结果的科学性和准确性。

3.1.4评估结果应用

隐患评估结果应作为制定治理措施的重要依据。对于一般隐患，应制定相应的治理措施，限期整改。对于重大隐患，应立即采取应急措施，防止事故发生，并制定详细的治理方案，报上级主管部门审批。同时，应将隐患评估结果纳入安全生产管理档案，以便后续跟踪和评估。

4.1隐患治理

4.1.1治理责任

隐患治理的责任主体是生产经营单位，单位主要负责人是隐患治理的第一责任人。所有单位必须建立健全隐患治理责任制，明确各级人员的责任，确保隐患治理工作得到有效落实。同时，应建立隐患治理考核机制，对隐患治理工作进行定期考核，确保隐患治理效果。

4.1.2治理措施

隐患治理措施应包括但不限于停止使用存在隐患的设备设施、采取临时性安全措施、更换或修复损坏的设备设施、改善作业环境条件、完善安全管理制度等。所有单位应根据隐患评估结果，制定针对性的治理措施，确保隐患得到及时有效处理。

4.1.3治理时限

隐患治理的时限应根据隐患的危害程度和治理难度确定。一般隐患应在发现后立即治理，重大隐患应立即采取应急措施，防止事故发生，并制定详细的治理方案，限期整改。所有单位应制定详细的治理计划，明确治理时限，确保隐患得到及时有效处理。

4.1.4治理资金

隐患治理的资金应纳入生产经营单位的安全生产经费预算，确保隐患治理工作有足够的资金支持。所有单位应根据实际情况，合理安排治理资金，确保隐患治理工作得到有效落实。同时，应建立治理资金使用管理制度，确保治理资金使用合理、有效。

5.1隐患报告

5.1.1报告制度

所有单位必须建立健全隐患报告制度，明确隐患报告的程序、内容和时限。员工发现安全隐患应立即向单位报告，单位应建立隐患报告渠道，确保员工能够及时报告隐患。同时，应建立隐患报告奖励机制，鼓励员工积极报告隐患。

5.1.2报告内容

隐患报告的内容包括隐患的具体位置、隐患的性质、隐患的危害程度、隐患的治理建议等。所有单位应制定详细的隐患报告表格，确保隐患报告内容完整、准确。同时，应建立隐患报告处理流程，确保隐患报告得到及时处理。

5.1.3报告时限

隐患报告的时限应根据隐患的危害程度确定。一般隐患应在发现后立即报告，重大隐患应立即报告。所有单位应建立隐患报告时限管理制度，确保隐患报告得到及时处理。

5.1.4报告处理

隐患报告的处理应包括隐患的核实、评估、治理和反馈等环节。所有单位应建立隐患报告处理流程，确保隐患报告得到及时处理。同时，应建立隐患报告处理记录，对隐患报告处理过程进行记录，以便后续跟踪和评估。

6.1隐患跟踪

6.1.1跟踪制度

所有单位必须建立健全隐患跟踪制度，明确隐患跟踪的程序、内容和时限。隐患跟踪应包括隐患治理进度跟踪、治理效果跟踪等环节，确保隐患治理工作得到有效落实。同时，应建立隐患跟踪记录，对隐患跟踪过程进行记录，以便后续跟踪和评估。

6.1.2跟踪内容

隐患跟踪的内容包括隐患治理进度、治理效果、治理过程中遇到的问题等。所有单位应制定详细的隐患跟踪表格，确保隐患跟踪内容完整、准确。同时，应建立隐患跟踪报告制度，定期对隐患跟踪情况进行报告，确保隐患治理工作得到有效落实。

6.1.3跟踪时限

隐患跟踪的时限应根据隐患治理计划确定。一般隐患应在治理完成后立即进行跟踪，重大隐患应进行长期跟踪。所有单位应建立隐患跟踪时限管理制度，确保隐患跟踪工作得到及时落实。

6.1.4跟踪评估

隐患跟踪评估应包括对隐患治理效果的评估、对隐患治理过程的评估等。所有单位应定期对隐患跟踪情况进行评估，确保隐患治理工作得到有效落实。同时，应将隐患跟踪评估结果纳入安全生产管理档案，以便后续跟踪和评估。

7.1持续改进

7.1.1改进机制

所有单位必须建立健全隐患排查治理持续改进机制，定期对隐患排查治理工作进行评估和改进。应建立隐患排查治理评估体系，对隐患排查治理的效果进行评估，并根据评估结果制定改进措施。同时，应建立隐患排查治理持续改进计划，确保隐患排查治理工作得到持续改进。

7.1.2改进内容

隐患排查治理的改进内容包括但不限于完善隐患排查制度、优化隐患治理措施、提高隐患治理效率等。所有单位应根据实际情况，制定详细的改进措施，确保隐患排查治理工作得到持续改进。同时，应将改进措施纳入安全生产管理计划，确保改进措施得到有效落实。

7.1.3改进评估

隐患排查治理的改进评估应包括对改进措施效果的评估、对改进过程的评估等。所有单位应定期对改进措施进行评估，确保改进措施得到有效落实。同时，应将改进评估结果纳入安全生产管理档案，以便后续跟踪和评估。

7.1.4改进反馈

隐患排查治理的改进反馈应包括对改进措施效果的反馈、对改进过程的反馈等。所有单位应建立改进反馈机制，确保改进措施得到有效落实。同时，应将改进反馈结果纳入安全生产管理计划，确保改进措施得到持续改进。

二、安全生产隐患排查治理的组织机构与职责

2.1组织机构

2.1.1组织架构的建立

生产经营单位应建立健全安全生产隐患排查治理的组织架构，明确各级机构的职责和权限。组织架构应包括决策层、管理层和执行层。决策层由单位主要负责人组成，负责制定安全生产隐患排查治理的方针政策和目标。管理层由安全生产管理人员组成，负责制定隐患排查治理的具体计划和措施，并对隐患排查治理工作进行日常管理。执行层由各作业班组和个人组成，负责具体实施隐患排查治理工作。组织架构的建立应确保各级机构之间的协调配合，形成合力，共同推进隐患排查治理工作。

2.1.2安全生产委员会的设立

对于规模较大的生产经营单位，应设立安全生产委员会，负责领导安全生产工作，包括隐患排查治理工作。安全生产委员会应由单位主要负责人、安全生产管理人员、各部门负责人等组成，负责制定安全生产隐患排查治理的方针政策、目标和计划，并对隐患排查治理工作进行监督和评估。安全生产委员会应定期召开会议，研究解决安全生产隐患排查治理工作中的重大问题，确保隐患排查治理工作得到有效推进。

2.1.3职能部门的职责划分

各职能部门应根据职责分工，负责本部门的安全生产隐患排查治理工作。生产部门负责生产过程中的隐患排查治理，设备部门负责设备设施的隐患排查治理，安全管理部门负责安全生产管理制度的隐患排查治理，等部门应相互配合，共同推进隐患排查治理工作。各职能部门应制定本部门的隐患排查治理计划，明确排查范围、排查内容、排查方法等，并定期开展隐患排查治理工作。

2.1.4班组及个人的责任

班组是隐患排查治理的基础，应建立健全班组的隐患排查治理制度，明确班组的隐患排查治理职责。班组长是班组隐患排查治理的第一责任人，负责组织班组开展隐患排查治理工作。个人是隐患排查治理的直接实施者，应积极参与隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，并积极参与隐患治理。生产经营单位应加强对班组和个人安全生产教育培训，提高其隐患排查治理意识和能力。

2.2职责分工

2.2.1主要负责人的职责

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产隐患排查治理工作全面负责。主要负责人应组织制定安全生产隐患排查治理的方针政策和目标，批准安全生产隐患排查治理的计划和措施，并对隐患排查治理工作进行监督和评估。主要负责人应定期听取安全生产隐患排查治理工作的情况汇报，及时解决安全生产隐患排查治理工作中的重大问题，确保隐患排查治理工作得到有效推进。

2.2.2安全管理人员的职责

安全生产管理人员负责安全生产隐患排查治理的日常管理工作。安全生产管理人员应制定安全生产隐患排查治理的计划和措施，组织开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行评估和分类，制定治理方案，并监督治理方案的落实。安全生产管理人员还应建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理过程进行记录，并对隐患排查治理工作进行评估和改进。

2.2.3各部门负责人的职责

各部门负责人负责本部门的安全生产隐患排查治理工作。各部门负责人应组织本部门开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行评估和分类，制定治理方案，并监督治理方案的落实。各部门负责人还应定期向安全生产管理人员报告本部门的隐患排查治理情况，并积极配合安全生产管理人员开展隐患排查治理工作。

2.2.4班组长及个人的职责

班组长负责本班组的安全生产隐患排查治理工作。班组长应组织本班组开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行评估和分类，制定治理方案，并监督治理方案的落实。班组长还应定期向安全生产管理人员报告本班组的隐患排查治理情况，并积极配合安全生产管理人员开展隐患排查治理工作。个人发现安全隐患应立即报告班组长，并积极参与隐患治理。

2.3人员配备

2.3.1安全管理人员的配备

生产经营单位应配备足够的安全管理人员，负责安全生产隐患排查治理的日常管理工作。安全管理人员的数量应根据单位的规模和生产经营活动的性质确定，但不得少于国家相关法律法规的要求。安全管理人员应具备相应的专业知识和技能，能够胜任安全生产隐患排查治理工作。

2.3.2培训与教育的责任

生产经营单位应加强对安全管理人员的培训和教育，提高其安全生产隐患排查治理的专业知识和技能。培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产管理制度、隐患排查治理方法、事故案例分析等。生产经营单位还应定期组织安全管理人员参加专业培训，确保安全管理人员能够掌握最新的安全生产隐患排查治理知识和技能。

2.3.3班组及个人的培训

生产经营单位应加强对班组和个人安全生产教育培训，提高其隐患排查治理意识和能力。培训内容应包括安全生产基础知识、隐患识别方法、隐患报告程序、个人防护措施等。生产经营单位还应定期组织班组和个人参加安全生产教育培训，确保班组和个人能够掌握必要的安全生产隐患排查治理知识和技能。

2.4协作机制

2.4.1跨部门协作

生产经营单位应建立健全跨部门协作机制，确保各部门在隐患排查治理工作中的协调配合。各部门应定期召开会议，研究解决隐患排查治理工作中的重大问题，并制定相应的协作方案。跨部门协作机制应明确各部门的职责和权限，确保各部门能够各司其职，各尽其责，共同推进隐患排查治理工作。

2.4.2与外部机构的协作

生产经营单位应加强与外部机构的协作，包括政府安全生产监管部门、行业协会、科研机构等。生产经营单位应定期与外部机构进行沟通和交流，了解最新的安全生产隐患排查治理政策和标准，并积极参与外部机构组织的安全生产隐患排查治理培训和交流活动。外部机构应积极为生产经营单位提供安全生产隐患排查治理的技术支持和咨询服务，帮助生产经营单位提升安全生产管理水平。

2.4.3信息共享机制

生产经营单位应建立健全信息共享机制，确保各部门、各班组和个人能够及时获取安全生产隐患排查治理的相关信息。信息共享机制应包括信息发布平台、信息传递渠道、信息反馈机制等，确保信息能够及时、准确、完整地传递到相关人员。信息共享机制应便于操作，确保各部门、各班组和个人能够方便地获取和使用信息，共同推进隐患排查治理工作。

三、安全生产隐患排查治理的流程与方法

3.1隐患排查的流程

3.1.1隐患排查计划的制定

生产经营单位应制定年度、季度或月度的隐患排查计划，明确排查的范围、内容、方法、频次、责任人和时限等。隐患排查计划的制定应结合单位的实际情况，包括生产经营活动的特点、安全生产风险状况、季节性因素等。例如，某钢铁企业根据生产工艺的特点，制定了年度、季度和月度的隐患排查计划，明确了高温季节、雨季等重点时段的隐患排查重点，并明确了各生产环节的排查内容和方法。隐患排查计划的制定应具有可操作性，确保能够有效指导隐患排查工作的开展。

3.1.2隐患排查的实施

隐患排查的实施应按照制定的计划进行，可以采用定期排查、专项排查、日常巡查等多种方式。例如，某建筑施工企业每月组织一次全面的安全生产隐患排查，重点排查施工现场的脚手架、模板支撑体系、临边洞口防护等部位。同时，该企业还根据季节性因素，开展了雨季防洪防汛专项隐患排查，重点排查施工现场的排水系统、临时用电等部位。日常巡查则是通过安全管理人员在日常巡查过程中，及时发现和纠正安全隐患。隐患排查的实施应注重细节，确保不遗漏任何一个潜在的安全隐患。

3.1.3隐患排查记录的整理

隐患排查过程中应做好详细的记录，包括排查时间、排查人员、排查部位、发现的问题、隐患等级、整改建议等。记录应真实、准确、完整，并妥善保存，以便后续跟踪和评估。例如，某化工企业建立了隐患排查台账，对每次排查发现的问题进行详细记录，并按照隐患等级进行分类。台账中还记录了问题的整改情况，包括整改措施、责任人、整改时限和整改结果等。隐患排查记录的整理应便于查阅，确保能够及时找到所需的信息。

3.2隐患的分级与评估

3.2.1隐患的分类标准

隐患可以分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害程度较轻，发现后能够立即整改的隐患。重大隐患是指危害程度严重，可能导致多人伤亡或重大经济损失的隐患。例如，某煤矿企业将通风系统故障、瓦斯积聚等列为重大隐患，将照明不足、防护设施损坏等列为一般隐患。隐患的分类标准应根据行业特点和实际情况制定，但必须符合国家相关法律法规的要求。

3.2.2隐患评估的方法

隐患评估可以采用定性评估和定量评估相结合的方式。定性评估是指根据经验和专业知识对隐患的危害程度进行判断。定量评估是指通过数学模型和数据分析对隐患的危害程度进行量化评估。例如，某建筑施工企业采用LEC法对施工现场的脚手架坍塌风险进行定量评估，评估结果显示该脚手架存在较高的坍塌风险，需要立即采取措施进行整改。隐患评估的方法应根据行业特点和实际情况选择，确保评估结果的科学性和准确性。

3.2.3隐患评估结果的运用

隐患评估结果应作为制定治理措施的重要依据。对于一般隐患，应制定相应的治理措施，限期整改。对于重大隐患，应立即采取应急措施，防止事故发生，并制定详细的治理方案，报上级主管部门审批。例如，某化工企业对评估出的重大隐患，立即采取了停止设备运行、疏散人员等应急措施，并制定了详细的治理方案，报政府安全生产监管部门审批。隐患评估结果的运用应注重实效，确保隐患得到及时有效处理。

3.3隐患的治理与跟踪

3.3.1治理措施的实施

隐患治理措施应包括但不限于停止使用存在隐患的设备设施、采取临时性安全措施、更换或修复损坏的设备设施、改善作业环境条件、完善安全管理制度等。例如，某建筑施工企业对评估出的脚手架坍塌风险，采取了加固脚手架、增加防护设施、加强人员培训等措施，有效降低了坍塌风险。隐患治理措施的实施应注重科学性和实效性，确保能够有效消除隐患。

3.3.2治理时限的确定

隐患治理的时限应根据隐患的危害程度和治理难度确定。一般隐患应在发现后立即治理，重大隐患应立即采取应急措施，防止事故发生，并制定详细的治理方案，限期整改。例如，某煤矿企业对评估出的通风系统故障，立即采取了修复通风设备、加强通风管理等措施，确保了矿井的通风安全。隐患治理时限的确定应注重紧迫性和可行性，确保能够及时消除隐患。

3.3.3治理效果的跟踪

隐患治理完成后，应进行跟踪验证，确保治理效果。跟踪验证可以采用现场检查、测试验证、效果评估等方法。例如，某化工企业对治理后的重大隐患，进行了现场检查和测试验证，确保了治理效果。隐患治理效果的跟踪应注重全面性和准确性，确保隐患得到彻底消除。

四、安全生产隐患排查治理的保障措施

4.1资金保障

4.1.1安全生产经费的提取与使用

生产经营单位应按照国家有关规定，足额提取安全生产经费，并专项用于安全生产隐患排查治理工作。安全生产经费的提取比例应根据单位的规模、行业特点和安全生产风险状况确定，但不得低于国家相关法律法规的要求。安全生产经费应纳入单位年度预算，并专款专用，不得挪作他用。例如，某大型制造企业按照国家规定，每年提取了销售额的千分之五作为安全生产经费，并专门设立了安全生产经费账户，用于支付隐患排查治理所需的各项费用，包括设备设施检测、安全培训、隐患治理等。

4.1.2隐患治理资金的投入

生产经营单位应加大对隐患治理的资金投入，确保隐患治理工作得到有效落实。对于重大隐患，应优先安排资金进行治理，确保隐患得到及时消除。例如，某煤矿企业针对评估出的瓦斯积聚重大隐患，投入了大量资金进行了瓦斯抽采系统改造，有效降低了瓦斯浓度，保障了矿井的安全生产。隐患治理资金的投入应注重效益性，确保资金使用能够有效消除隐患，提高安全生产水平。

4.1.3资金使用的监督与审计

生产经营单位应建立健全安全生产经费使用管理制度，加强对安全生产经费使用的监督与审计。应定期对安全生产经费的使用情况进行检查，确保资金使用符合国家相关法律法规的要求。同时，应建立安全生产经费使用台账，对资金使用情况进行详细记录，以便后续跟踪和评估。例如，某建筑施工企业建立了安全生产经费使用审批制度，明确了各项费用的审批程序和标准，并定期对安全生产经费的使用情况进行审计，确保资金使用合理、有效。

4.2制度保障

4.2.1安全生产责任制度

生产经营单位应建立健全安全生产责任制度，明确各级人员的安全生产责任。主要负责人是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。各部门负责人对本部门的安全生产工作负责。班组长负责本班组的安全生产工作。个人对自身的安全生产负责。安全生产责任制度应明确各级人员的职责和权限，确保安全生产工作得到有效落实。例如，某化工企业制定了详细的安全生产责任制度，明确了各级人员的安全生产责任，并定期对各级人员进行安全生产培训，提高其安全生产意识和能力。

4.2.2安全生产隐患排查治理制度

生产经营单位应建立健全安全生产隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的流程、方法、责任人和时限等。制度应包括隐患排查计划的制定、隐患排查的实施、隐患的分级与评估、隐患的治理与跟踪等环节，确保隐患排查治理工作得到有效落实。例如，某钢铁企业制定了完善的安全生产隐患排查治理制度，明确了隐患排查治理的流程、方法、责任人和时限等，并定期对制度执行情况进行检查，确保制度得到有效落实。

4.2.3安全生产教育培训制度

生产经营单位应建立健全安全生产教育培训制度，定期对员工进行安全生产教育培训，提高其安全生产意识和能力。教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产管理制度、安全生产操作规程、事故案例分析等。教育培训形式应多样化，包括课堂教学、现场培训、模拟演练等。例如，某建筑施工企业建立了完善的安全生产教育培训制度，定期对员工进行安全生产教育培训，提高了员工的安全生产意识和能力，有效减少了安全事故的发生。

4.3技术保障

4.3.1安全生产技术的引进与应用

生产经营单位应积极引进和应用先进的安全生产技术，提高安全生产水平。应关注国内外先进的安全生产技术，根据单位的实际情况，选择合适的安全生产技术进行引进和应用。例如，某煤矿企业引进了先进的瓦斯抽采技术，有效降低了瓦斯浓度，保障了矿井的安全生产。安全生产技术的引进与应用应注重实效性，确保技术能够有效提高安全生产水平。

4.3.2安全生产设施的更新与改造

生产经营单位应定期对安全生产设施进行更新与改造，确保安全生产设施的安全可靠。应根据安全生产设施的使用情况，制定更新与改造计划，并按计划进行更新与改造。例如，某化工企业定期对安全生产设施进行更新与改造，确保了安全生产设施的安全可靠，有效减少了安全事故的发生。安全生产设施的更新与改造应注重先进性和适用性，确保设施能够有效提高安全生产水平。

4.3.3安全生产技术的研发与创新

生产经营单位应积极开展安全生产技术的研发与创新，提高安全生产水平。应组建安全生产技术研发团队，开展安全生产技术的研发与创新工作。例如，某钢铁企业组建了安全生产技术研发团队，开展了安全生产技术的研发与创新工作，研发出了多项先进的安全生产技术，有效提高了安全生产水平。安全生产技术的研发与创新应注重持续性和实效性，确保技术能够不断进步，提高安全生产水平。

五、安全生产隐患排查治理的监督与考核

5.1监督机制

5.1.1内部监督

生产经营单位应建立健全内部监督机制，对安全生产隐患排查治理工作进行日常监督。内部监督可以由安全生产管理部门负责，也可以由内部审计部门负责。内部监督应定期开展，包括对隐患排查计划的执行情况、隐患排查治理的效果、安全生产经费的使用情况等进行监督。内部监督应注重实效，确保能够及时发现和纠正问题。例如，某大型制造企业设立了内部审计部门，定期对安全生产隐患排查治理工作进行审计，及时发现和纠正问题，确保了隐患排查治理工作的有效落实。

5.1.2外部监督

生产经营单位应积极配合政府安全生产监管部门的外部监督，接受安全生产检查和评估。应建立健全与政府安全生产监管部门的沟通机制，及时报告安全生产隐患排查治理工作的情况，并积极配合安全生产检查和评估。外部监督应注重全面性，确保能够发现和纠正问题。例如，某建筑施工企业积极配合政府安全生产监管部门的外部监督，定期接受安全生产检查和评估，及时整改发现的问题，确保了安全生产隐患排查治理工作的有效落实。

5.1.3社会监督

生产经营单位应建立社会监督机制，接受社会公众的监督。应公开安全生产隐患排查治理的相关信息，包括隐患排查计划、隐患排查治理的效果等，接受社会公众的监督。社会监督应注重广泛性，确保能够及时发现和纠正问题。例如，某化工企业建立了社会监督机制，定期向社会公众公开安全生产隐患排查治理的相关信息，接受社会公众的监督，及时整改发现的问题，确保了安全生产隐患排查治理工作的有效落实。

5.2考核机制

5.2.1考核指标体系的建立

生产经营单位应建立健全安全生产隐患排查治理的考核指标体系，明确考核的内容、指标、标准和方法。考核指标体系应包括隐患排查的覆盖率、隐患治理的完成率、隐患治理的有效率等指标。考核指标体系应具有可操作性和科学性，确保能够有效考核安全生产隐患排查治理工作。例如，某钢铁企业建立了安全生产隐患排查治理的考核指标体系，明确了隐患排查的覆盖率、隐患治理的完成率、隐患治理的有效率等指标，并定期对指标完成情况进行考核，确保了安全生产隐患排查治理工作的有效落实。

5.2.2考核结果的应用

生产经营单位应将安全生产隐患排查治理的考核结果应用于员工的绩效考核、评优评先等。考核结果应作为员工绩效考核的重要依据，对考核优秀的员工进行奖励，对考核不合格的员工进行培训或处罚。考核结果还应作为评优评先的重要依据，对安全生产隐患排查治理工作表现突出的部门和个人进行表彰。例如，某建筑施工企业将安全生产隐患排查治理的考核结果应用于员工的绩效考核、评优评先等，对考核优秀的员工进行奖励，对考核不合格的员工进行培训或处罚，有效提高了员工的安全生产意识和能力。

5.2.3考核过程的监督

生产经营单位应建立健全安全生产隐患排查治理的考核过程的监督机制，确保考核过程的公平、公正、公开。考核过程应接受内部审计部门的监督，考核结果应公开公示，接受员工的监督。考核过程的监督应注重实效，确保能够及时发现和纠正问题。例如，某化工企业建立了安全生产隐患排查治理的考核过程的监督机制，考核过程接受内部审计部门的监督，考核结果公开公示，接受员工的监督，确保了考核过程的公平、公正、公开。

5.3持续改进

5.3.1信息反馈机制

生产经营单位应建立健全安全生产隐患排查治理的信息反馈机制，及时收集和反馈安全生产隐患排查治理的相关信息。信息反馈机制应包括信息收集渠道、信息处理流程、信息反馈方式等，确保信息能够及时、准确、完整地反馈。信息反馈机制应注重实效，确保能够及时发现和纠正问题。例如，某钢铁企业建立了安全生产隐患排查治理的信息反馈机制，通过设立举报电话、举报邮箱等方式收集信息，并及时处理和反馈，确保了安全生产隐患排查治理工作的有效落实。

5.3.2改进措施的制定

生产经营单位应根据安全生产隐患排查治理的信息反馈，制定改进措施，持续改进安全生产工作。改进措施应包括完善安全生产管理制度、加强安全生产教育培训、改进安全生产设施等。改进措施应具有针对性和可操作性，确保能够有效提高安全生产水平。例如，某建筑施工企业根据安全生产隐患排查治理的信息反馈，制定了改进措施，完善了安全生产管理制度、加强了安全生产教育培训、改进了安全生产设施，有效提高了安全生产水平。

5.3.3改进效果的评估

生产经营单位应定期对安全生产隐患排查治理的改进效果进行评估，确保改进措施得到有效落实。评估可以采用定量评估和定性评估相结合的方式，评估结果应作为制定下一步改进措施的重要依据。评估应注重实效，确保能够及时发现和纠正问题。例如，某化工企业定期对安全生产隐患排查治理的改进效果进行评估，评估结果作为制定下一步改进措施的重要依据，有效提高了安全生产水平。

六、安全生产隐患排查治理的应急预案与事故处理

6.1应急预案的制定

6.1.1应急预案的编制依据

生产经营单位应依据国家相关法律法规、行业标准以及本单位的生产经营活动特点，编制安全生产隐患排查治理的应急预案。应急预案的编制应充分考虑本单位可能发生的安全生产事故类型、事故原因、事故影响等因素，确保预案的科学性和可操作性。例如，某煤矿企业根据国家相关法律法规、行业标准以及本单位的矿井生产特点，编制了矿井瓦斯爆炸事故应急预案，预案明确了瓦斯爆炸事故的预防措施、应急响应程序、应急救援措施等，确保了矿井瓦斯爆炸事故能够得到有效应对。

6.1.2应急预案的内容

安全生产隐患排查治理的应急预案应包括事故预防、应急准备、应急响应、应急结束、后期处置等内容。事故预防部分应包括安全生产隐患排查治理的措施、安全生产教育培训、安全检查等。应急准备部分应包括应急救援队伍的建设、应急救援物资的准备、应急救援预案的演练等。应急响应部分应包括事故发生后的报告程序、应急指挥体系的建立、应急救援措施的实施等。应急结束部分应包括事故现场的清理、伤员的救治、事故调查等。后期处置部分应包括事故原因的分析、事故教训的总结、事故防范措施的改进等。应急预案的内容应全面、详细，确保能够有效应对各类安全生产事故。

6.1.3应急预案的演练与修订

生产经营单位应定期组织应急预案的演练，检验预案的有效性和可操作性，并对预案进行修订和完善。应急预案的演练应模拟真实的事故场景，检验应急响应程序、应急救援措施等是否能够有效实施。演练结束后，应组织相关人员对演练情况进行评估，并对预案进行修订和完善。应急预案的修订应充分考虑演练过程中发现的问题，确保预案能够有效应对各类安全生产事故。例如，某化工企业定期组织应急预案的演练，并对预案进行修订和完善，有效提高了应急预案的有效性和可操作性。

6.2事故处理

6.2.1事故的报告与调查

生产经营单位发生安全生产事故后，应立即向政府安全生产监管部门报告，并组织事故调查组进行调查。事故报告应包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故原因等。事故调查组应查明事故原因，分析事故责任，并提出事故防范措施。事故调查结果应报政府安全生产监管部门批准后公布。事故调查应客观公正，确保能够查明事故原因，分析事故责任。

6.2.2事故的救援与处置

生产经营单位发生安全生产事故后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍进行救援。应急救援队伍应包括本单位员工、外部救援人员等。应急救援队伍应按照应急预案的要求，实施救援措施，包括伤员的救治、事故现场的清理、事故现场的隔离等。应急救援措施应科学合理，确保能够有效救援伤员，控制事故蔓延。

6.2.3事故的善后处理

生产经营单位发生安全生产事故后，应做好事故的善后处理工作，包括伤员的救治、事故现场的清理、事故原因的分析、事故教训的总结等。伤员的救治应立即进行，确保伤员得到及时有效的救治。事故现场的清理应彻底，确保事故现场的安全。事故原因的分析应深入，确保能够查明事故原因。事故教训的总结应全面，确保能够吸取事故教训，防止类似事故再次发生。

6.3事故的教训与防范

6.3.1事故教训的总结

生产经营单位发生安全生产事故后，应认真总结事故教训，分析事故原因，并提出事故防范措施。事故教训的总结应全面、深入，确保能够吸取事故教训，防止类似事故再次发生。事故教训的总结应包括事故原因的分析、事故责任的分析、事故防范措施的建议等。事故教训的总结应形成书面材料，并报政府安全生产监管部门备案。

6.3.2防范措施的落实

生产经营单位应根据事故教训的总结，制定事故防范措施，并落实事故防范措施。事故防范措施应包括完善安全生产管理制度、加强安全生产教育培训、改进安全生产设施等。事故防范措施应具有针对性和可操作性，确保能够有效防止类似事故再次发生。例如，某建筑施工企业根据事故教训的总结，制定了事故防范措施，完善了安全生产管理制度、加强了安全生产教育培训、改进了安全生产设施，有效防止了类似事故再次发生。

6.3.3长效机制的建立

生产经营单位应建立安全生产隐患排查治理的长效机制，确保安全生产工作得到持续改进。长效机制应包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度等。长效机制应具有系统性和全面性，确保能够有效预防安全生产事故的发生。例如，某化工企业建立了安全生产隐患排查治理的长效机制，完善了安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度等，有效预防了安全生产事故的发生。

七、安全生产隐患排查治理的信息化建设

7.1信息管理平台的建设

7.1.1平台功能的设计

生产经营单位应建设安全生产隐患排查治理信息管理平台，实现隐患排查治理工作的信息化管理。平台功能设计应涵盖隐患排查、隐患评估、隐患治理、跟踪验证、信息共享等核心功能，确保能够全面支持隐患排查治理的全过程管理。例如，平台应具备隐患录入、隐患分类、隐患评估、治理任务分配、治理进度跟踪、治理效果验证、信息查询统计等功能，满足不同层级、不同部门在隐患排查治理工作中的需求。平台还应具备用户权限管理、数据安全管理等功能，确保信息安全可靠。

7.1.2技术架构的选择

信息管理平台的技术架构选择应根据生产经营单位的实际需求和技术条件确定，可以采用云计算、大数据、物联网等先进技术，提高平台的性能和可