学杂费管理专项账户使用规范制度

学杂费管理专项账户使用规范制度一、总则为规范学杂费专项账户的资金管理与使用，确保教育经费安全、合规、高效运用，切实维护学生及办学主体的合法权益，依据《中华人民共和国会计法》《民办教育促进法》（或公办学校财务制度）及国家财政资金管理相关规定，结合本校（机构）实际情况，制定本规范制度。本制度适用于本校（机构）学杂费专项账户的设立、资金收支、审批使用、监督审计等全流程管理活动。学杂费专项账户是指专门归集、核算学生缴纳的学费、杂费（含住宿费、代收费等）的独立银行账户，实行专款专用、单独核算。二、账户设立与日常管理（一）账户设立要求学杂费专项账户应在具备合法资质、管理规范的商业银行开立，账户名称需与办学主体名称一致，且与日常运营账户严格区分。开户前需报主管教育部门（或审批机关）备案，账户信息变更时应在5个工作日内完成备案更新。（二）资金归集管理学生缴纳的学杂费（含分期缴纳、补缴、退费结余等）应全额、及时转入专项账户，严禁截留、坐支或转入其他账户混合管理。财务部门需在收费后3个工作日内完成资金归集，确保账户资金与收费明细台账一一对应。（三）日常核算与对账财务人员应按《政府会计制度》（或企业会计准则）对专项账户资金进行单独核算，按月编制资金收支明细表、余额调节表，每月5日前完成与银行对账单的核对，确保账账、账实相符。对未达账项需在10个工作日内查明原因并处理。三、资金使用范围学杂费专项账户资金应全部用于与教育教学直接相关的支出，具体范围包括：（一）教学与教研支出教材教具采购、教学设备更新维护、课程研发、教学场地租赁及修缮等。（二）师资建设支出教师工资薪酬、培训进修、社保公积金缴纳、师德建设活动经费等。（三）学生服务支出奖助学金发放、学生活动经费、实习实训补贴、校园安全保障（含安保人员、设施）等。（四）合规退费支出按规定办理的学生退费（如退学、转学、减免等），需从专项账户直接支付至学生（或家长）原缴费账户。（五）税费与合规性支出按国家规定缴纳的增值税、所得税、教育费附加等税费，以及审计、评估等合规性服务费用。禁止性使用严禁将学杂费用于对外投资（含理财、借贷）、偿还债务、股东分红、与教育教学无关的行政消费（如超标接待、奢侈品采购）等非合规支出。四、资金使用审批流程（一）支出分类与审批权限根据支出金额分为三类（金额标准需经主管部门备案）：小额支出（≤[X]元）：由部门负责人审核、财务主管审批；中额支出（[X]元＜金额≤[X]元）：需附加详细支出说明，经分管校领导（或机构负责人）审批；大额支出（＞[X]元）：需提交校务会（或理事会）审议，附可行性报告、招投标文件（如需），经法定代表人签批后执行。（二）审批流程步骤1.申请：使用部门填写《学杂费专项支出申请表》，附合同、预算、验收单等支撑材料；2.初审：财务部门审核材料完整性、合规性（如是否在使用范围内、是否超预算）；3.审批：按权限报对应层级审批人签批；4.支付：财务部门凭签批后的申请表办理支付，优先采用银行转账（对公或对私），单笔超[X]元的支出不得使用现金。五、监督与审计机制（一）内部监督成立由教职工代表、家长代表、学生代表组成的“学杂费监督小组”，每季度抽查专项账户收支凭证，每年至少开展1次全面检查，检查结果向全体师生（或家长）公示。财务部门需每学期向校务会（理事会）提交资金使用报告。（二）外部审计每年聘请第三方审计机构对学杂费专项账户进行审计，审计报告需报送主管教育部门备案。若办学主体为营利性机构，需按《企业所得税法》要求披露专项账户审计信息。（三）信息公开通过校园官网、公众号或家长会等渠道，每学期公布学杂费收支概况（含收入总额、主要支出项目占比、结余情况），接受社会监督。对家长或学生的查询，财务部门应在5个工作日内书面答复。六、责任追究与违规处理（一）违规行为认定出现以下情形视为违规：截留学杂费、虚列支出套取资金、超范围使用资金、审批流程造假、隐瞒账户信息等。（二）处理措施对直接责任人：视情节轻重给予警告、降职、解除劳动合同（或解聘），并要求退还违规所得；对办学主体：主管部门可责令限期整改、暂停招生、吊销办学许可证（或扣减财政补助）；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。七、附则1.本制度由本校（机构）财务部负责解释，未尽事宜按国家最新法规及主管部门要求执行。2.本制度自发布之日