西安应急预案备案(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强西安市应急预案管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《陕西省突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指针对可能发生的突发事件，为预防和减少突发事件造成的损害，保护人民生命财产安全，明确应急组织、应急措施和应急保障等内容的规范性文件。第三条本办法适用于本市行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）统一领导、分级负责；（二）预防为主、综合协调；（三）依法依规、科学合理；（四）及时准确、高效有序。第五条市人民政府应急管理部门负责全市应急预案备案工作的指导和监督。区县（市）人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案备案工作的组织实施。第二章备案范围第六条以下突发事件应急预案应当备案：（一）自然灾害类：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等；（二）事故灾难类：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、环境污染、交通事故、公共卫生事件等；（三）公共卫生事件类：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业危害等；（四）社会安全事件类：恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件、网络攻击等；（五）其他可能对人民生命财产安全和社会稳定造成重大影响的突发事件。第七条以下应急预案应当纳入备案范围：（一）市级应急预案；（二）区县（市）级应急预案；（三）市级有关部门和单位制定的专项应急预案；（四）区县（市）级有关部门和单位制定的专项应急预案；（五）跨区县（市）的应急预案。第三章备案程序第八条应急预案备案应当符合以下要求：（一）符合法律法规和政策规定；（二）内容完整、科学合理；（三）应急组织、应急措施和应急保障明确；（四）具有可操作性。第九条应急预案备案程序：（一）应急预案制定单位应当将应急预案文本及附件报送同级人民政府应急管理部门；（二）同级人民政府应急管理部门对报送的应急预案进行审核，符合备案要求的，予以备案；不符合备案要求的，退回并要求修改完善；（三）备案后的应急预案由同级人民政府应急管理部门统一编号、登记，并建立应急预案备案档案。第十条应急预案备案材料应当包括：（一）应急预案文本及附件；（二）应急预案编制说明；（三）应急预案评审意见；（四）应急预案编制单位及编制人员情况；（五）其他相关材料。第十一条应急预案备案期限为三年。备案期满前，应急预案制定单位应当对应急预案进行评估，并根据评估结果进行修订。第四章监督检查第十二条应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，对未按规定备案、备案材料不齐全或者备案内容不符合要求的，责令限期整改。第十三条应急预案备案单位应当定期对应急预案进行演练，检验应急预案的可行性和有效性。第十四条应急预案备案单位应当根据实际情况，对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的时效性和实用性。第五章法律责任第十五条违反本办法规定，未按规定备案应急预案的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十六条应急预案备案单位未按规定进行演练或者演练不合格的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十七条应急预案备案单位未按规定修订和完善应急预案的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六章附则第十八条本办法自发布之日起施行。第十九条本办法由西安市应急管理部门负责解释。第二十条本办法未尽事宜，按照国家、省有关法律法规执行。（注：以上内容为示例性文本，实际操作中请根据相关法律法规和实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为加强西安市应急预案管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《陕西省突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指为应对突发事件，预防和减少损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定而制定的具有指导性和可操作性的文件。第三条本办法适用于本市行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）统一领导，分级负责；（二）依法依规，科学合理；（三）预防为主，防治结合；（四）快速反应，协同应对。第五条市人民政府应急管理部门负责全市应急预案备案工作的指导和监督。各区、县人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案备案工作的组织实施。第二章备案范围第六条本办法所称应急预案备案范围包括：（一）自然灾害类：地震、洪水、台风、暴雨、干旱、沙尘暴等；（二）事故灾难类：火灾、爆炸、交通事故、环境污染、公共卫生事件等；（三）公共卫生事件类：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故等；（四）社会安全事件类：恐怖袭击、民族宗教冲突、群体性事件等；（五）其他可能影响公共安全的突发事件。第七条各级各类应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案名称；（二）适用范围；（三）事件分级；（四）组织指挥体系；（五）应急响应程序；（六）应急保障措施；（七）应急演练；（八）应急预案的修订、废止。第三章备案程序第八条应急预案的编制单位应当根据本办法规定的备案范围和内容，编制应急预案。第九条应急预案编制单位应当对应急预案进行内部审查，确保其符合法律法规和实际情况。第十条应急预案编制单位应当将编制完成的应急预案报送同级人民政府应急管理部门备案。第十一条应急预案备案应当提交以下材料：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制说明；（三）应急预案编制单位基本情况；（四）应急预案评审意见；（五）其他相关材料。第十二条应急管理部门收到应急预案备案材料后，应当进行审核。审核内容包括：（一）应急预案是否符合法律法规和实际情况；（二）应急预案的内容是否完整、科学、合理；（三）应急预案的编制程序是否规范。第十三条应急管理部门对审核通过的应急预案，应当在收到备案材料之日起15个工作日内予以备案。第十四条应急预案备案后，编制单位应当及时向社会公布。第四章应急预案的修订和废止第十五条应急预案编制单位应当根据以下情况对应急预案进行修订：（一）法律法规、政策发生变化；（二）突发事件风险变化；（三）应急预案实施过程中发现的问题；（四）其他需要修订的情形。第十六条应急预案修订后，应当按照本办法的规定重新备案。第十七条应急预案有下列情形之一的，应当予以废止：（一）法律法规、政策发生变化，原应急预案已不再适用；（二）突发事件风险消失，原应急预案已无必要；（三）应急预案实施过程中发现严重问题，经评估认为已无实际意义；（四）其他需要废止的情形。第十八条应急预案废止后，编制单位应当及时向社会公布。第五章应急预案的实施与监督第十九条各级人民政府和有关部门应当加强对应急预案实施情况的监督检查。第二十条应急预案实施过程中，发现应急预案存在问题的，应当及时予以修订。第二十一条应急预案实施过程中，发生突发事件时，应急预案应当立即启动，各级人民政府和有关部门应当按照预案要求，迅速开展应急处置工作。第二十二条应急预案实施过程中，各级人民政府和有关部门应当加强应急演练，提高应急处置能力。第六章法律责任第二十三条违反本办法规定，未按照要求编制、备案应急预案的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第二十四条违反本办法规定，未按照要求修订、废止应急预案的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第七章附则第二十五条本办法自发布之日起施行。第二十六条本办法由西安市应急管理部门负责解释。（注：以上内容为示例性文本，实际备案管理办法可能根据当地实际情况有所调整。）第3篇第一章总则第一条为了加强西安市应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《陕西省突发事件应对条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指针对可能发生的突发事件，为预防和减少损失，确保人民群众生命财产安全，明确应急组织、职责、措施和保障等内容，制定的具体应对方案。第三条本办法适用于西安市行政区域内各类应急预案的备案工作。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，明确责任；（二）分类指导，分级管理；（三）公开透明，便于监督；（四）科学合理，便于实施。第五条市人民政府应急管理部门负责全市应急预案备案工作的指导、监督和检查。区、县人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案备案工作的组织实施。第六条各级各类应急预案的备案单位应当建立健全应急预案备案制度，确保应急预案的及时、准确备案。第二章备案范围第七条本办法所称应急预案备案范围包括：（一）市级应急预案；（二）区（县）级应急预案；（三）市级有关部门和单位制定的应急预案；（四）区（县）级有关部门和单位制定的应急预案；（五）乡镇（街道）和社区（村）制定的应急预案；（六）企事业单位、社会团体和其他组织制定的应急预案；（七）其他需要备案的应急预案。第八条以下应急预案不纳入备案范围：（一）已经备案的，因调整、修改而重新制定的应急预案；（二）国家、省、市已经发布，本市不再另行制定的应急预案；（三）保密事项的应急预案。第三章备案程序第九条应急预案备案程序如下：（一）应急预案制定单位应当根据本办法规定的备案范围和内容，编制应急预案文本。（二）应急预案文本经本单位主要负责人审核批准后，报送同级人民政府应急管理部门备案。（三）同级人民政府应急管理部门应当自收到备案材料之日起15个工作日内，对应急预案进行审核。审核内容包括：1.应急预案的编制是否符合法律法规、政策规定；2.应急预案的内容是否完整、合理；3.应急预案的措施是否可行、有效；4.应急预案的保障措施是否到位。（四）经审核合格的应急预案，由同级人民政府应急管理部门予以备案。（五）应急预案备案后，备案单位应当将备案结果告知本单位相关人员。第十条应急预案备案材料应当包括：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制说明；（三）应急预案编制依据；（四）应急预案编制单位基本情况；（五）应急预案编制人员名单；（六）其他需要报送的材料。第四章备案管理第十一条应急预案备案单位应当加强对应急预案的管理，确保应急预案的实效性。（一）应急预案备案单位应当定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（二）应急预案备案单位应当根据实际情况，及时调整、完善应急预案。（三）应急预案备案单位应当加强对应急预案的宣传、培训，提高全社会的应急意识和应急能力。第十二条应急预案备案单位应当建立健全应急预案管理档案，确保应急预案的完整、准确、及时。（一）应急预案备案单位应当将应急预案及其相关材料整理成册，归档保存。（二）应急预案备案单位应当定期对应急预案管理档案进行整理、更新。（三）应急预案备案单位应当按照档案管理有关规定，做好应急预案管理档案的保密工作。第五章监督检查第十三条市人民政府应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，对违反本办法的行为，依法予以查处。第十四条各级人民政府应急管理部门应当建立健全应急预案备案工作的举报、投诉机制，及时受理和查处有关举报、投诉。第六章法律责任第十五条违反本办法，有下列行为之一的，由同级人民政府应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）未按规定备案应急预案的；（二）备案的应急预案内容不完整、不合理，或者措施不可行、无效的；（三）未按规定组织开展应急演练的；（四）未按规定调整、完善应急预案的；（五）未按规定报送应急预案备案材料的。第十六条违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第十七条本办法自发布之日起施行。第十八条本办法由西安市应急管理部门负责解释。第十九条本办法未尽事宜，按照国家、省有