消防安全管理制度灭火和应急疏散预案

消防安全管理制度灭火和应急疏散预案第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑防火通用规范》等现行法律法规，结合本单位建筑结构、业态分布、人员密度、火灾荷载及历史火情数据制定，适用于本单位红线范围内所有办公、生产、仓储、商业、宿舍、地下空间、屋面设备层及临时动火区域。第二条消防安全管理坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，实行“风险自知、安全自查、隐患自改、责任自负”的闭环管理模式，确保任何人在任何时间、任何地点发现火情或隐患，均可通过固定或移动报警设施在60秒内将信息送达消防控制室。第三条单位设立消防安全委员会，由法定代表人担任主任，每月第一个工作日召开例会；委员会下设消防办公室，配备2名一级注册消防工程师、4名中级消防设施操作员、12名微型消防站队员，实行24小时轮班值守，每班不少于2人持证上岗。第四条消防经费单列，年度预算不低于上年度营业收入的0.35%，其中30%用于维保检测，25%用于器材更新，20%用于培训演练，15%用于隐患整改，10%用于科研与信息化，剩余部分作为应急储备金，不得挤占或挪用。第二章火灾风险辨识与分级管控第五条建立“红橙黄蓝”四色风险分布图，每年3月、9月各更新一次。红色区域：柴油发电机房、锂电池仓库、厨房烟道、燃气锅炉房；橙色区域：高低压配电室、数据机房、可燃物品库房；黄色区域：商场中庭、观众厅、地下车库；蓝色区域：普通办公室、会议室、走廊。第六条红色区域实行“双人作业、定时巡检、静电释放、温度在线监测”四重管控；橙色区域增设“早期抑制快速响应喷头+细水雾冷却”组合保护；黄色区域设置“图像型火灾探测器+应急广播+导向光流指示”；蓝色区域推广“智能插座+电弧故障断路器”技防措施。第七条建立火灾风险“二维码”电子身份证制度，每个风险点张贴专属二维码，扫码即可查看责任人、检查记录、整改时限、应急措施、历史火情、培训视频，实现“一码知全貌”。第八条对动火作业实行“三级审批、四方会签、五点监护”：一级为班组长，二级为部门安全员，三级为消防办公室；四方为动火人、监护员、审批人、巡查人；五点为动火点、易燃易爆点、疏散通道点、灭火器材点、应急集结点。动火票有效期4小时，超时重新审批。第三章消防设施与器材管理第九条消防水泵房实行“双电源+柴油泵+稳压泵+气压水罐”四重保障，每周二上午10:00进行主备泵切换测试，出水压力不低于0.40MPa，运行时间不少于15分钟，记录扬程、电流、振动、噪声、轴承温度五项参数，存档三年。第十条自动喷水灭火系统采用“ZSTDY68℃隐蔽型喷头”，与吊顶开孔同心度偏差≤1.5mm，安装前使用0.5mm塞尺检查，安装后使用激光测距仪复核，确保溅水盘与顶板距离75mm±5mm。第十一条消火栓箱内配置“DN65内扣式接口+25m衬胶水带+Φ19直流水枪+2具4kgABC干粉+1具2kg二氧化碳+1把消防腰斧+1根逃生绳”，每季度末月15日开箱检查，水带对折位置更换，防止老化折痕。第十二条灭火器实行“身份证+电子围栏”管理，瓶身贴有RFID标签，每日0:00—4:00由安保人员使用防爆手持终端扫描，漏扫率≤0.5%，压力值低于绿区立即送修，维修记录同步上传云端，保存十年。第十三条防排烟系统风机采用“耐高温280℃连续运行30min”型号，每半年进行一次联动测试，测试前48小时在公众号、电梯口、LED屏发布演练公告，测试时模拟两处火源，启动“正压送风+机械补风+自然排烟”组合模式，确保楼梯间余压值40—50Pa，前室25—30Pa。第四章日常防火巡查与隐患整改第十四条建立“6+1”巡查模式：6次日常巡查覆盖营业前、营业中、营业后、夜间、周末、节假日，1次专业巡查由消防技术服务机构实施。日常巡查使用NFC巡检棒，触碰点位即刻拍照上传，漏检短信提醒责任人；专业巡查出具正式报告，隐患分级后24小时内录入“智慧消防平台”。第十五条对排查出的隐患实行“五定”原则：定人、定时、定标准、定措施、定资金。A类隐患（影响疏散、自动灭火系统瘫痪）2小时内整改；B类隐患（灭火器失效、防火门闭门器损坏）24小时内整改；C类隐患（标识褪色、杂物堆放）72小时内整改。第十六条建立“隐患曝光台”，在大厅电子屏滚动播放未整改隐患照片、责任人姓名、整改时限，逾期未完成则启动“熔断机制”：责任部门暂停报销、暂停评优、暂停晋升，直至闭环。第五章消防宣传与教育培训第十七条新员工入职“三个一”：观看一部火灾警示片（15分钟）、体验一次烟雾走廊逃生（30米）、使用一次灭火器真火扑救（油盘火1.2m×1.2m），考核合格方可办理门禁授权。第十八条在职员工每季度“分层级”培训：决策层侧重法律法规与危机公关，管理层侧重责任体系与隐患识别，操作层侧重“一懂三会”（懂火灾危险性、会报警、会扑救、会逃生），培训后进行VR情景测试，成绩低于90分补考，补考不过调岗。第十九条重点岗位“黄金三分钟”专项实训：消防控制室值班员在180秒内完成“确认火警—启动应急预案—调集微型消防站—启动应急广播—切换应急电源—向119报警”六项操作，每月随机抽取一人现场实操，超时10秒即视为不合格。第二十条建立“消防志愿者”队伍，每年3月、9月各招募一次，要求志愿者完成“四个一”服务：一次入户宣传、一次电动车违规停放劝导、一次清理电缆井可燃物、一次指导邻居使用逃生面罩，服务满20小时颁发“蓝焰勋章”，可兑换商场消费券。第六章灭火和应急疏散预案第二十一条预案体系由“总预案+分预案+现场处置卡”构成，总预案明确组织体系、响应程序、力量调集、物资保障；分预案针对厨房、仓库、机房、商场、影院、地下车库、屋面、地下室等八大典型场景；现场处置卡做成A4覆膜卡片，悬挂于各重点部位墙面，距地面1.5米，字体≥四号，夜间可自发光。第二十二条火灾等级划分：一级（可控）：燃烧面积≤10㎡，无人员伤亡，无蔓延风险，现场人员使用灭火器、消火栓在3分钟内扑灭；二级（难控）：燃烧面积10—50㎡，已产生浓烟，需启动微型消防站，调集本单位全部应急力量；三级（失控）：燃烧面积≥50㎡，有人员被困或火势突破防火分区，立即拨打119，启动区域联防协议，请求周边企业、地铁、商场微型消防站支援。第二十三条应急组织体系：1.总指挥：由消防安全委员会主任担任，位于消防控制室，佩戴红色头盔，手持防爆对讲机频道1；2.副总指挥：由物业总经理、安保部经理担任，位于一层大厅门口，负责对接119、120、110，调配车辆、物资、人员；3.灭火行动组：微型消防站12名队员，分3个战斗段，每段4人，1号员铺设水带、2号员操作水枪、3号员辅助破拆、4号员负责掩护与轮换，60秒内着装登车，3分钟到达任意楼层；4.疏散引导组：每楼层设置2名“绿马甲”引导员，熟悉最近两条逃生路线，携带“疏散计数器”，确保“逐间排查、逐人计数、逐层交接”；5.通讯联络组：由消防控制室3名值班员组成，使用“119火警调度专线+800M无线集群+4G图传”三重备份，每30秒向总指挥报告一次火场态势；6.防护救护组：由医务室2名医生、4名护士、6名红十字志愿者组成，在一层集合点设置“检伤分类区”，配置2副担架、1台AED、2个氧气袋、10条烧伤毯、200瓶生理盐水；7.后勤保障组：由行政部、采购部、财务部组成，负责调集应急资金、饮用水、食品、照明、雨具、充电宝，确保连续作战4小时物资不断供。第二十四条接警与响应：1.任何员工发现火情，立即按下最近手动报警按钮，同时呼喊“××区域着火”，使用对讲机频道1报告；2.消防控制室值班员在10秒内确认报警点位，启动“消防应急广播+声光警报”，将电梯全部迫降至首层并开门，切除非消防电源，启动应急照明与排烟风机；3.微型消防站队员听到警铃后，从宿舍、巡逻点、消防值班室三处同时出动，沿途使用“消防电梯+楼梯”结合方式，确保3分钟内到达火层下层，建立进攻起点；4.总指挥在消防控制室通过“消防物联网平台”查看“温度+烟感+火焰+电气火灾监控”四重曲线，判断火灾等级，下达“二级响应”以上命令后，由通讯联络组向119报警，报警要素包括：单位名称、地址、燃烧物质、人员被困情况、接应地点、联系人电话，通话时间控制在45秒内；5.启动区域联防协议，向相邻万达广场、地铁4号线××站、人民医院微型消防站发出无线电求助，请求增援6辆水罐车、2辆云梯车、1辆救护车，约定接应地点为东侧市政道路。第二十五条疏散逃生要点：1.疏散顺序：着火层—着火层上层—着火层下层—顶层—地下层；2.疏散路线：优先使用防烟楼梯间，其次使用室外钢梯，禁止使用电梯；3.疏散口令：引导员口喊“捂住口鼻、低姿前行、右侧通行、不要返回”，并晃动绿色荧光棒指示方向；4.特殊人群：对孕妇、儿童、残障人士实行“一对一”帮扶，提前登记造册，发放“爱心手环”，手环内置NFC芯片，引导员手机一扫即可显示姓名、紧急联系人、病史；5.清点集结：所有人员疏散至东侧广场集合点，按部门排列，使用“钉钉”小程序扫码签到，疏散引导组在5分钟内上报实到、未到、受伤人数，未到人员由灭火行动组二次搜救。第二十六条灭火战术：1.室内消火栓优先：战斗段1号员甩带、2号员接枪、3号员启泵、4号员掩护，水枪采用“喷雾—直流—喷雾”交替方式，控制射程8—10米，推进速度0.5米/秒；2.灭火器协同：对油类、电器火灾，先使用二氧化碳灭火器冷却断电，再使用干粉灭火器覆盖，最后使用消火栓冷却；3.分隔堵截：在火层上下层设置水幕水带，关闭防火卷帘，防止水平、垂直蔓延；4.排烟降温：启动机械排烟口，破拆玻璃幕墙顶部，利用正压送风形成“下进上出”气流，降低火场温度；5.总攻准备：当燃烧面积≥100㎡、温度≥300℃、烟气层降至1.5米时，停止内攻，全部撤出，等待119专业队到场，移交指挥权，提供建筑平面图、危险源分布图、被困人员清单。第二十七条应急物资清单（核心节选）：1.灭火类：6%水成膜泡沫液2吨、干粉灭火剂500kg、二氧化碳200kg、移动泡沫炮2门、移动水炮2门、消防机器人1台；2.防护类：消防员灭火防护服30套、空气呼吸器60具、耐火救生绳200米、防高温手套60副、防爆手电30支；3.侦检类：热成像仪2台、复合气体检测仪4台、无人机1架、生命探测仪1台；4.通信类：800M防爆对讲机30部、4G图传头盔5顶、卫星电话2部；5.医疗类：烧伤膏200支、止血带100条、骨折固定夹板20副、医用剪刀10把、一次性注射器500支。第二十八条演练与评估：1.全面演练：每年5月、11月各组织一次，设置“双盲”模式，不提前通知时间、地点，模拟“厨房油锅起火+锂电池爆燃+人员被困电梯”叠加场景，考核“防消联勤、区域联防、地铁联动”三项机制；2.专项演练：每季度针对重点部位开展一次，使用“真烟真火”燃烧室，真实温度120℃，检验员工心理承受力；3.演练评估：采用“三维评价”——响应时间、操作规范、协同效率，设定基准分100分，低于80分启动“复盘+再训+补演”，连续两次不合格调整部门负责人；4.演练档案：包括演练方案、签到表、影像资料、评估报告、整改清单，保存五年，接受消防部门抽查。第七章预案管理与持续改进第二十九条预案修订触发条件：建筑功能变更、装修改造、消防设施更新、法律法规调整、演练评估低于80分、发生真实火警，须在30日内完成修订，修订稿经消防安全委员会表决通过，法定代表人签发，报辖区消防救援大队备案。第三十条建立“案例复盘库”，每次火警或演练后，召开“诸葛亮会”，使用“鱼骨图+5WHY”分析法，深挖“人、机、料、法、环”五个维度问题，形成《复盘报告》，