铁路治安专项整治行动工作总结

铁路治安专项整治行动工作总结2023年3月1日至5月31日，为期九十二天的铁路治安专项整治行动在全局范围内展开。行动以“压警情、控发案、除隐患、保畅通”为核心目标，坚持“数据导巡、情报导侦、问题导治”三导融合，围绕“站、车、线、桥、隧、所”六大要素，实行“日研判、周调度、月会商”闭环管理，累计投入警力2.37万人次、群防力量4.92万人次、警车8600余辆次、无人机航时1180小时，视频巡查7.4万小时，排查整改隐患3127处，查处治安案件1846起，刑事打击372人，逃犯抓获41名，为近五年同期最好水平。一、组织体系与责任链条1.专班实体化运行。路局层面成立由分管副局长挂帅的“1+7”专班，下设综合协调、情报研判、打击整治、隐患治理、应急处突、督导问责、宣传发动七个工作组，抽调治安、刑侦、特警、消防、安监、运输、客运、货运、工务、电务、房建等11个警种、23个业务处室骨干集中办公，实行“早碰头、晚复盘”制度，确保指令不过夜。2.责任网格化捆绑。将管内1427公里线路划分为48个巡区、216个网格，按照“一段一警长、一站一警组、一车一乘警”标准，把派出所长、警务区警长、乘警长、站长、工长、保安队长“六长”编入同一责任链，统一制作《网格治安要素清单》与《风险隐患提示卡》，实现“一张图作业、一本账管理”。3.考核差异化推进。打破“平均用力”惯性，依托大数据对近三年警情、案件、隐患、投诉、舆情进行聚类分析，将48个巡区按风险等级由高到低分为“红橙黄绿”四色，实行“红区周考评、橙区旬考评、黄区月考评、绿区季考评”，考核结果与干部绩效、派出所等级评定、辅警薪酬直接挂钩，先后有3名派出所长被约谈、1名被调整岗位，倒逼责任落地。二、情报研判与数据赋能1.搭建“铁警云镜”平台。整合铁路实名制、客票、安检、视频监控、车载北斗、电子围栏、Wi-Fi探针、网约车订单等13类数据资源，打通部、局、处三级情报端口，构建“人、车、物、证、码、图”六维标签体系，实现重点人员乘车自动预警、重点车辆轨迹秒级回传、重点物品全程追溯。行动期间，平台共产生预警信息1.9万条，落地核查1.87万条，精准率98.4%。2.运行“鹰眼”算法模型。针对“买短乘长、票证不符、同行异常、深夜徘徊、频繁进出站”等治安顽疾，自主研发“鹰眼”系列算法12套，通过机器学习不断优化，将识别准确率从78%提升至93%。其中“鹰眼-4号”模型在聊城西站试点期间，仅用3小时便锁定一名潜逃八年的诈骗逃犯。3.建立“铁三角”研判机制。由情报指挥、刑侦、网安三名骨干组成最小作战单元，实行“7×24小时”轮班，对当日预警信息“不过夜”研判，对系列性、团伙性、流窜性案件“不过周”串并，对重大敏感警情“不过小时”上报。行动期间，通过研判直接破获系列盗窃案17串、涉票案9串，涉案价值630余万元。三、站车查缉与打击整治1.强化“滤网”勤务。在管内38个客运车站全部设置“站前查缉区、安检缓冲区、站周合围区”三道防线，实行“逢包必检、逢液必查、逢疑必问、逢人必核”四必措施，累计核查行李物品276万件，查获管制刀具849把、易燃易爆品1.3吨、毒品2.1公斤，行政拘留93人。2.推行“猎鹰”小分队。从特警、刑侦、派出所抽调120名精干警力，组成12支“猎鹰”小分队，以“无票乘车、盗抢旅财、猥亵扰序、霸座占座、黑车拉客”为重点，采取“跟车打卡、交叉打击、异地用警”方式，累计登车巡查3800余趟次，破获刑事案件127起，打掉犯罪团伙23个。3.开展“零点”行动。针对夜间0至5时线路防控薄弱、货盗案件高发问题，每月固定两天开展“零点”集中行动，实行“机车+徒步+视频+无人机”四位一体巡控，累计检查编组场、货场、施工点486处，抓获违法犯罪嫌疑人198名，缴获被盗运输物资价值410万元，同比下降62%。四、线路防控与隐患治理1.深化“铁网”工程。对历年因入网行跳、摆障拆盗、耕牛上道等导致停车事件多发的区段，联合地方政府投入2100万元，加装高规格防护栅栏87公里、滚刺网136公里、电子围栏42公里、智能抓拍探头198处，实现重点区段“零翻越、零拆盗、零耕牛”。2.推行“双段长”制。借鉴“河长制”经验，由派出所长与乡镇（街道）分管领导共同担任“双段长”，沿线行政村（社区）书记担任“小段长”，建立“周巡线、月会商、季评比”制度，累计清理非法道口21处、拆除违建彩钢房3.4万平方米、取缔废品收购站点67家，解决了一批多年想解决而未解决的“硬骨头”。3.打造“枫桥式”线路警务区。在济南西、泰安、曲阜东三个警务区试点“枫桥式”创建，依托“警格+网格+技格”三格融合，组建由民兵、护路队员、网格员、快递小哥、环卫工、出租车司机等构成的“千里眼”队伍2680人，推行“微信随手拍、积分换礼品”机制，累计收集有效线索1942条，协助破案86起，群众参与率由38%提升至79%。五、应急处突与合成作战1.完善“1、3、5”快反圈。在济南、青岛、临沂、聊城四大枢纽站建立“铁警快反站”，按照“重点部位1分钟、站区核心3分钟、站周圈层5分钟”标准，配齐防暴装甲车、战术突击车、平衡车、无人巡逻车、便携式反制枪等装备，开展“红蓝对抗”演练117次，确保突发警情“秒级响应、分钟控制”。2.建立“路地联动”机制。与沿线市县公安局、武警、消防、医疗、交通、应急等部门签订“一体化”协议，打通350兆数字集群、PDT、公网对讲、视频回传四大通道，实现“一键群呼、一图展示、一体指挥”。行动期间，联合处置精神障碍患者肇事、人员跳桥、货物自燃、施工塌方等突发事件43起，全部“零延误、零伤亡、零炒作”。3.打造“铁鹰”航空队。抽调8名具有无人机AOPO执照的民警，组建“铁鹰”航空队，配备垂直起降固定翼、多旋翼、系留照明、红外热成像、喊话抛投等6类24架无人机，对重点桥梁、隧道、山岭、河流区段实行“空中巡检+三维建模”，累计发现山体滑坡隐患17处、隧道口塌方风险9处，全部提前预警、提前处置。六、宣传发动与群众工作1.实施“千人宣讲”计划。组织民警、律师、心理咨询师、铁路职工成立“千人宣讲团”，深入沿线学校、村庄、企业、工地、集市，围绕“爱车护路、反诈防盗、拒毒防拐、文明出行”四大主题，开展集中宣讲1280场，覆盖群众42.3万人，发放宣传资料68万份，现场解答咨询5.1万人次。2.打造“云上讲堂”。依托“铁警在线”抖音号、快手号、视频号，推出“铁警小课堂”系列短视频126期，总播放量2.7亿次，点赞量1800万，其中《一分钟教你识别“高铁座霸”》单条播放量破4500万，被央视、人民日报等主流媒体转载。3.建立“铁盾”志愿联盟。联合共青团省委、省文明办、省志愿者协会，发起“铁盾”志愿联盟，招募大学生、社会公益组织、铁路职工家属等志愿者1.2万人，在春运、五一、暑运等节点，深入站车一线开展秩序维护、扶老携幼、反诈宣传、应急救援等志愿服务，累计服务时长18.4万小时，收到旅客锦旗、感谢信、12306表扬工单合计3200余件。七、执法规范化与暖警爱警1.推行“教科书式”执法。编制《铁路常见警情处置规范》系列微课程，涵盖霸座占座、醉酒滋事、强闯闸机、跳车扒车、携带危险品等20类高频警情，配套拍摄“真人演示+动画解说”视频，通过“钉钉”平台推送至全警手机，实现“随时学、随地练、随岗考”。行动期间，涉警投诉同比下降54%，执法瑕疵案件“零发生”。2.建立“执法保障池”。协调保险公司设立“执法安全险”，为一线民警投保人身意外险、第三者责任险、装备损失险，累计赔付43人次、金额218万元；与省律师协会签订“法律服务协议”，为民警提供24小时法律咨询、出庭应诉、心理减压等服务，先后为27名民警出具法律意见书，依法打击恶意投诉、诬告陷害案件6起。3.打造“暖警驿站”。在济南、青岛、临沂三大乘警支队建设“暖警驿站”，设置“一键调休、健康检测、母婴关爱、洗衣烘干、自助简餐”五大功能区，配备AED除颤仪、按摩椅、咖啡机、烘干机、母婴台等设施，累计服务民警1.9万人次；协调教育部门解决78名民警子女入学入园问题，让民警“安身、安心、安业”。八、问题短板与改进方向1.数据壁垒仍未完全打通。铁路内部客运、货运、调度、车辆、工务、电务等系统数据标准不一，接口开放度低，导致部分模型碰撞效率不高，需继续推动总部层面统一数据治理。2.沿线技防存在盲区。部分山区、隧道、桥梁因通信信号弱，视频回传延迟，无人机续航不足，难以实现全天候覆盖，需加快5G-R专网、卫星回传、系留无人机机场建设。3.群众参与深度不够。虽然志愿联盟人数众多，但持续性、专业性、规范性仍有欠缺，需进一步完善积分管理、培训考核、保险保障、激励退出机制，推动从“数量”向“质量”转变。九、经验提炼与长效常治1.必须坚持数据赋能、情报先行。此次行动所有战果背后，80%以上来源于数据预警、情报研判，传统“人海战术”已难以适应高铁成网、客流激增的新形势，必须持续加大科技投入、算法迭代、模型优化。2.必须坚持路地协同、共建共治。铁路治安问题本质是社会治理问题，仅靠铁路公安“单打独斗”难以根治，必须推动地方政府将铁路沿线纳入城乡网格化服务管理体系，实现“铁路安全与社会治理”一体规划、一体建设、一体考核。3.必须坚持问题导向、靶向整治。对霸座占座、动车吸烟、入网行跳、货盗等顽疾，必须每年确定1—2个主题，开展“短平快”的集中整治，形成“打击一批、震慑一片、教育一方”的良性循环，防止“一阵风”“运动式”