扬尘治理百日攻坚行动工作方案

扬尘治理百日攻坚行动工作方案为有效遏制施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘、裸地扬尘对大气环境质量的影响，确保PM10浓度持续下降，结合近三年空气质量演变规律、气象扩散条件、城市建成区扩张速度及群众投诉热点，制定本百日攻坚行动工作方案。方案以“源头削减、过程严管、末端提升、全民共治”为主线，设置“1+4+10+30”执行体系，即1个总体目标、4大主攻方向、10项核心措施、30套量化考题，通过日调度、周评估、月通报、季考核的闭环机制，确保100天内可吸入颗粒物浓度同比降低12%以上，降尘量控制在每月每平方公里5吨以内，群众满意度达到90%以上。一、总体目标到第100个自然日24时止，主城区及周边城乡接合部PM10日均浓度较攻坚前下降12%，降尘量下降15%，重污染天数不超过2天；全市规模以上建筑工地、线性交通工程、拆迁地块、渣土消纳场、工业堆场、裸露土地“六个100%”达标率稳定在98%以上；道路积尘负荷不超过0.5克/平方米，重点投诉量环比下降80%；建立一套可复制、可推广、可考核的扬尘治理“数字孪生”监管模型，为后续常态化治理提供技术底座。二、主攻方向（一）施工扬尘。聚焦房屋建筑、市政线性、轨道交通、水利、园林绿化五类工程，严查“围而不建、建而慢建”造成的长期裸土。（二）道路扬尘。以绕城高速、国省干线、城市主次干道、背街小巷、厂区连接线为单元，实行“以克论净”考核。（三）堆场扬尘。对煤炭、矿石、砂土、水泥、石膏、工业副产渣等物料堆场开展全封闭、半封闭、抑尘剂“三选一”整治。（四）裸地扬尘。对城区及周边3公里范围内未供地、已供地未开工、拆迁后未出让、交通沿线两侧500米裸露地块实施“一地一策”绿化、硬化、覆盖、喷洒结壳剂。三、核心措施1.数字画像——建立扬尘源“电子身份证”。整合审批、监管、处罚、用电、视频、走航、卫星遥感、无人机、出租车PM10传感器九类数据，为每处工地、堆场、裸地生成唯一二维码，扫码即可查看责任人、措施清单、历史违法、实时监测曲线。2.红黄绿分级——动态差异化执法。对连续3天PM10小时值超过150微克/立方米或降尘量高于8吨/月·平方公里的点位自动列入红色清单，每日不少于2次现场检查；黄色清单每周2次；绿色清单每月1次“双随机”抽查。3.硬核围挡——“2.5米+1.5米”双阶降尘。所有房建工地外围设置2.5米硬质围挡，顶部加装1.5米雾化喷淋，雾化颗粒80微米以下，水压0.4兆帕以上，每小时每延米出水量不低于0.7升，形成“水幕墙”切断横向扩散通道。4.天幕系统——线性工程移动式封闭。轨道交通、高架桥、隧道掘进采用“天幕+侧帘”组合，开挖面实时覆盖，天幕材料使用650克/平方米PVC涂层布，透光率≥70%，抗风等级10级，搭设效率不低于200米/天。5.无尘拆除——“水刀+静音破碎”同步作业。拆迁现场配置超高压水射流切割机器人，水压180兆帕，流量35升/分钟，配合静音破碎锤，拆除过程PM10排放浓度低于800微克/立方米，噪声低于75分贝。6.渣土运输——“双通道+全密闭”闭环。渣土车安装电动平推式全密闭顶盖，闭合时间≤15秒，车厢尾门加装“π”型硅胶密封条，渗水量≤30毫升/分钟。工地出口设置轮胎“双通道”洗净设施，第一通道为格栅式沉淀池，第二通道为摇摆式高压水刀，洗净后轮胎表面含水率≤5%，车身附尘量≤10克/平方米。7.道路保洁——“三机联合+以克论净”。白天以“雾炮+洗扫+洒水”三机联合，夜间以“吸扫+冲洗+人工”补盲，重点路段每日不少于6次作业。使用便携式尘负荷检测仪，随机选取1平方米区域，用软毛刷收集积尘后过200目筛，称量结果高于0.5克即视为不合格，立即启动二次保洁。8.堆场三选一——全封闭、半封闭、抑尘剂。全封闭指建设筒仓、料仓或气膜仓，门窗常闭保持微负压；半封闭指建设不低于堆垛高度1.2倍的挡风墙并加装顶部雾化；抑尘剂采用生物基多糖聚合物，固含量≥40%，24小时表面结壳厚度≥10毫米，抗压强度≥60千帕，持续期≥30天，可自然降解。9.裸地治理——“喷播植绿+结壳覆盖+生态垫”组合。对坡度小于15°的裸地，采用草灌乔混合喷播，种子用量40克/平方米，发芽率≥85%；对坡度15°—30°的裸地，喷洒生物结壳剂，厚度≥5毫米，颜色与周边景观协调；对坡度大于30°的裸地，铺设椰丝生态垫，搭接宽度≥10厘米，U型钢钉固定，钉长≥30厘米，每平方米不少于6钉。10.全民监督——“随手拍+红包+信用分”激励。市民通过政务App上传扬尘违法照片或10秒短视频，经AI识别、人工复核后，对有效线索发放5元—50元随机红包，并给举报人增加信用积分10—50分，积分可用于兑换公交卡、公园年票、体检卡。四、量化考题（共30题，每题4分，满分120分，90分合格）题型一：单选题（10题）1.围挡顶部雾化颗粒直径应不大于：A.150微米B.120微米C.100微米D.80微米2.渣土车密闭顶盖闭合时间不得超过：A.30秒B.25秒C.20秒D.15秒3.道路积尘负荷合格值为：A.1.0克/平方米B.0.8克/平方米C.0.5克/平方米D.0.3克/平方米4.生物结壳剂24小时结壳厚度应达到：A.5毫米B.8毫米C.10毫米D.12毫米5.红色清单点位每日现场检查频次不少于：A.1次B.2次C.3次D.4次6.天幕材料抗风等级应不低于：A.6级B.8级C.10级D.12级7.无尘拆除水刀水压为：A.120兆帕B.150兆帕C.180兆帕D.200兆帕8.轮胎洗净后的表面含水率应≤：A.3%B.5%C.7%D.10%9.椰丝生态垫U型钢钉每平方米不少于：A.4钉B.5钉C.6钉D.8钉10.举报扬尘线索经核实后，信用积分增加区间为：A.5—20分B.10—30分C.10—50分D.20—60分题型二：多选题（10题）11.以下属于“六个100%”内容的有：A.围挡100%B.裸土覆盖100%C.车辆冲洗100%D.道路硬化100%E.湿法作业100%F.渣土密闭运输100%12.红色清单判定条件包括：A.连续3天PM10小时均值>150微克/立方米B.降尘量>8吨/月·平方公里C.群众投诉>5次/周D.视频监控离线>24小时13.三机联合指：A.雾炮B.洗扫C.洒水D.吸扫E.冲洗14.抑尘剂性能指标包括：A.固含量B.结壳厚度C.抗压强度D.持续期E.颜色F.pH值15.全封闭堆场形式有：A.筒仓B.料仓C.气膜仓D.挡风墙E.苫盖网16.裸地治理坡度分级对应的措施有：A.喷播植绿B.结壳覆盖C.生态垫D.混凝土硬化E.防尘网17.数字画像数据来源包括：A.审批B.用电C.视频D.走航E.出租车传感器F.信访18.渣土车“双通道”洗净设施包括：A.格栅沉淀池B.摇摆水刀C.滚刷D.风刀E.化学洗涤19.市民举报渠道有：A.政务AppB.微信小程序C.支付宝城市服务D.12345热线E.来信来访20.百日攻坚考核指标有：A.PM10浓度B.降尘量C.重污染天数D.群众满意度E.六个100%达标率题型三：判断题（10题）21.天幕材料透光率低于50%时仍可继续使用。（）22.轮胎洗净后用纸巾擦拭无可见泥渍即视为合格。（）23.生物结壳剂pH值大于10时禁止在农田周边使用。（）24.红色清单点位连续7天达标后可自动转为黄色清单。（）25.拆迁作业使用静音破碎锤时无需再配套水雾抑尘。（）26.全封闭料仓可不做顶部雾化。（）27.举报红包奖励资金由市级财政专项列支。（）28.椰丝生态垫搭接宽度小于5厘米时须补钉。（）29.道路尘负荷检测点应避开井盖、雨水篦子。（）30.攻坚行动结束后，数字孪生监管模型同步下线。（）五、执行时序第1—10天：完成扬尘源排查、电子身份证赋码、红黄绿分级、问题清单交办；第11—30天：围挡升级、天幕搭设、堆场三选一、裸地治理全部进场施工，完成总量50%；第31—60天：道路保洁“以克论净”全面铺开，渣土车北斗轨迹与冲洗台监控实现联网比对，红色清单点位全部整改销号；第61—80天：开展“回头看”飞行检查，启用无人机红外扫描裸地覆盖率，启用出租车走航数据校验道路尘负荷；第81—100天：组织市民开放日、媒体体验日、专家评估日，集中发布百日报告，同步固化长效机制。六、责任分工市生态环境局牵头制定标准、统一监测、发布清单；市住建局负责房建、市政、轨道交通工地监管；市城管局负责道路保洁、渣土运输、拆迁工地；市自然资源局负责裸地收储地块；市交通局负责交通线性工程；市财政局负责资金保障；市大数据局负责平台运维；各区县政府落实属地兜底；乡镇街道负责网格巡查；社区村居负责全民监督。七、资金测算百日攻坚总投入2.35亿元，其中围挡升级0.42亿元、天幕系统0.38亿元、无尘拆除0.21亿元、道路保洁提标0.55亿元、堆场治理0.28亿元、裸地治理0.31亿元、数字孪生平台0.20亿元。资金来源：市级财政40%、区县财政30%、企业自筹30%。对提前完成整改的企业，按实际投入30%给予以奖代补，最高不超过100万元。八、考核奖惩每日17时前各区通过平台上传当日数据，逾期一次黄色预警，连续两次红色预警并约谈分管副区长；每周对红黄绿转换率、群众投诉下降率、道路尘负荷合格率进行排名，连续两周排名末位的区县，暂停新增渣土运输核准；第100天组织第三方评估，完成目标且排名前二的区县，授予“扬尘治理标杆区”称号，新增专项资金500万元；未完成目标且排名后二的区县，扣减年度生态补偿资金300万元，并在全市大会上作书面检查。九、技术支撑组建由清华大学、省环科院、市城建院、北斗导航公司、AI算法企业参加的联合团队，开发“扬尘污染数字孪生监管系