2025年医院医疗机构突发人禽流感防治应急预案

2025年医院医疗机构突发人禽流感防治应急预案总则编制目的为有效预防、及时控制和消除人感染高致病性禽流感疫情的危害，指导和规范人感染高致病性禽流感的应急处理工作，最大限度地减少人感染高致病性禽流感对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《人感染高致病性禽流感应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合医院实际情况制定本预案。适用范围本预案适用于我院对人感染高致病性禽流感疫情的应急处理工作。工作原则1.预防为主，常备不懈。宣传普及人感染高致病性禽流感防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.统一领导，分级负责。在医院应急指挥领导小组的统一领导和指挥下，各部门和科室按照预案规定，在各自的职责范围内做好人感染高致病性禽流感应急处理的有关工作。3.依法规范，措施果断。严格执行相关法律法规和技术规范，对人感染高致病性禽流感疫情的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于疑似或确诊病例，要采取果断措施，及时隔离、治疗，有效控制疫情。4.依靠科学，加强合作。加强与上级卫生行政部门、疾病预防控制机构、科研机构等的合作与交流，充分发挥专业技术人员的作用，运用先进的科学技术和方法，提高人感染高致病性禽流感的防治水平。组织管理应急指挥领导小组成立医院人感染高致病性禽流感应急指挥领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，成员包括医务科、护理部、院感科、门诊部、急诊科、检验科、放射科、药剂科等相关科室负责人。其主要职责是：1.负责组织、协调和指挥全院人感染高致病性禽流感的应急处理工作。2.制定和完善医院人感染高致病性禽流感应急预案。3.组织开展人员培训和应急演练。4.负责与上级卫生行政部门、疾病预防控制机构等的沟通与协调。5.及时掌握疫情动态，做出科学决策，下达应急处理指令。应急工作小组1.医疗救治组：由临床经验丰富的呼吸内科、感染科、重症医学科等专业的医护人员组成。负责对疑似和确诊病例的诊断、治疗和抢救工作；制定医疗救治方案；对医护人员进行医疗救治技术培训。2.疫情防控组：由院感科、预防保健科等人员组成。负责制定医院感染控制方案，指导和监督各科室做好医院感染防控工作；开展疫情监测和报告，对密切接触者进行医学观察和管理；组织开展健康教育和宣传工作。3.后勤保障组：由总务科、设备科、财务科等人员组成。负责保障医疗救治所需的药品、医疗器械、防护用品等物资的供应；做好医院的后勤保障工作，包括水电供应、环境卫生等。4.信息宣传组：由宣传科、办公室等人员组成。负责收集、整理和上报疫情信息；及时向社会发布疫情相关信息，做好舆论引导和宣传工作。监测与预警监测1.门诊监测：门诊部应加强对发热、咳嗽等呼吸道症状患者的监测，设立专门的发热门诊，配备专业的医护人员和必要的设备。对就诊患者进行详细的问诊和体格检查，询问患者的禽类接触史等情况，做好登记工作。2.急诊监测：急诊科要对急危重症患者进行快速筛查，特别是对有发热、呼吸道症状且近期有禽类接触史的患者，要及时进行隔离和进一步检查。3.住院患者监测：各临床科室要加强对住院患者的监测，发现有疑似人感染高致病性禽流感症状的患者，要及时报告并进行隔离治疗。4.实验室监测：检验科要按照相关标准和规范，对疑似病例的标本进行检测，及时准确地出具检测报告。同时，要加强对实验室生物安全的管理，防止实验室感染。预警1.根据上级卫生行政部门发布的疫情预警信息，结合医院实际情况，及时启动相应的预警响应。2.当出现以下情况时，应发布预警：-周边地区出现人感染高致病性禽流感疫情。-医院内出现疑似人感染高致病性禽流感病例。-不明原因的发热、呼吸道症状患者增多。3.预警发布后，各部门和科室要按照预警响应的要求，做好各项应急准备工作，加强监测和防控措施。应急响应应急响应分级根据人感染高致病性禽流感疫情的严重程度和发展态势，将应急响应分为三级：一级响应、二级响应和三级响应。具体分级标准按照上级卫生行政部门的相关规定执行。应急响应措施1.三级响应-加强监测：各科室要进一步加强对发热、呼吸道症状患者的监测，增加监测频次和范围。发热门诊要严格执行首诊负责制，对疑似病例要及时进行隔离和报告。-培训与演练：组织医护人员进行人感染高致病性禽流感防治知识和技能的培训，开展应急演练，提高应对疫情的能力。-物资储备：后勤保障组要加大对医疗救治所需物资的储备力度，确保药品、医疗器械、防护用品等物资的充足供应。-健康教育：信息宣传组要通过多种渠道开展人感染高致病性禽流感防治知识的宣传教育，提高公众的防护意识和自我保护能力。2.二级响应-启动应急预案：应急指挥领导小组宣布启动二级应急响应，各应急工作小组按照职责分工迅速开展工作。-加强医疗救治：医疗救治组要进一步优化医疗救治方案，集中优势医疗资源，对疑似和确诊病例进行全力救治。加强对重症患者的监护和治疗，提高救治成功率。-强化疫情防控：疫情防控组要加强对医院感染防控工作的监督和检查，严格执行消毒隔离制度，防止医院感染的发生和传播。对密切接触者进行严格的医学观察和管理。-物资调配：后勤保障组要根据疫情发展情况，及时调配物资，确保医疗救治和防控工作的需要。3.一级响应-全面动员：应急指挥领导小组全面动员全院力量，全力以赴做好人感染高致病性禽流感的防治工作。各部门和科室要服从统一指挥和调度，确保各项应急措施的落实。-扩大医疗救治能力：根据疫情需要，增加隔离病房和床位，调配更多的医护人员参与医疗救治工作。加强与上级医院的联系和协作，必要时请求上级医院的支援。-严格疫情管控：疫情防控组要进一步加强对疫情的管控力度，对医院实行封闭管理，限制人员进出。对密切接触者进行集中医学观察，对公共场所进行全面消毒。-加强信息发布和舆论引导：信息宣传组要及时、准确地发布疫情信息，回应社会关切，做好舆论引导和宣传工作，维护社会稳定。应急响应的终止当疫情得到有效控制，符合上级卫生行政部门规定的应急响应终止条件时，由应急指挥领导小组宣布终止应急响应。应急响应终止后，各部门和科室要对疫情应急处理工作进行总结和评估，总结经验教训，完善应急预案和工作机制。医疗救治病例诊断1.依据患者的流行病学史、临床表现和实验室检查结果进行综合判断。对于有发热、咳嗽、呼吸困难等呼吸道症状，且近期有禽类接触史的患者，要高度怀疑人感染高致病性禽流感的可能。2.对疑似病例要及时采集标本进行实验室检测，包括病毒核酸检测、血清学检测等，以明确诊断。治疗原则1.隔离治疗：对确诊和疑似病例要立即进行隔离治疗，安排在专门的隔离病房，严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染。2.对症治疗：根据患者的症状进行对症治疗，如退热、止咳、化痰、吸氧等，维持患者的生命体征稳定。3.抗病毒治疗：在发病48小时内使用抗病毒药物，如奥司他韦等，可有效减轻症状，缩短病程。4.支持治疗：加强营养支持，维持水、电解质平衡，必要时给予呼吸支持和循环支持等治疗。重症病例的救治1.对于重症病例，要转入重症医学科进行救治，配备专业的医护人员和先进的医疗设备。2.采取综合治疗措施，包括机械通气、体外膜肺氧合（ECMO）等，积极抢救患者生命。3.组织多学科专家进行会诊，制定个性化的治疗方案。医院感染防控消毒隔离1.发热门诊和隔离病房：发热门诊和隔离病房要设置合理，具备良好的通风条件。病房要配备必要的消毒设备和防护用品，对患者的分泌物、排泄物等要进行严格的消毒处理。2.诊疗器械和物品：对诊疗器械和物品要进行严格的消毒和灭菌，做到一人一用一消毒或灭菌。3.空气消毒：采用紫外线灯照射、空气消毒机等方法对病房、诊室等公共场所进行空气消毒。4.物体表面消毒：对地面、桌面、门窗等物体表面要定期进行消毒，可使用含氯消毒剂等进行擦拭。个人防护1.医护人员在接触疑似和确诊病例时，要严格按照防护标准穿戴防护用品，包括防护服、口罩、手套、护目镜等。2.加强对医护人员的个人防护培训，提高防护意识和技能。3.对医护人员进行定期的健康监测，发现异常情况及时进行处理。医疗废物管理1.严格按照《医疗废物管理条例》的规定，对医疗废物进行分类收集、包装和运输。2.医疗废物要交由有资质的医疗废物处理单位进行处理，防止医疗废物的泄漏和扩散。保障措施物资保障1.后勤保障组要建立物资储备制度，储备足够的药品、医疗器械、防护用品等物资。定期对物资进行检查和更新，确保物资的质量和有效期。2.与物资供应商建立良好的合作关系，确保在疫情发生时能够及时供应物资。技术保障1.加强对医护人员的技术培训，提高其诊断、治疗和防控人感染高致病性禽流感的能力。定期组织业务学习和学术交流活动，邀请专家进行授课和指导。2.与上级医院和科研机构建立技术合作关系，引进先进的诊断技术和治疗方法，提高医院的技术水平。人员保障1.合理调配医护人员，确保在疫情发生时能够有足够的人员参与医疗救治和防控工作。2.关心医护人员的身心健康，为他们提供必要的心理支持和保障。资金保障财务科要保障人感染高致病性禽流感防治工作所需的资金，确保应急物资的采购、人员培训、医疗救治等工作的顺利开展。培训与演练培训1.定期组织医护人员进行人感染高致病性禽流感防治知识和技能的培训，培训内容包括疫情防控知识、诊断治疗技术、个人防护等方面。2.对新入职的医护人员要进行专门的培训，使其掌握人感染高致病性禽流感的防治知识和技能。3.培训要采用多种形式，如集中授课、现场演示、网络教学等，提高培训效果。演练