2011年公务员申论模拟试卷（八）

2011年公务员申论模拟试卷（八）给定资料资料1随着经济社会的快速发展，我国城市建设日新月异，但与此同时，城市病问题也日益凸显。交通拥堵、环境污染、资源短缺、住房紧张等问题，不仅影响了城市居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。以交通拥堵为例，在一些大城市，早晚高峰时段道路拥堵严重，车辆行驶缓慢，人们的通勤时间大幅增加。据统计，北京、上海等城市的居民平均通勤时间超过1小时，这不仅浪费了大量的时间和精力，也增加了能源消耗和空气污染。此外，停车难也是城市交通中的一个突出问题，在一些商业区和居民区，停车位供不应求，车辆乱停乱放现象严重，进一步加剧了交通拥堵。环境污染问题同样不容忽视。城市中的工业废气、汽车尾气、垃圾焚烧等排放物，导致空气质量下降，雾霾天气频繁出现。同时，城市污水处理能力不足，大量污水未经处理直接排放到河流和湖泊中，造成水体污染，影响了水生态环境和居民的饮用水安全。资源短缺也是城市发展面临的一个重要挑战。城市人口的快速增长和经济的高速发展，使得对水资源、能源等资源的需求不断增加。然而，我国水资源分布不均，一些城市面临着严重的缺水问题。此外，能源供应紧张也制约了城市的发展，煤炭、石油等传统能源的过度消耗，不仅带来了环境污染问题，也面临着资源枯竭的风险。资料2为了解决城市病问题，各地政府采取了一系列措施。在交通治理方面，一些城市加大了公共交通建设力度，增加了地铁、公交等公共交通工具的线路和班次，提高了公共交通的覆盖率和服务水平。例如，北京市近年来大力发展地铁交通，地铁线路不断延伸，目前已形成了较为完善的地铁网络，有效缓解了地面交通压力。同时，一些城市还推行了交通限行、错峰上下班等措施，以减少道路上的车辆数量，缓解交通拥堵。在环境保护方面，政府加强了对工业企业的监管，加大了对污染企业的整治力度，要求企业安装环保设备，减少污染物排放。同时，政府还加大了对环保基础设施的投入，建设了更多的污水处理厂和垃圾处理场，提高了城市的污水处理和垃圾处理能力。此外，政府还通过宣传教育等方式，提高了居民的环保意识，鼓励居民绿色出行、节能减排。在资源节约方面，政府采取了一系列措施来提高资源利用效率。例如，推广节水器具和节能设备，鼓励企业采用先进的生产技术和工艺，降低能源和水资源消耗。同时，政府还加强了对水资源和能源的管理，实行了用水定额管理和能源消费总量控制等制度，以保障资源的合理利用。资料3然而，尽管政府采取了一系列措施，但城市病问题仍然没有得到根本解决。一些措施在实施过程中遇到了困难和挑战。在交通治理方面，公共交通建设虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些问题。例如，地铁建设成本高、周期长，一些城市由于资金和技术等原因，地铁建设进度缓慢。此外，公共交通的服务质量还有待提高，公交车准点率不高、车内拥挤等问题，影响了居民乘坐公共交通的积极性。交通限行等措施虽然在一定程度上缓解了交通拥堵，但也给居民的出行带来了不便，一些居民对此表示不满。在环境保护方面，工业企业的污染治理仍然面临着较大的压力。一些企业为了追求经济效益，不愿意投入资金进行环保设备改造，偷排漏排现象时有发生。此外，环保基础设施建设仍然滞后，一些城市的污水处理厂和垃圾处理场处理能力不足，无法满足城市发展的需求。在资源节约方面，居民的资源节约意识还有待进一步提高。一些居民仍然存在浪费水资源、能源等现象，对节水器具和节能设备的使用积极性不高。同时，一些企业在生产过程中仍然存在资源浪费现象，资源利用效率低下。资料4城市病问题的根源在于城市发展模式的不合理。长期以来，我国城市发展注重规模扩张和经济增长，忽视了城市的内涵式发展和可持续发展。城市规划缺乏科学性和前瞻性，城市功能布局不合理，导致城市交通、环境、资源等问题日益突出。此外，城市管理体制不完善也是城市病问题产生的重要原因。城市管理涉及多个部门，如交通、环保、建设等部门，但各部门之间缺乏有效的协调和配合，存在职责不清、推诿扯皮等问题，影响了城市管理的效率和效果。资料5国外在城市发展过程中也曾经遇到过类似的城市病问题，一些国家通过采取有效的措施，成功地解决了城市病问题，为我国提供了有益的借鉴。例如，新加坡在城市规划方面非常注重科学性和前瞻性。新加坡的城市规划将城市分为不同的功能区，如居住区、商业区、工业区等，各功能区之间布局合理，交通便捷。同时，新加坡还注重城市绿化和生态建设，建设了大量的公园和绿地，提高了城市的生态环境质量。日本在交通治理方面采取了一系列有效的措施。日本大力发展公共交通，地铁、公交等公共交通工具非常发达，居民出行主要依靠公共交通。同时，日本还通过征收高额的停车费等方式，限制私人汽车的使用，缓解了交通拥堵。德国在资源节约方面做得非常出色。德国政府通过制定严格的法律法规和政策，鼓励企业和居民节约资源。例如，德国要求企业采用先进的生产技术和工艺，提高资源利用效率；鼓励居民使用可再生能源，如太阳能、风能等。资料6解决城市病问题，需要转变城市发展模式，走内涵式、可持续发展的道路。城市发展不能仅仅追求规模扩张和经济增长，而应该注重提高城市的品质和居民的生活质量。在城市规划方面，要加强科学性和前瞻性，合理布局城市功能区，提高城市的交通便利性和生态环境质量。例如，可以建设多中心、组团式的城市结构，避免城市功能过度集中在市中心，减少交通拥堵和环境污染。在城市管理方面，要完善城市管理体制，加强各部门之间的协调和配合。可以建立城市管理综合协调机制，明确各部门的职责和分工，提高城市管理的效率和效果。资料7同时，解决城市病问题还需要加强科技创新。科技创新可以为城市发展提供新的动力和解决方案。例如，通过发展智能交通技术，可以实现交通的智能化管理，提高交通运行效率；通过发展环保技术，可以减少污染物排放，改善环境质量；通过发展新能源技术，可以缓解能源短缺问题。此外，解决城市病问题还需要加强公众参与。城市是居民生活的地方，居民是城市的主体。要充分发挥居民的主体作用，通过宣传教育等方式，提高居民的城市意识和责任感，鼓励居民积极参与城市管理和建设。资料8随着城市化进程的加速，城市人口不断增加，城市的承载能力面临着巨大的挑战。一些城市为了应对人口增长的压力，不断扩大城市规模，建设新的城区和开发区。然而，这种外延式的发展模式并没有从根本上解决城市病问题，反而带来了新的问题。例如，一些新城区和开发区由于规划不合理，基础设施建设滞后，导致交通不便、配套设施不完善等问题，居民的生活质量并没有得到提高。此外，新城区和开发区的建设还占用了大量的土地资源，导致土地资源浪费和生态环境破坏。资料9城市病问题不仅影响了城市居民的生活质量，也制约了城市的经济发展。交通拥堵、环境污染等问题，增加了企业的运营成本，降低了企业的生产效率，影响了城市的投资环境和竞争力。同时，城市病问题还会引发一系列社会问题。例如，交通拥堵导致居民通勤时间过长，影响了居民的身心健康和家庭生活；环境污染导致居民患病几率增加，影响了居民的生活质量和幸福感。资料10为了推动城市的可持续发展，国家出台了一系列政策文件，强调要转变城市发展模式，提高城市发展质量。例如，国家提出了新型城镇化战略，要求走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。同时，国家还加大了对城市基础设施建设和公共服务的投入，提高了城市的承载能力和服务水平。例如，国家加大了对交通、环保、能源等基础设施建设的投入，建设了更多的高速公路、铁路、地铁等交通设施，提高了城市的交通便利性；加大了对教育、医疗、文化等公共服务的投入，提高了城市居民的生活质量。作答要求一、根据给定资料，概括我国城市病问题的主要表现及产生的原因。（15分）要求：准确、全面、条理清晰，不超过300字。二、分析资料3中提到的城市病治理措施实施过程中遇到的困难和挑战，并提出相应的解决建议。（25分）要求：分析合理，建议可行，条理清晰，不超过500字。三、结合给定资料，谈谈国外城市治理经验对我国解决城市病问题的启示。（20分）要求：内容具体，分析合理，条理清晰，不超过300字。四、请以“解决城市病，推动城市可持续发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数10001200字。参考答案一、根据给定资料，概括我国城市病问题的主要表现及产生的原因。（15分）要求：准确、全面、条理清晰，不超过300字。表现：1.交通方面：早晚高峰拥堵严重，通勤时间长；停车难，车辆乱停乱放加剧拥堵。2.环境方面：空气质量下降，雾霾频发；水体污染，影响水生态和饮用水安全。3.资源方面：水资源短缺，部分城市缺水严重；能源供应紧张，传统能源消耗过度。4.住房方面：住房紧张，房价高。原因：1.发展模式不合理：注重规模扩张和经济增长，忽视内涵式和可持续发展。2.规划缺乏科学性：城市功能布局不合理，导致交通、环境等问题。3.管理体制不完善：部门间缺乏协调配合，职责不清，影响管理效率。二、分析资料3中提到的城市病治理措施实施过程中遇到的困难和挑战，并提出相应的解决建议。（25分）要求：分析合理，建议可行，条理清晰，不超过500字。困难和挑战：1.交通治理：公共交通建设成本高、周期长，进度缓慢；服务质量差，准点率低、车内拥挤；限行措施给居民出行带来不便，引发不满。2.环境保护：工业企业为追求效益，不愿投入环保改造，偷排漏排现象频发；环保基础设施建设滞后，处理能力不足。3.资源节约：居民节约意识淡薄，浪费现象严重，对节能节水器具使用积极性不高；企业生产中资源浪费，利用效率低。解决建议：1.交通方面：拓宽融资渠道，吸引社会资本参与公共交通建设；加强公共交通运营管理，提高服务质量；优化限行政策，如采用弹性限行等方式，减少对居民出行的影响。2.环保方面：加大对污染企业的处罚力度，提高违法成本；增加环保基础设施建设投入，提升处理能力。3.资源节约方面：加强宣传教育，提高居民和企业的节约意识；出台激励政策，如给予使用节能节水器具的居民和企业补贴。三、结合给定资料，谈谈国外城市治理经验对我国解决城市病问题的启示。（20分）要求：内容具体，分析合理，条理清晰，不超过300字。国外城市治理经验对我国解决城市病问题有以下启示：1.城市规划要科学前瞻：如新加坡合理划分功能区，注重绿化和生态建设，我国应加强城市规划的科学性，优化功能布局，提高生态环境质量。2.大力发展公共交通：日本公共交通发达，通过高额停车费限制私车使用，我国应加大公共交通建设力度，提高服务质量，同时采取措施限制私车过度使用。3.加强资源节约：德国通过严格法规和政策鼓励节约资源，我国应制定完善法律法规，鼓励企业和居民采用先进技术和设备，提高资源利用效率。四、请以“解决城市病，推动城市可持续发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数10001200字。破解城市病困局，迈向可持续发展之路在经济社会飞速发展的今天，城市犹如璀璨的明珠，承载着人们对美好生活的向往。然而，城市病这一“城市顽疾”却如影随形，交通拥堵、环境污染、资源短缺等问题日益凸显，不仅降低了居民的生活质量，更制约了城市的可持续发展。因此，解决城市病问题已刻不容缓，必须多管齐下，推动城市走上可持续发展的康庄大道。城市病的产生并非一朝一夕，其根源在于不合理的城市发展模式和不完善的城市管理体制。长期以来，我国城市发展过于注重规模扩张和经济增长，忽视了城市的内涵式发展和可持续性。城市规划缺乏科学性和前瞻性，功能布局混乱，导致交通拥堵、环境污染等问题频发。同时，城市管理涉及多个部门，但各部门之间缺乏有效的协调与配合，职责不清、推诿扯皮现象严重，使得城市管理效率低下，难以有效应对城市病问题。解决城市病问题，转变城市发展模式是关键。要摒弃传统的外延式发展模式，走内涵式、可持续发展之路。在城市规划方面，应加强科学性和前瞻性，合理布局城市功能区，建设多中心、组团式的城市结构，避免城市功能过度集中。例如，将居住区、商业区、工业区等合理划分，减少居民的长距离通勤，缓解交通压力。同时，注重城市绿化和生态建设，增加公园、绿地等公共空间，提高城市的生态环境质量。此外，要推动产业升级，发展绿色产业和循环经济，减少对资源的过度依赖和对环境的污染。完善城市管理体制是解决城市病问题的重要保障。城市管理涉及多个领域，需要各部门协同作战。应建立健全城市管理综合协调机制，明确各部门的职责和分工，加强部门之间的沟通与协作。例如，交通、环保、建设等部门应打破壁垒，形成工作合力，共同解决城市交通拥堵、环境污染等问题。同时，要加强城市管理的信息化建设，利用大数据、物联网等技术手段，提高城市管理的智能化水平，实现城市管理的精准化和高效化。科技创新是解决城市病问题的强大动力。科技的发展为城市病的解决提供了新的思路和方法。在交通领域，发展智能交通技术，如智能交通信号系统、自动驾驶技术等，可以提高交通运行效率，缓解交通拥堵。在环保领域，研发和应用先进的环保技术，如污水处理技术、大气污染治理技术等，可以减少污染物排放，改善环境质量。在资源利用方面，推广新能源技术和节能技术，提高资源利用效率，缓解资源短缺问题。因此，要加大对科技创新的投入，鼓励企业和科研机构开展相关技术研发，推动科技成果在城市发展中的应用。