2013年山东公务员考试《申论》试卷及参考解析（C卷）

2013年山东公务员考试《申论》试卷及参考解析（C卷）2013年山东公务员考试《申论》试卷（C卷）给定资料1.地处R市城郊的沙坝村，多年来一直以种植玉米为主导产业。由于土地贫瘠、自然条件恶劣，农民收入水平较低。为了改变这种状况，村里决定引进一种新型水果——樱桃番茄进行种植。村支书带领部分村民到外地考察学习樱桃番茄种植技术，回来后便开始在村里推广。然而，起初大部分村民对此持怀疑态度，担心种植失败会损失惨重。村支书通过挨家挨户做工作，还拿出自己的积蓄为部分村民提供种苗和肥料，才逐渐打消了村民的顾虑。经过一年的努力，樱桃番茄获得了丰收，村民们的收入大幅提高。此后，村里又成立了樱桃番茄种植合作社，统一管理、统一销售，产业规模不断扩大。如今，沙坝村的樱桃番茄不仅在当地市场畅销，还远销周边城市，成为了该村的特色产业。2.随着互联网的快速发展，网络购物成为了人们生活中不可或缺的一部分。L市的张小强是一名刚毕业的大学生，他敏锐地察觉到了这一商机，决定在网上开设一家经营特色手工艺品的网店。他通过挖掘家乡的传统手工艺资源，与当地的手工艺人合作，将各种精美的手工艺品上传到网店进行销售。为了提高网店的知名度，张小强利用社交媒体进行宣传推广，积极参与各类线上线下的展销活动。在他的努力下，网店的生意越来越好，不仅解决了自己的就业问题，还带动了当地手工艺人的就业。然而，张小强也面临着一些问题，比如物流成本较高、知识产权保护困难等。3.为了推动小微企业的发展，M市出台了一系列优惠政策。其中包括税收减免、财政补贴、简化行政审批流程等。这些政策的实施，让许多小微企业得到了实惠。某科技型小微企业负责人表示，税收减免政策为企业节省了不少资金，使企业能够将更多的资金投入到技术研发中。财政补贴则帮助企业改善了生产条件，提高了生产效率。简化行政审批流程则让企业能够更快地办理相关手续，节省了时间和精力。然而，也有一些小微企业反映，虽然政策很好，但在实际落实过程中存在一些问题，比如申请手续繁琐、部分补贴资金发放不及时等。4.为了加强文化建设，N市开展了丰富多彩的文化活动。该市举办了国际文化艺术节，邀请了国内外知名的艺术家和艺术团体来演出，吸引了大量市民和游客的参与。此外，N市还建设了多个文化场馆，如博物馆、图书馆、美术馆等，为市民提供了更多的文化活动场所。同时，N市注重加强对本地传统文化的保护和传承，挖掘了一些具有地方特色的传统文化项目，如民俗表演、传统手工艺制作等，并将其融入到文化活动中。通过这些举措，N市的文化氛围日益浓厚，市民的文化素养得到了提高。5.国外某小镇曾经以传统制造业为主，随着经济的发展和市场的变化，传统制造业逐渐衰落，小镇面临着严重的经济衰退和人口外流问题。为了摆脱困境，小镇政府决定进行产业转型。他们通过对本地资源的分析，发现小镇拥有优美的自然风光和丰富的历史文化遗产。于是，小镇政府制定了以旅游产业为主导的发展战略，加大了对旅游基础设施的投入，改善了旅游环境。同时，小镇政府还注重挖掘和推广本地的文化特色，打造了一系列具有地方特色的旅游产品，如民俗文化体验游、自然风光观赏游等。经过多年的努力，小镇的旅游产业得到了快速发展，不仅吸引了大量游客，还带动了餐饮、住宿、购物等相关产业的发展，实现了经济的复苏和人口的回流。6.近年来，随着人们生活水平的提高，对食品安全问题越来越关注。P市为了加强食品安全监管，成立了专门的食品安全监管机构，整合了多个部门的监管职能，形成了一个统一的监管体系。该机构加大了对食品生产、加工、流通等环节的监管力度，加强了对食品企业的日常检查和抽检。同时，P市还建立了食品安全追溯体系，通过信息化手段，让消费者能够查询到食品的来源、生产过程、销售渠道等信息。此外，P市还加强了对食品安全知识的宣传和教育，提高了市民的食品安全意识。然而，尽管采取了这些措施，P市仍然不时发生食品安全事件，一些食品企业为了追求利润，不惜违规生产和销售不合格食品。7.某城市在城市建设过程中，注重生态环境保护。该市规划建设了多个城市公园和绿地，增加了城市的绿化面积。同时，该市还加强了对河流、湖泊等水体的保护和治理，改善了水环境质量。在城市建设中，该市采用了节能环保的建筑材料和技术，降低了能源消耗和环境污染。此外，该市还鼓励市民绿色出行，推广公共自行车和新能源汽车的使用。通过这些措施，该市的生态环境得到了明显改善，市民的生活质量也得到了提高。8.随着城市化进程的加快，城市中的老旧小区面临着诸多问题，如基础设施老化、居住环境差、物业管理不善等。Q市针对这些问题，开展了老旧小区改造工程。该市通过政府投入、居民自筹、社会资本参与等多种方式筹集资金，对老旧小区的道路、供水、供电、供气等基础设施进行了改造，改善了小区的居住环境。同时，Q市还引入了专业的物业管理公司，加强了对老旧小区的物业管理。经过改造，老旧小区的面貌焕然一新，居民的满意度大幅提高。9.某企业在发展过程中，注重科技创新和人才培养。该企业建立了自己的研发中心，加大了对科研的投入，不断推出新产品和新技术。同时，该企业注重培养和引进高素质的人才，为人才提供了良好的发展空间和福利待遇。在企业的发展过程中，科技创新和人才发挥了重要作用，企业的市场竞争力不断提高。然而，该企业也面临着一些挑战，如人才流失问题、科研成果转化困难等。作答要求1.请根据给定资料，总结各地在推动经济社会发展过程中采取的主要措施。（15分）要求：准确、全面，不超过200字。2.给定资料5中提到国外某小镇通过产业转型实现了经济的复苏和人口的回流。请分析其成功的经验对我国相关地区推动产业转型有哪些借鉴意义。（20分）要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。3.请结合给定资料，以“科技创新与企业发展”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，论述深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000字左右。4.给定资料6中提到尽管P市采取了一系列加强食品安全监管的措施，但仍然不时发生食品安全事件。请你以P市食品安全监管机构工作人员的身份，给上级领导写一份关于加强食品安全监管工作的建议报告。（25分）要求：（1）内容具体，针对性强；（2）用语得体，通俗易懂；（3）不超过500字。申论试卷（C卷）参考解析1.请根据给定资料，总结各地在推动经济社会发展过程中采取的主要措施。（15分）要求：准确、全面，不超过200字。参考答案各地推动经济社会发展的主要措施有：经济发展上：引导农民调整种植结构、成立合作社；大学生挖掘资源开网店；政府出台扶持政策助力小微企业；推动产业转型，发展特色旅游。社会发展上：举办文化活动、建设场馆、保护传承文化；成立机构、建立追溯体系加强食品安全监管；建设公园绿地、推广绿色出行，改善生态；改造老旧小区；企业重视科技创新与人才培养。评分标准1.按点给分，每点2分，共8点，答出7点即可得满分。2.语言表达不准确、不完整酌情扣分，超过200字酌情扣分。2.给定资料5中提到国外某小镇通过产业转型实现了经济的复苏和人口的回流。请分析其成功的经验对我国相关地区推动产业转型有哪些借鉴意义。（20分）要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。参考答案该小镇的成功经验对我国相关地区推动产业转型有以下借鉴意义：一是精准定位产业方向。深入分析本地资源，结合优势和特色，确定适合的主导产业，如利用自然风光和历史文化遗产发展旅游产业。二是加大投入完善基础。政府主导加大对转型产业相关基础设施的投入，改善产业发展环境，增强对游客等的吸引力。三是挖掘特色打造产品。深入挖掘本地文化特色，将文化元素融入产业发展，开发具有地方特色的产品和服务，提升产业竞争力。四是制定科学发展战略。立足长远、统筹规划，明确产业发展目标和路径，推动产业可持续发展。评分标准1.按点给分，每个要点5分，共4点。每个要点需包含概括和具体阐述，否则酌情扣分。2.条理不清晰、语言表达不准确酌情扣分，超过300字酌情扣分。3.请结合给定资料，以“科技创新与企业发展”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，论述深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000字左右。参考范文科技创新赋能企业高质量发展在当今竞争激烈的市场环境中，科技创新已成为企业发展的核心驱动力。企业若想在市场的浪潮中站稳脚跟、脱颖而出，就必须紧紧抓住科技创新这一关键要素。正如给定资料中所提及的企业，通过科技创新不断提升自身竞争力，实现了可持续发展。科技创新之于企业，是突破瓶颈的利刃，是开启未来的钥匙。科技创新为企业注入新的活力，助力企业突破发展瓶颈。在传统制造业面临成本上升、利润变薄的困境时，科技创新成为企业转型升级的关键。企业通过引入先进的生产技术和设备，能够有效提高生产效率，降低生产成本，提高产品质量。以某科技型小微企业为例，其加大对科研的投入，成功研发出一种新型材料，使得产品的性能大幅提升，在市场上获得了竞争优势。同时，科技创新还能帮助企业开拓新的市场领域。企业通过不断创新产品和服务，可以满足消费者日益多样化的需求，从而开辟新的市场空间。科技创新有助于企业提升品牌形象，增强市场竞争力。在消费者对产品品质和品牌要求日益提高的今天，具备科技创新能力的企业更容易获得消费者的认可和信赖。企业通过不断推出具有创新性的产品和服务，能够展现自身的实力和活力，树立良好的品牌形象。例如，一些企业凭借自主研发的核心技术，打造出具有高端品质和独特设计的产品，成为行业的领军品牌。此外，科技创新还能帮助企业提高应对市场变化的能力。在市场环境瞬息万变的情况下，科技创新能力强的企业能够及时调整产品结构和市场策略，快速适应市场变化，保持竞争优势。然而，企业在科技创新过程中也面临着一些挑战。人才流失问题是企业科技创新面临的重要挑战之一。高素质的人才是企业科技创新的核心力量，但由于市场竞争激烈，企业往往难以留住优秀人才。科研成果转化困难也是企业面临的一大难题。企业投入大量资金进行科研研发，但由于缺乏有效的转化机制，很多科研成果无法转化为实际生产力。为了推动企业科技创新，政府和企业需要共同努力。政府应加大对科技创新的支持力度，出台相关政策，鼓励企业加大科研投入，加强知识产权保护，为企业科技创新创造良好的政策环境。企业自身要加强人才培养和引进，建立完善的人才激励机制，吸引和留住优秀人才。同时，企业还应加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作机制，提高科研成果转化效率。科技创新是企业发展的必由之路。在未来的发展中，企业只有坚定不移地走科技创新之路，不断提升自身的科技创新能力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现高质量发展。让我们以科技创新为引擎，驱动企业驶向更加辉煌的未来。评分标准1.一类文（3240分）观点明确，紧扣“科技创新与企业发展”主题，论述深刻，能结合给定资料并进行拓展，结构完整，逻辑清晰，语言流畅，字数在1000字左右。2.二类文（2431分）观点较明确，能围绕主题展开论述，有一定深度，能参考给定资料，结构较完整，逻辑较清晰，语言较通顺，字数在9001100字。3.三类文（1623分）观点基本明确，论述不够深入，对给定资料的运用不够充分，结构有一定缺陷，语言有少量语病，字数在8001200字。4.四类文（15分以下）观点不明确，偏离主题，论述混乱，结构不完整，语言表达差，字数不足800字或超过1200字较多。4.给定资料6中提到尽管P市采取了一系列加强食品安全监管的措施，但仍然不时发生食品安全事件。请你以P市食品安全监管机构工作人员的身份，给上级领导写一份关于加强食品安全监管工作的建议报告。（25分）要求：（1）内容具体，针对性强；（2）用语得体，通俗易懂；（3）不超过500字。参考答案关于加强食品安全监管工作的建议报告尊敬的领导：目前我市虽已采取一系列食品安全监管措施，但食品安全事件仍时有发生。为进一步加强监管工作，保障市民食品安全，现提出以下建议：一、强化企业监管力度增加对食品企业日常检查和抽检的频率与范围，重点排查违规生产销售行为。建立企业信用档案，对违规企业加大处罚力度，提高违法成本。二、完善追溯体系建设持续优化食品安全追溯系统，确保信息准确、及时、可查。加强与食品企业的沟通协作，推动企业主动上传产品信息，实现全链条追溯。三、加强宣传教育工作通过多种渠道，如社区活动、媒体宣传等，普及食品安全知识，提高