2016年山东公务员考试申论模拟试卷（四）

2016年山东公务员考试申论模拟试卷（四）给定资料材料1随着经济社会的快速发展，我国的城镇化进程不断加快。大量农村人口涌入城市，城市规模不断扩大。然而，在城镇化快速推进的背后，一些城市病也逐渐显现出来。交通拥堵就是其中一个突出的问题。以一线城市为例，北京、上海、广州等城市的交通拥堵状况日益严重。早晚高峰时段，城市的主要干道常常陷入拥堵状态，车辆行驶缓慢，甚至停滞不前。公共交通也面临着巨大的压力，地铁、公交车常常人满为患，给市民的出行带来了极大的不便。除了交通拥堵，城市的环境污染问题也不容忽视。工业废气、汽车尾气的排放，使得城市的空气质量下降，雾霾天气频繁出现。城市的河流、湖泊等水体也受到了不同程度的污染，影响了城市的生态环境。另外，城市的住房问题也日益突出。房价的不断上涨，让许多中低收入家庭难以承受。一些城市还存在着大量的保障性住房供应不足的问题，导致部分居民的住房需求无法得到满足。材料2为了解决城市病问题，许多城市开始采取一系列的措施。例如，在交通方面，一些城市加大了对公共交通的投入，建设了地铁、轻轨等快速轨道交通系统，提高了公共交通的运力和服务水平。同时，还实行了限行、限购等交通管理政策，以缓解交通拥堵的状况。在环境保护方面，各地加强了对工业企业的监管，加大了对污染企业的治理力度，推动企业采用清洁生产技术，减少污染物的排放。此外，还加强了对城市环境的治理，增加了城市绿化面积，改善了城市的生态环境。在住房方面，政府加大了保障性住房的建设力度，推出了经济适用房、廉租房、公租房等多种保障性住房形式，以满足不同收入群体的住房需求。同时，还加强了对房地产市场的调控，抑制房价的过快上涨。材料3在城市发展的过程中，农村的发展也面临着一些问题。随着大量农村劳动力的外出务工，农村出现了空心化的现象。许多村庄只剩下老人、妇女和儿童，农村的基础设施建设滞后，公共服务水平较低。农村的教育资源相对匮乏，学校的教学条件较差，优秀教师流失严重。这导致农村孩子接受优质教育的机会较少，影响了他们的未来发展。农村的医疗卫生条件也不容乐观。一些农村地区的医疗卫生机构设施简陋，缺乏专业的医护人员，农民看病难、看病贵的问题仍然存在。此外，农村的文化建设也比较薄弱。缺乏文化活动场所和文化活动，农民的精神文化生活比较单调。材料4为了促进农村的发展，国家出台了一系列的政策措施。例如，加大了对农村基础设施建设的投入，改善了农村的交通、水利等基础设施条件。加强了对农村教育和医疗卫生的支持，提高了农村学校的教学质量和农村医疗卫生机构的服务水平。同时，还积极推动农村产业的发展，鼓励农民发展特色农业、农村电商等产业，增加农民的收入。此外，还加强了农村文化建设，丰富了农民的精神文化生活。材料5在城市和农村的发展过程中，城乡融合发展成为了一种新的趋势。城乡融合发展强调城市和农村的优势互补，实现资源的合理配置和共享。通过城乡融合发展，可以打破城乡二元结构，促进城乡之间的人口、资金、技术等要素的流动。例如，城市的资金和技术可以流向农村，促进农村产业的发展；农村的劳动力可以流向城市，为城市的发展提供人力资源。一些地方已经开始了城乡融合发展的实践探索。例如，有的地方通过建设特色小镇，将城市的产业和农村的资源相结合，打造了集旅游、休闲、农业为一体的新型发展模式。还有的地方通过建立城乡一体的公共服务体系，实现了城乡居民在教育、医疗、就业等方面的均等化。材料6然而，在城乡融合发展的过程中，也面临着一些挑战和问题。例如，城乡之间的差距仍然较大，城市和农村在基础设施、公共服务、产业发展等方面存在着明显的差异。这使得城乡融合发展面临着一定的困难。此外，制度障碍也是城乡融合发展的一个重要制约因素。现有的户籍制度、土地制度等在一定程度上限制了城乡之间要素的流动。例如，农村的土地流转存在着一些困难，农民的土地权益保障问题也需要进一步解决。另外，观念的差异也影响了城乡融合发展。一些城市居民对农村居民存在着一定的偏见，而一些农村居民也对城市的生活方式和文化不太适应。材料7在科技创新方面，我国近年来取得了显著的成就。随着信息技术的快速发展，互联网、大数据、人工智能等新兴技术不断涌现，为经济社会的发展带来了新的机遇。在城市的发展中，科技创新也发挥了重要的作用。例如，智慧城市的建设借助了物联网、大数据等技术，实现了城市的智能化管理。通过安装各种传感器和设备，可以实时监测城市的交通、环境、能源等情况，并进行及时的调度和管理。在农村的发展中，科技创新同样具有重要的意义。农村电商的发展借助了互联网技术，打破了农村与市场之间的空间限制，让农产品能够更便捷地销售到全国各地。同时，农业科技的进步也提高了农业生产的效率和质量。材料8但科技创新也带来了一些问题。例如，信息技术的发展导致了信息泄露和网络安全问题的增多。一些个人和企业的信息被非法获取和利用，给社会带来了一定的危害。在人工智能领域，也存在着一些伦理和法律问题。例如，人工智能的决策过程往往不透明，其可能产生的后果也难以预测。这使得在一些关键领域如医疗、交通等，人工智能的应用面临着一定的争议。此外，科技创新的不平衡性也比较明显。城市在科技创新方面具有明显的优势，而农村的科技创新能力相对较弱。这进一步加剧了城乡之间的差距。材料9在文化传承与发展方面，城市和农村都有各自独特的文化资源。城市拥有丰富的历史文化遗产和现代文化产业，如博物馆、艺术馆、剧院等，这些文化设施不仅丰富了城市居民的精神文化生活，也吸引了大量的游客。农村则保留了许多传统的民俗文化和农耕文化。例如，一些传统的节日庆典、民间手工艺等，都是农村文化的宝贵财富。然而，随着城镇化的快速推进和现代化的发展，一些农村的传统文化面临着失传的危险。为了保护和传承文化，一些地方采取了积极的措施。例如，城市加强了对历史文化街区的保护和修缮，挖掘和整理城市的历史文化内涵。农村则通过举办民俗文化活动、建立农村文化博物馆等方式，保护和传承农村的传统文化。材料10当前，我国社会正处于转型期，社会矛盾和问题也日益复杂多样。在城市中，随着人口的增加和资源的有限性，城市居民之间的利益冲突时有发生。例如，在老旧小区改造过程中，居民对于改造方案的意见往往难以统一，容易引发矛盾。在农村，土地纠纷、邻里纠纷等问题也比较常见。这些社会矛盾如果得不到及时有效的解决，将会影响社会的稳定和和谐。为了化解社会矛盾，各地都在积极探索有效的社会治理模式。例如，一些城市建立了多元化的矛盾纠纷调解机制，通过人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，及时解决居民之间的矛盾纠纷。农村则通过发挥基层党组织的领导作用和村民自治的力量，解决农村的社会问题。作答要求第一题（10分）请根据“给定资料12”，概括城市病的主要表现和解决措施。要求：准确、全面，条理清晰，不超过200字。第二题（20分）“给定资料6”中提到了城乡融合发展面临的挑战和问题，请简要分析其原因。要求：分析合理，条理清楚，不超过300字。第三题（30分）假如你是某市政府部门的工作人员，根据“给定资料78”，就如何促进科技创新在城乡协调发展中发挥更好的作用，提出具体建议。要求：建议合理可行，针对性强，条理清晰，不超过500字。第四题（40分）请结合给定资料，以“城乡融合发展：挑战与机遇”为题，写一篇议论文。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）结构完整，条理清晰；（3）语言流畅，书写工整；（4）字数10001200字。答案及解析第一题答案表现：一是交通拥堵，早晚高峰干道拥堵，公共交通压力大；二是环境污染，空气质量差、雾霾频发，水体受污染；三是住房问题突出，房价高，保障性住房供应不足。措施：交通上加大公共交通投入，实行限行、限购政策；环保上加强企业监管，治理城市环境；住房上加大保障房建设，调控房地产市场。第一题解析本题是一道概括题，要求归纳城市病的主要表现和解决措施，范围限定在“给定资料12”。表现：从材料1中可以明确提取出交通拥堵、环境污染、住房问题这三个城市病的主要表现，并对各表现进行简要描述。措施：材料2中分别从交通、环保、住房三个方面说明了解决措施，直接进行概括总结即可。第二题答案原因如下：一是城乡差距大，在基础设施、公共服务、产业发展等方面存在明显差异，阻碍要素流动与融合。二是制度有障碍，现有的户籍制度、土地制度限制城乡要素流动，例如农村土地流转困难、农民土地权益保障不足。三是观念有差异，城市居民对农村居民有偏见，农村居民对城市生活文化不适应，影响城乡融合。第二题解析本题是原因分析题，依据“给定资料6”找城乡融合发展面临挑战和问题的原因。城乡差距方面：材料明确指出城乡在多个方面存在明显差异，这客观上形成了融合的阻碍。制度障碍方面：具体提到了户籍制度、土地制度对要素流动的限制。观念差异方面：阐述了城市居民和农村居民不同的观念导致的融合难题。第三题答案为促进科技创新在城乡协调发展中发挥更好作用，建议如下：一是缩小城乡科技差距。加大对农村科技创新的投入，建立农村科技服务站，培养农村科技人才，提高农村科技创新能力。二是加强网络安全保障。完善相关法律法规，加强监管，指导城乡个人和企业做好信息安全防护，防止信息泄露。三是规范人工智能应用。制定人工智能应用的伦理和法律准则，确保其决策透明、后果可预测，在关键领域谨慎推广应用。四是推动科技要素流动。搭建城乡科技合作平台，促进城市资金、技术向农村流动，实现城乡科技资源共享。第三题解析本题是提出建议题，根据“给定资料78”来针对性地提出促进科技创新在城乡协调发展中发挥更好作用的建议。缩小城乡差距：针对材料8中提到的科技创新城乡不平衡问题。网络安全保障：结合材料8中信息泄露和网络安全问题。规范人工智能应用：依据材料8中人工智能的伦理和法律问题。推动科技要素流动：基于城乡融合发展中要素流动的需求以及科技创新在城乡发展中的作用。第四题参考范文城乡融合发展：挑战与机遇城乡融合发展是我国实现现代化的必由之路，它是破解城乡二元结构、促进社会公平正义、推动经济可持续发展的重要举措。然而，这一进程并非一帆风顺，既面临着诸多挑战，也蕴含着无限机遇。城乡融合发展面临着诸多挑战。首先，城乡差距是一大难题。城市凭借其优越的地理位置和先发优势，在基础设施、公共服务和产业发展等方面远远领先于农村。城市高楼林立，交通网络发达，教育、医疗资源丰富，而农村地区道路崎岖，水电供应不稳定，学校和医院设施简陋。这种巨大的差距使得城乡之间要素流动不畅，进一步加剧了不平衡。其次，制度障碍限制了城乡融合的步伐。现行的户籍制度如同无形的壁垒，将城乡居民分割开来，农村居民难以享受到与城市居民同等的权益。土地制度也存在诸多问题，农村土地流转困难，农民的土地权益得不到充分保障，束缚了农村土地资源的合理利用，阻碍了农业产业化和农村现代化的进程。最后，观念差异也是不可忽视的因素。城市居民对农村居民存在偏见，认为农村居民缺乏文化素养和职业技能；而农村居民对城市的生活方式和文化不适应，存在畏惧和排斥心理。这种观念上的隔阂影响了城乡居民之间的交流与合作，不利于城乡融合发展。虽然面临挑战，但城乡融合发展也蕴含着巨大的机遇。科技创新为城乡融合发展带来了新契机。在城市，智慧城市的建设借助物联网、大数据等技术，实现了城市的智能化管理，提高了城市的运行效率和服务质量。在农村，互联网技术催生了农村电商的发展，打破了农村与市场之间的空间限制，让农产品能够更便捷地销售到全国各地。通过科技创新，可以促进城乡之间的资源共享和优势互补，缩小城乡差距。同时，随着人们生活水平的提高，对生态环境和乡村文化的需求日益增长。农村拥有丰富的自然资源和独特的传统文化，如清新的空气、美丽的田园风光、传统的民俗文化等。通过发展乡村旅游、生态农业等产业，可以将农村的资源优势转化为经济优势，吸引城市的资金和人才向农村流动，推动农村产业的发展和繁荣。此外，城乡融合发展还有利于促进社会公平正义和和谐稳定。通过缩小城乡差距，让农村居民享受到与城市居民同等的发展机会和公共服务，可以减少社会矛盾和不平等现象，增强社会的凝聚力和向心力。面对挑战和机遇，我们应积极采取措施，推动城乡融合发展。政府要加大对农村的投入，改善农村的基础设施和公共服务条件，缩小城乡差距。要加快制度改革