梅河口市海绵城市老城区改造施工方案

梅河口市海绵城市老城区改造施工方案一、工程概况1.1项目背景梅河口市作为吉林省东南部重要的区域中心城市，近年来在城市建设中取得显著成就，城市绿化覆盖率达47%，人均公园绿地面积14.8平方米，已建成海龙湖公园、人民公园等8个主题公园及36个城市花园。但老城区仍存在排水系统老化、雨水资源利用率低、局部区域内涝等问题。为落实吉林省海绵城市建设要求，结合《梅河口市国土空间总体规划（2021-2035年）》中“建设现代化美好宜居城市”的目标，实施本次老城区海绵化改造工程，通过系统性治理实现雨水自然积存、自然渗透、自然净化。1.2工程范围本次改造范围为梅河口市老城区（辉发河以北区域），总面积约15平方公里，涉及5个街道、32个社区，重点改造区域包括：居住社区：2000年前建成的老旧小区45个，总建筑面积约280万平方米市政道路：主要干支道路18条，总长35公里公共空间：人民公园、站前广场等6处大型公共绿地，总面积约42公顷水系治理：辉发河城区段（老城区）5.2公里及周边3条支流1.3现状问题分析排水系统问题：老城区雨污合流管道占比达65%，管径偏小（多为DN300-DN600），管道淤积严重，排水能力不足，历史最高内涝点达17处生态环境问题：硬质铺装率高（约72%），绿地碎片化，雨水径流系数达0.75，年径流总量控制率不足40%水资源问题：年均降雨量736毫米，集中在6-8月，雨水资源利用率不足5%，城市绿化灌溉仍以地下水为主设施老化问题：30年以上房龄小区占比62%，屋面防水层破损率达45%，停车位、人行道等铺装破损严重二、改造目标2.1总体目标通过三年系统改造，将老城区建设成为“渗、滞、蓄、净、用、排”六位一体的海绵城市示范区，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的建设目标。2.2具体指标指标类别现状值目标值提升幅度年径流总量控制率≤40%≥75%+35%雨水资源利用率<5%≥15%+10%内涝防治标准1-2年一遇30年一遇提升15倍透水铺装率8%≥40%+32%绿化覆盖率35%≥42%+7%消除黑臭水体3条0条100%消除2.3分期目标一期（2026年）：完成15个老旧小区、8条道路、2处公共绿地改造，消除严重内涝点8处，年径流控制率达到55%二期（2027年）：完成20个老旧小区、6条道路、3处公共绿地及主要水系改造，消除内涝点7处，年径流控制率达到65%三期（2028年）：完成剩余10个老旧小区、4条道路及生态修复工程，全面达标验收，建立长效管理机制三、技术措施3.1居住社区改造技术3.1.1建筑屋面改造平屋面改造：采用“种植屋面+蓄水模块”系统，在防水层上铺设150mm厚种植土（选用景天科植物），设置虹吸排水槽，周边安装200m³/栋的蓄水模块，收集雨水用于小区绿化灌溉坡屋面改造：对破损防水层进行修复，采用彩色沥青瓦或防水卷材，檐口设置雨水斗，通过立管接入地面雨水花园或植草沟3.1.2小区场地改造透水铺装系统：停车位：采用植草砖（80mm×80mm×100mm）+150mm厚级配砂石垫层+透水土工布，承载力≥200kN/m²人行道：采用透水砖（200mm×100mm×60mm）+100mm厚透水混凝土基层，渗透系数≥1×10⁻³m/s活动广场：采用透水沥青（AC-13型）+透水基层，厚度≥100mm下凹式绿地：在小区内部分区设置下凹式绿地，面积不小于总绿地面积的30%，下凹深度50-100mm，内植乡土植物（如鸢尾、菖蒲等）雨水花园：每个小区设置1-2处雨水花园，面积100-300㎡，采用“植被缓冲带+蓄水层+过滤层+排水层”结构，蓄水深度300mm，种植耐涝植物3.1.3排水系统改造实施雨污分流改造，新建DN400-DN800雨水管道，接入市政雨水系统小区内设置调蓄池（容积50-200m³），采用PP模块拼装，配套建设小型一体化处理设备（处理能力50-100m³/d），处理后水质达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920）标准3.2市政道路改造技术3.2.1道路横断面改造机动车道：采用“透水沥青路面+排水基层”结构，上面层40mmAC-13透水沥青，下面层60mmAC-20沥青混凝土，基层采用200mm级配碎石，设置纵向排水盲沟非机动车道：采用透水混凝土路面，厚度150mm，强度等级C30，渗透系数≥1×10⁻²m/s人行道：采用透水砖铺装，结构层为：60mm透水砖+30mm干硬性水泥砂浆+150mm透水基层+200mm级配砂石垫层3.2.2道路附属设施改造路缘石改造：采用开口路缘石（每隔5m设置1处，开口宽度0.5m），引导路面雨水进入两侧绿化带植草沟：在道路两侧设置生态植草沟，断面形式为梯形（上口宽1.2m，下口宽0.8m，深0.6m），内填种植土和碎石，坡度≤2%雨水口改造：将传统雨水口改造为环保型雨水口，增设截污挂篮和弃流设施，间距调整为25-30m/个3.3公共空间改造技术3.3.1公园绿地改造人民公园改造：扩大现有湖面面积（从2.8万㎡增至4.2万㎡），建设生态驳岸（采用松木桩+生态袋结构）设置3处人工湿地（总面积8000㎡），采用“潜流+表流”复合工艺，日处理能力2000m³建设环形透水步道（总长3.5km），采用透水混凝土和透水砖组合铺装站前广场改造：采用“大型雨水花园+地下调蓄池”系统，广场中央建设直径50m的圆形雨水花园，地下设置500m³调蓄池铺装采用透水地砖（面积占比≥60%），配套建设太阳能光伏喷泉（利用雨水作为水源）3.3.2街头游园改造每个游园设置1处小型雨水湿地，面积500-1000㎡采用“下凹式绿地+植草沟+透水铺装”组合措施，实现雨水就地消纳安装雨水利用设施（如雨水桶、小型水景等），用于游园绿化灌溉和景观补水3.4水系治理技术3.4.1河道生态修复辉发河老城区段治理：清淤工程：清除河道底泥15万m³，采用环保清淤工艺（绞吸式挖泥船）生态护岸建设：采用“土工格栅+植被混凝土”生态护岸，长度5.2km，坡度1:2.5水生植被恢复：种植沉水植物（苦草、黑藻）、浮水植物（睡莲、凤眼莲）和挺水植物（芦苇、菖蒲），面积2.5万㎡支流治理：对3条支流（总长8.5km）实施清淤、截污和生态修复，建设小型拦水坝5座，形成梯级蓄水景观3.4.2滨水绿带建设在河道两侧建设宽度20-50m的滨水绿带，总面积18万㎡建设3处湿地公园（总面积6万㎡），采用“表面流湿地+潜流湿地”组合工艺设置生态缓冲带，种植乡土树种（垂柳、杨树、丁香等），构建乔灌草复合植被系统三、实施步骤3.1前期准备阶段（2025年11月-2026年2月）详细勘察设计：开展地下管线探测（采用CCTV管道检测技术），完成1:500地形图测绘编制各分项工程详细施工图设计，完成施工图审查制定海绵城市建设技术导则和施工工法项目招标采购：分3个批次进行工程招标（居住社区、市政道路、公共空间及水系）完成主要材料设备采购（透水砖、蓄水模块、排水管材等）施工准备：建立项目管理机构，组建项目经理部（配备市政、水利、园林等专业工程师35人）编制施工组织设计和专项施工方案（含交通导改、扬尘控制等方案）完成施工场地三通一平，搭建临时设施（办公区、材料堆放区等）3.2一期工程（2026年3月-2026年12月）重点区域改造：完成15个老旧小区改造（优先改造内涝严重的小区）实施8条主要道路改造（含地下管网改造）完成人民公园、站前广场海绵化改造应急工程：对17处历史内涝点实施应急改造（增设临时抽排设施、疏通管道等）完成3条支流清淤工程，消除黑臭水体阶段验收：开展中期评估，邀请第三方机构进行检测（主要指标：透水性能、排水能力等）完成一期工程竣工验收，总结施工经验3.3二期工程（2027年1月-2027年12月）全面改造：完成20个老旧小区改造实施6条道路改造及剩余内涝点治理完成辉发河老城区段生态修复工程系统建设：建设老城区雨水智慧管理平台（含监测、预警、调度功能）完成3处再生水利用站建设，实现绿化灌溉、道路清扫等非饮用水水源替代阶段评估：开展海绵城市建设效果评估，监测年径流总量控制率、水质改善等指标优化三期工程设计方案3.4三期工程（2028年1月-2028年12月）扫尾工程：完成剩余10个老旧小区改造实施4条支路改造及零星区域整治设施完善：安装雨水监测设备（流量、水质、水位等传感器共200处）完善智慧管理平台功能，实现与城市防汛指挥系统互联互通竣工验收：开展全面检测评估，委托第三方机构进行性能测试组织专项验收，编制竣工图和运维手册移交运维管理单位，开展运维人员培训四、质量控制4.1材料质量控制原材料进场检验：透水砖：强度等级≥C30，渗透系数≥1×10⁻³m/s，每批次抽样检验（不少于3组）蓄水模块：抗压强度≥300kPa，采用100%高密度聚乙烯（HDPE）材质，提供出厂合格证和第三方检测报告排水管材：HDPE双壁波纹管环刚度≥8kN/m²，橡胶密封圈符合GB/T19472.1标准材料存储要求：透水砖、透水混凝土等材料需防雨、防潮存储，堆放高度≤1.5m土工布、防水卷材等材料需避光存储，远离火源苗木选择本地苗圃培育的乡土树种，胸径≥5cm，成活率≥95%4.2施工过程控制隐蔽工程验收：地基处理：压实度≥93%（重型击实标准），每500㎡检测1点管道安装：接口严密性试验合格（闭水试验水头≥2m，渗水量≤20m³/(d·km)）防水层施工：雨后或蓄水24h无渗漏，粘结强度≥0.3MPa分项工程质量控制：透水铺装：表面平整度≤5mm/2m，坡度偏差±0.5%，渗透系数现场检测绿化工程：苗木种植垂直度偏差≤5°，种植土厚度符合设计要求（乔木≥1.2m，灌木≥0.8m）结构工程：混凝土强度达到设计强度100%后方可拆模，表面平整度≤8mm/2m4.3检测与验收第三方检测：委托具有资质的第三方机构开展以下检测：年径流总量控制率（雨季连续监测3个月）透水铺装渗透系数（每1000㎡检测1点）水质检测（雨水处理后水质每月检测1次，共检测6次）验收标准：符合《海绵城市建设技术指南》《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1）等标准分项工程合格率100%，优良率≥85%功能性试验（如雨水调蓄、排水能力等）全部达标五、安全管理5.1施工安全防护现场防护措施：基坑开挖：深度≥3m时设置边坡支护（采用钢板桩或排桩支护），设置临边防护栏杆（高度1.2m，刷红白警示漆）高处作业：搭设脚手架（搭设高度≤24m），使用防坠安全网（阻燃型，网目密度≥2000目/100cm²）临时用电：采用TN-S接零保护系统，配电箱安装漏电保护器（动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s）特种作业管理：电工、焊工、架子工等特种作业人员持证上岗，证书在有效期内机械操作人员需经过专项培训，熟悉设备操作规程有限空间作业（如管道清淤）需进行通风（风量≥3次/h）和气体检测（氧气含量19.5%-23.5%）5.2文明施工措施扬尘控制：施工场地设置围挡（高度≥2.5m），采用装配式彩钢板出入口设置洗车平台（含三级沉淀池），车辆冲洗率100%裸土覆盖（采用防尘网，覆盖率100%），易扬尘材料湿法作业噪声控制：施工时间限制在6:00-22:00，夜间施工需办理夜间施工许可证高噪声设备（如破碎机、压路机）设置隔音棚，噪声≤70dB（昼间）、≤55dB（夜间）交通疏导：道路施工采用半幅施工、半幅通行方式，设置交通警示标志（距离施工点50-100m）安排交通协管员（每路段不少于2人），高峰期（7:00-9:00，17:00-19:00）加强疏导六、投资估算与资金筹措6.1投资估算本次工程总投资15.8亿元，具体分项投资如下：工程类别工程量单位造价投资额（万元）占比居住社区改造45个小区180元/㎡5040031.9%市政道路改造35km650万元/km2275014.4%公共空间改造42公顷350元/㎡147009.3%水系治理工程13.4km850万元/km113907.2%智慧管理系统1套5000万元50003.2%工程建设其他费--3276020.7%预备费-8%110007.0%铺底流动资金--10000.6%合计--158000100%6.2资金筹措政府投资：7.9亿元（占总投资50%），包括：中央财政海绵城市建设专项补助资金3.5亿元省级财政专项资金2.4亿元市级财政配套资金2.0亿元社会资本：5.53亿元（占总投资35%），采用PPP模式，通过公开招标选择社会资本方，合作期限20年（含建设期3年）居民自筹：2.37亿元（占总投资15%），老旧小区改造中涉及居民专有部分（如屋面防水）由居民承担，政府给予适当补贴（补贴标准：低保户100%，一般户50%）七、效益分析7.1经济效益直接经济效益：雨水资源利用：年利用雨水250万m³，节约自来水费用约500万元/年（按2元/m³计）减少内涝损失：年均减少内涝损失约800万元（基于历史内涝损失数据测算）节约绿化灌溉用水：年节约地下水180万m³，减少地下水开采成本约360万元/年间接经济效益：土地增值：改造后周边土地价值预计提升15%-20%，年增加土地出让收入约1.2亿元物业增值：老旧小区改造后房屋租金提升20%-30%，物业价值增加约15-20亿元旅游收入：公共空间改造后预计年吸引游客50万人次，增加旅游收入约8000万元7.2环境效益生态环境改善：年减少COD排放约120吨、SS排放约350吨（通过雨水净化系统实现）增加绿地面积约28公顷，年固碳量约560吨，释放氧气约1500吨水体修复后，辉发河老城区段水质提升至地表水Ⅳ类标准（现状为Ⅴ类）热岛效应缓解：透水铺装和绿地增加，降低地表温度3-5℃，减少城市热岛强度1.5-2℃年减少空调使用时间约150小时/户，节约electricity约2000万kWh7.3社会效益人居环境提升：