生产安全事故应急救援综合预案

生产安全事故应急救援综合预案一、总则（一）编制目的规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，快速、高效、有序地实施应急救援工作，最大程度减少人员伤亡、财产损失及环境破坏，维护职工生命安全与企业正常生产秩序，保障企业可持续发展。（二）编制依据国家法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《特种设备安全监察条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》等。技术标准规范：《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）等。地方法规：《XX市安全生产条例》《XX地区生产安全事故应急预案管理实施细则》等。企业规章制度：企业安全生产管理制度、安全操作规程、岗位安全职责等。（三）适用范围本预案适用于本企业生产经营活动中可能发生的各类生产安全事故，包括但不限于：机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾、爆炸、中毒窒息、坍塌、危险化学品泄漏、特种设备事故、道路交通等事故的应急救援工作。（四）应急预案体系本企业应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三级构成：综合应急预案：作为企业应急管理的总纲，明确应急组织机构、应急响应程序、应急保障措施等核心内容，指导各类事故的应急救援工作。专项应急预案：针对企业高风险事故类型制定，包括《特种设备事故专项应急预案》《火灾事故专项应急预案》《道路交通事故专项应急预案》《危险化学品事故专项应急预案》等，明确具体应急处置流程和技术措施。现场处置方案：针对具体岗位或作业场所的潜在风险制定，包括行车班、机修班、电焊班等岗位现场处置方案，聚焦一线应急处置操作要点。（五）应急工作原则生命至上，安全第一：始终将保障人员生命安全作为首要目标，优先开展人员救援和疏散。快速反应，统一指挥：建立高效应急响应机制，事故发生后立即启动预案，在应急指挥部统一领导下开展救援。预防为主，平战结合：强化日常风险管控和隐患排查，定期开展应急培训与演练，提升应急处置能力。单位自救与专业救援相结合：充分发挥企业内部应急力量的快速响应优势，必要时请求外部专业救援队伍支援。科学施救，减少损失：依据事故类型和现场实际，采用科学合理的救援方法，避免盲目施救扩大事故损失。二、生产经营单位危险性分析（一）生产经营单位概况XX设备有限公司位于XX街X号，地处居民区周边，距乡政府约X公里，占地面积XXXX㎡，建筑面积XXXX㎡，其中生产车间XXXX㎡。企业为民营企业，职工总数XXX人（含技术人员），拥有机械加工设备XX台，具备机械冷加工、热加工、表面处理、热处理、木加工、橡胶塑料加工等综合加工能力，配套水、电、气、暖供应等动力运行系统。（二）危险源与风险分析企业生产工艺复杂、任务繁重，涉及喷漆车间、铸造车间、热处理车间、电炉、油库、空气压缩站、锅炉房、压力容器、变配电站等十余类危险源，各类危险源能量集中，一旦失控易引发安全事故，具体风险分析如下：机械伤害风险：各类加工设备（车床、铣床、磨床等）运行过程中，若防护装置失效、操作不当，易造成人员挤压、剪切、卷入等伤害。高处坠落与物体打击风险：车间检修、设备安装等高空作业时，若防护措施不到位，易发生人员坠落；物料吊运、堆放过程中，易发生物体坠落伤人。火灾爆炸风险：油库、喷漆车间、危化品仓库等区域存在易燃液体、气体，遇明火、静电火花等易引发火灾爆炸；电气设备短路、过载也可能引发电气火灾。触电风险：变配电站、电气设备、临时用电线路等，若绝缘损坏、接地不良或违规操作，易造成人员触电。危险化学品泄漏风险：喷漆用溶剂、热处理用化学品等储存、使用过程中，若容器破损、操作不当，易发生泄漏，引发中毒、腐蚀等事故。特种设备事故风险：压力容器、锅炉、起重机械等特种设备，若维护保养不到位、超期未检或违规操作，易发生爆炸、倾覆等事故。中毒窒息风险：地下管道作业、密闭空间作业（如反应釜、储罐检修）时，若通风不畅，易造成有毒有害气体积聚，引发人员中毒窒息；冬季燃煤取暖若通风不良，可能发生一氧化碳中毒。坍塌风险：物料堆放过高、车间结构失稳或基坑施工（若有）过程中，易发生坍塌事故。三、组织机构及职责（一）应急组织体系事故应急救援工作在企业领导统一领导下开展，成立应急救援总指挥部，下设7个专业工作组，形成“统一指挥、分工负责、协同作战”的应急组织体系：应急救援总指挥部→应急指挥部办公室→抢险抢修组、消防治安组、后勤保障组、专家顾问组、善后处理组、通讯救护组（二）指挥机构及职责1.应急救援总指挥部由厂长担任总指挥，生产副厂长、设备副厂长担任副总指挥，成员由生产科、保卫科、设备科、技术科、材料科及各车间负责人组成。职责：组织制定、修订应急预案，审批应急救援方案。统一部署应急预案的实施，下达应急救援指令。调用企业范围内各类应急物资、设备、人员和场地。组织人员疏散、安置及财产转移工作。配合上级部门开展事故调查处理，协调外部救援力量。负责事故善后处理及生产秩序恢复工作。组织应急预案演练，评估演练效果并优化预案。2.应急指挥部办公室设在厂办公室，作为应急指挥部日常办事机构。职责：负责应急准备日常工作，包括应急物资管理、应急信息收集与更新。接收事故报警，快速核实警情，及时向总指挥、副总指挥及相关工作组通报。负责内外通讯联络，协调各工作组及外部救援单位（如医院、消防、交警等）。组织应急培训与演练，整理应急救援记录及档案。负责应急信息发布与公众沟通，引导舆论。联系电话：XXXXXXXXXXX3.抢险抢修组（牵头部门：设备科）由设备科全体人员牵头，各车间、科室技术骨干配合组成。职责：熟悉事故现场地形、设备及工艺，在做好个人防护的前提下，深入事故核心区域，关闭危险源（如切断电源、关闭阀门等）。抢修受损设备、管道、设施，防止事故扩大，降低事故损失。参与事故原因调查，提供技术支持。联系电话：XXXXXXXXXXX4.消防治安组（牵头部门：保卫科）由保卫科人员牵头，企业义务消防队配合组成。职责：负责事故现场治安维护，设置警戒区域，控制人员、车辆进出。开展火灾扑救、危险化学品泄漏堵漏等应急处置工作。监控潜在危险点，防止二次事故发生。负责事故直接责任人的监护。参与事故调查取证。联系电话：XXXXXXXXXXX5.后勤保障组（牵头部门：材料科）由材料科人员组成。职责：储备、管理应急抢险器材、防护用品、监测设备等应急物资。应急响应时，快速调配应急物资，保障救援需求。提供应急救援所需的交通、通讯、电力等保障。负责救援人员的食宿、医疗等后勤支持。联系电话：XXXXXXXXXXX6.专家顾问组（牵头部门：自动化室）由企业技术专家、外部聘请的行业专家组成。职责：为应急救援提供技术支持，分析事故原因及发展趋势。指导制定应急处置方案，评估救援措施的科学性和安全性。对有毒有害物质泄漏、火灾烟气扩散等风险进行监测与评估，划定危险区域。联系电话：XXXXXXXXXXX7.善后处理组（牵头部门：厂办公室）由厂办公室人员组成。职责：负责伤亡人员的善后处理，包括家属接待、安抚、理赔等工作。协调医疗机构做好伤员救治跟进。负责事故损失统计与上报。协助恢复生产秩序，处理事故引发的各类纠纷。联系电话：XXXXXXXXXXX8.通讯救护组（牵头部门：生产科）由生产科人员组成。职责：快速上报事故情况至总指挥、副总指挥及上级主管部门。联络医疗救援机构，组织伤员救护、转运，办理就医相关手续。负责各工作组与指挥部之间的通讯联络，保障信息畅通。提出危险品储存区域及重点防护目标建议。配合重大事故调查工作。联系电话：XXXXXXXXXXX四、预防与预警（一）危险源监控1.高处坠落及物体打击事故预防监控措施严格执行高空作业安全操作规程，作业人员必须持证上岗，佩戴安全帽、安全带。高空作业区域设置防护栏杆、安全网等防护设施，搭设操作平台。吊装设备配备齐全有效的限位装置、断绳保险、吊钩保险等安全设施，运行前全面检查。物料捆绑牢固，严禁超载吊运；高处作业下方设置警戒区，禁止无关人员停留。禁止操作故障设备，设备维护保养及时到位。2.机械伤害事故预防监控措施按技术要求正确使用机械设备，定期检查安全防护装置（如防护罩、急停按钮），确保无失效。操作人员严格遵守操作规程，严禁违规操作、违章指挥。机械设备运行过程中，严禁进行维修、保养或调整作业。按时开展设备保养，发现漏保、失修或超载带病运转等情况，立即停止使用并整改。3.火灾事故预防监控措施定期对车间、仓库、生活区等区域进行安全防火检查，及时消除火灾隐患。电气设备及线路按规范设计、安装，配置短路器和漏电保护装置，定期检测。易燃区域（油库、喷漆车间）安装火灾报警装置、喷淋装置，配备足量消防器材。严格控制明火作业，动火作业需办理动火审批手续，现场设专人监护，配备灭火器材。定期检查高大设备、建筑物的防雷接地装置，确保接地可靠。易燃气体、易燃物仓库内采用防爆型电气装置。4.触电事故预防监控措施用电设备及装置符合国家规范，定期进行绝缘检测。非电工人员严禁安装、拆卸电气设备及线路。不同环境下采用相应的安全电压，带电体之间、带电体与地面及其他设施之间保持足够安全距离。在触电危险区域设置醒目的警示标志。设备金属外壳采用保护接地或接零措施，供电系统工作零线与保护零线严格区分。漏电保护装置定期检查、校验，确保灵敏可靠。5.中毒窒息事故预防监控措施地下管道、密闭空间作业前，进行气体检测和通风换气，配备通风设施和防毒面具。严禁在现场焚烧有害有毒物质，危险化学品储存区域保持通风良好。夏季合理安排作息时间，防止中暑脱水；冬季燃煤取暖必须安装风斗，保证通风。6.危险化学品事故预防监控措施易燃、易爆、有毒危险化学品储存、使用区域严禁明火和吸烟，加强通风，降低有害气体浓度。焊割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品的距离不小于10m，与易燃、易爆物品的距离不小于30m。危险化学品分类存放，标识清晰，配备相应的防护用品和应急器材。定期检查危险化学品容器、管道，防止泄漏。7.特种设备事故预防监控措施特种设备定期进行检验检测，超期未检设备严禁使用。操作人员持证上岗，严格遵守操作规程，定期开展设备维护保养。建立特种设备安全技术档案，记录运行、维护、检验情况。特种设备运行过程中，加强巡检，发现异常立即停机处理。（二）预警行动事故现场第一发现人发现事故或异常情况后，立即向应急指挥部办公室报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失、需要的急救措施及到达现场的路线。应急指挥部办公室接到报警后，迅速核实警情，向总指挥、副总指挥报告，启动相应应急预案，通知各相关工作组赶赴现场。若事故可能影响周边单位或居民，及时通知相关方采取防范措施。根据事故严重程度，按规定向街道（地区）办事处、上级主管部门报告，必要时请求外部救援。（三）信息报告与处置1.信息报告与通知应急指挥部办公室实行24小时值班制度，明示应急组织通信联系人及电话。突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即报告应急指挥部办公室，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。应急指挥部办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急指挥部主任、副主任；特别重大事故可直接向总指挥、副总指挥报告，并通知相关工作组。2.信息上报事故发生后，应急指挥部应在1小时内上报上级主管部门和街道（地区）办事处。信息上报内容包括：企业名称、地址；事故发生时间、部位、现场情况；事故简要经过；伤亡人数（含下落不明人数）和初步经济损失；已采取的措施等。按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门（应急管理、消防、公安、卫生等）报告事故情况。3.信息传递信息传递流程：事故现场第一发现人→应急指挥部办公室→应急救援工作组→相关车间/部门→上级主管部门/外部救援单位五、应急响应（一）响应程序企业应急响应流程分为接警、警情判断、应急启动、应急行动、事态控制、扩大应急、应急终止、后期处置八个阶段：事故发生→接警→警情判断→启动预案→信息收集与上报→应急资源到位→有关人员赶赴现场→指挥人员到位→现场抢救→医疗救护→人员撤离疏散→事态控制→应急增援→扩大应急（必要时）→应急恢复→应急结束→现场清理→解除警戒→善后处理→事故调查→总结评审（二）处置措施事故发生后，现场应急指挥部根据事故类型、严重程度，统一指挥协调各工作组开展应急救援，明确救援任务和分工。各工作组接到指令后，立即响应，派遣救援人员、携带应急物资设备迅速到达指定位置，听从现场总指挥安排。现场指挥部结合专家建议，制定科学的应急处置方案，确保救援措施安全有效，避免二次伤害。当现场应急力量和资源无法满足救援需求时，及时向上级主管部门和外部救援单位（消防、医疗、交警等）请求支援。事故现场设置警戒区域，保护现场，对危险区域进行封闭，营救伤员、转移财产。医疗卫生救助：立即拨打120急救电话，组织现场初步救护（如止血、包扎、心肺复苏等），配合医疗部门转运伤员。（三）事故现场处置1.触电事故现场处置立即切断电源（关闭开关、用绝缘物体拨离电源线），使触电者脱离电源。将触电者移至空气流通处，解开衣领、腰带，保持呼吸通畅。若触电者意识丧失，立即进行人工呼吸和心脏按压，同时拨打120送医。严禁用手直接接触触电者，救援人员需穿戴绝缘防护用品。2.高处坠落事故现场处置立即停止相关作业，设置警戒区域，防止无关人员进入。检查伤员意识、呼吸、脉搏等生命体征，避免随意移动伤员，尤其是脊柱损伤者。对伤口进行止血、包扎、固定等初步处理，拨打120送医。若伤员被困，组织力量小心解救，避免二次伤害。3.坍塌事故现场处置立即撤离现场人员，设置警戒区域，禁止无关人员进入。快速评估坍塌范围和危险程度，制定救援方案，避免盲目施救导致二次坍塌。采用机械或人工方式小心清除坍塌物，解救被困人员，优先保证呼吸通畅。对受伤人员进行现场急救，拨打120送医。4.机械伤害事故现场处置立即停止机械设备运行，切断电源。若伤员被设备卡压，采用机械或人工方式脱离，避免强行拉扯。对伤口进行止血、消毒、包扎，若有骨折，进行固定。轻微伤情由现场急救员处理，严重伤情立即送医。5.食物中毒事故现场处置立即停止食用可疑食品，刺激病人喉部催吐。拨打120送医，向当地卫生防疫部门报告。保留剩余食品、呕吐物、餐具等，以备检验。排查食用可疑食品的人员，及时发现潜在患者。6.火灾事故现场处置迅速切断火灾区域电源，关闭易燃气体阀门。初期火灾采用灭火器、消防栓、消防砂等器材扑救，火势扩大时立即拨打119报警。扑灭电气火灾时，使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器等绝缘灭火剂，严禁使用导电灭火剂。氧气软管着火时，关闭氧气阀门；乙炔软管着火时，先关熄炬火，再弯折软管灭火。组织人员疏散，撤离时用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行，避免吸入有毒烟气。7.危险化学品泄漏事故现场处置立即疏散泄漏区域人员，设置警戒区，严禁明火和无关人员进入。救援人员穿戴防毒面具、防护服等防护用品，关闭泄漏源（阀门、堵塞漏洞）。液体泄漏时，用沙土、吸附棉等吸收，防止扩散；气体泄漏时，加强通风，降低浓度。若发生中毒，将中毒人员转移至空气流通处，保持呼吸通畅，拨打120送医。8.燃气系统故障现场处置立即切断周边电源，断绝火种，禁止使用手机、对讲机等可能产生火花的设备。关闭区域或总燃气阀门，用防爆风扇或开花水枪冲淡泄漏气体。进入事故现场人员禁止穿着化纤、毛制品及带铁掌的鞋，照明使用防爆手电。排险能力有限时，立即拨打119和燃气公司报警电话，请求专业支援。9.锅炉事故现场处置值班员发现锅炉异常或事故，立即采取措施处理（如停炉、降压），并向应急指挥部报告。关闭锅炉电源、气源、水源，采取通风措施，防止燃气泄漏爆燃。排除锅炉内压力，避免人身伤害，组织人员检查设备故障原因。修复设备后，按操作规程试运行，确认无问题后恢复运行。设置现场警戒，防止无关人员进入，协调受影响车间调整生产安排。（四）应急结束应急终止条件：事故得到有效控制，伤亡人员全部救治或转移，无次生事故风险，现场环境符合安全要求。应急终止指令由应急总指挥下达，应急指挥部办公室通知各工作组及相关单位。应急结束后，各工作组整理救援记录，向应急指挥部提交救援工作总结报告。做好事故情况上报、事故调查移交、现场清理等工作。六、信息发布企业应急指挥部办公室负责应急响应期间的媒体采访接待和信息发布工作，明确发布内容和口径。一般事故由企业内部发布事故处置情况；较大及以上事故，由政府相关部门统一发布信息，企业配合提供相关资料。信息发布应及时、准确、透明，避免误导公众，维护企业形象和社会稳定。七、后期处置事故处理完成后，主管部门编写事故调查报告，内容包括：事故经过、原因分析、处理过程、经验教训、人员伤亡、经济损失、责任认定及奖罚建议等，上报上级有关部门并存档。依据事故调查报告，落实事故责任人处理意见和防范措施，修复受损设备设施，安抚伤亡人员家属，恢复生产秩序。对事故应急救援工作进行评估，总结经验不足，修订完善应急预案。开展事故后的心理疏导工作，帮助职工恢复正常工作状态。八、保障措施（一）通信与信息保障建立应急通信联络表，明确内部应急组织、外部救援单位的联系人及电话，确保24小时畅通。关键岗位配备备用通信设备（如对讲机、备用手机），防止通信中断。定期核对更新通信联络信息，确保准确性。序号单位/部门联系人职务联系电话备用联系人备用电话1街道（地区）办事处XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2XX医院XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX3消防救援大队//119//4公安分局//110//5应急管理局XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX6企业应急指挥部XXX厂长XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX7抢险抢修组XXX设备科科长XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX8消防治安组XXX保卫科科长XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（二）应急队伍保障抢险抢修组：由设备科全体人员组成，配备专业技术人员和抢修工具，定期开展设备抢修、危险源处置等培训。义务消防队：由保卫科人员组成，定期进行消防技能培训和演练，熟悉消防器材使用和火灾扑救流程。医疗救护组：由企业安全员和具备急救知识的职工组成，配备急救箱、担架等器材，定期参加医疗急救培训。外部救援队伍：与当地消防、医疗、交警等部门建立联动机制，明确救援响应流程。（三）应急物资装备保障建立应急物资台账，明确物资名称、数量、存放位置、管理责任人及联系方式，定期检查维护，确保完好有效。主要应急物资装备清单：序号物资名称规格型号数量存放位置管理责任人联系方式用途1手提式干粉灭火器ABC型120具各车间、仓库、办公楼XXXXXXXXXXXXXX火灾扑救2推车式干粉灭火器ABC型1台危化仓库旁XXXXXXXXXXXXXX火灾扑救3消防栓（箱）/28个各楼层、厂区主干道XXXXXXXXXXXXXX火灾扑救4消防砂/1框危化仓库旁XXXXXXXXXXXXXX油类火灾扑救5消防桶/20个各消防栓旁XXXXXXXXXXXXXX火灾扑救6急救箱/5个各车间、办公楼XXXXXXXXXXXXXX现场急救7担架/3副厂办公室、保卫科XXXXXXXXXXXXXX伤员转运8警戒带/10卷厂办公室XXXXXXXXXXXXXX现场警戒9防毒面具全面罩型10套危化仓库、保卫科XXXXXXXXXXXXXX有毒气体防护10防护服防化型8套危化仓库、保卫科XXXXXXXXXXXXXX危险化学品防护11乳胶手套/20双危化仓库、机修班XXXXXXXXXXXXXX防护、泄漏处理12吸附棉/50kg危化仓库XXXXXXXXXXXXXX液体泄漏处理13塑胶桶/5个危化仓库XXXXXXXXXXXXXX泄漏液体收集14应急车辆/2辆厂区停车场XXXXXXXXXXXXXX人员转运、物资运输15扩音器/1套厂办公室XXXXXXXXXXXXXX应急通知、疏散指挥16手电筒防爆型10把各车间、保卫科XXXXXXXXXXXXXX应急照明（四）经费保障设立应急专项经费，从企业安全生产费用中列支，数额为XXXXX元，专项用于应急物资采购、应急培训、演练、应急救援等工作。应急经费实行专款专用，由财务科统一管理，严格审批流程，接受审计监督。（五）其他保障应急指挥中心设在厂办公室，配备应急指挥所需的通讯设备、地图、应急预案文本等。常备应急交通运输车辆，确保应急状态下快速调用；备用车辆承担近距离运输任务，司机保持24小时通讯畅通。定期检查消防通道、安全出口，确保畅通无阻；清除消防器材前的遮挡物，保证应急使用。配备应急医疗急救用品，定期更新，确保在有效期内。九、培训与演练（一）培训年初制定应急培训计划，与生产计划同步实施，培训内容包括：应急预案、安全操作规程、危险源辨识、应急处置技能、急救知识、消防器材使用等。培训方式采用理论授课、案例分析、现场实操、有奖知识问答等多种形式，确保培训效果。培训对象覆盖全体职工，重点加强应急指挥部成员、各工作组人员、特种作业人员的培训，确保每人掌握应急处置要点。建立培训档案，记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息。（二）演练各部门、车间每年至少开展1次现场处置方案演练，由部门负责人组织，