2022年同等学力申硕《行政管理专业》试题及答案

2022年同等学力申硕《行政管理专业》试题及答案[问答题]1.行政管理正确答案：行政管理是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。首先，行政管理是一种活动，主体是国家行政机构，即通常所说的政府或者（江南博哥）行政当局，不将立法和司法机构列入此内。其次，这一活动的客体是社会公共事务，与管理社会公共事务的主体相应的必然是具有社会公共权威的机构，而这一机构在现代社会中非政府莫属。最后，作为一种活动，它必须依法进行，而且必须是有效的。[问答题]2.伟人论正确答案：伟人论的基本假设是领导者是天生的，一个人之所以会成为领导者，有其不可比拟的天赋和个人品质。如思维敏捷、能言善辩、英俊潇洒等。类似的看法在中国也存在过很长一段时间，如相貌、出身、口才等均是一个人成为领导者的先决条件。[问答题]3.不确定性决策正确答案：不确定型决策方法又称非确定型决策、非标准决策或非结构化决策，是指决策人无法确定未来各种自然状态发生的概率的决策。它应具备下列条件∶①存在着决策人所企图达到的一个明确目标；②存在着决策人可以选择的两个以上的行动方案；③存在着不以决策人的主观意志为转移的两种以上的客观状态或自然状态；④各种客观状态下的损益值是决策者可以把握的。[问答题]4.狭义的行政方法正确答案：狭义的行政方法又称行政指令方法，是行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。它是在实际的行政管理过程中运用的、最普遍的行政管理方法，也是一种非常有效的行政管理方法。[问答题]5.公务员工资?正确答案：公务员的工资是指公务员以其知识和技能为国家提供服务后，以货币形式从政府所领取的劳动报酬，或者说，是国家根据按劳分配原则给公务员个人消费品的货币表现。它反映了公务员个人、党政机关全体工作人员、全社会劳动之间的分配关系。确立公务员工资制度，必须坚持和贯彻按劳分配原则以及平衡比较原则，同时依据国民经济的发展状况，实行正常的工资增加机制和物价补偿机制，并予以法律上的保障。[问答题]6.公共利益的含义，公共管理如何处理公共利益和个人利益、集团利益的关系。正确答案：公共利益是一定社会条件下或特定范围内不特定多数主体利益相一致的方面，它不同于国家利益和集体利益，也不同于社会利益和共同利益，具有主体数量的不确定性、实体上的共享性等特征。公共管理遵循公共利益至上原则。公共管理以追求公共利益最大化为目标,最大限度地满足社会公众的基本需求。在公共管理中,当某个个人的具体利益、某个阶层或集团的特殊利益与公共利益发生矛盾时,公共管理应该坚持公共利益优先于某个个人的具体利益、某个阶层或集团的特殊利益，坚决维护公共利益。公共管理不应该仅仅是一种统治方式和政治控制的方式，而应该主要是一种推进、实现和维护社会公共利益的方式。[问答题]7.国有资产的含义和内容正确答案：国有资产，顾名思义，就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。国有资产有广义和狭义两种不同理解。广义的国有资产，是指国有财产是国家以各种形式投资及其收益、拨款、接收馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。广义的国有资产包括∶国家以各种形式形成的对企业投资及其收益等经营性资产；国家向行政事业单位拨款形成的非经营性资产；国家依法拥有的土地、森林、河流、矿藏等资源性资产。狭义的国有资产就是经营性国有资产，是指国家作为出资人在企业中依法拥有的资本及其权益。具体地说，它是指从事产品生产、流通、经营服务等领域，以营利为主要目的，依法经营或使用，其产权属于国家所有的一切财产。狭义的国有资产包括∶企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产；国有资源中投入生产经营过程的部分。[问答题]8.简述马斯洛的需求层次理论正确答案：美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛提出了需求层次理论，他认为，人的需要取决于他已经得到了什么，尚缺少什么，只有尚未满足的需要能够影响行为；人的需要都有轻重层次，某一层需要得到满足后，另一层需要才出现。马斯洛将需要分为五级：生理的需要。人体生理上的主要需要，即衣、食、住、行、医疗等生存的基本条件。安全的需要。随着生理需要得到满足，继而就会产生高一层的需要即安全的需要。感情和归属的需要。包括友谊、爱情、归属感等各方面的需要。尊重的需要。包括自尊和受别人尊重。自我实现的需要。这是最高一级的需要如在工作上有所成绩，事业上有所建树。[问答题]9.论我国行政职能关系的转变正确答案：所谓行政职能转变，是指为适应客观环境的变化需要而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。职能关系转变是行政职能转变的主要内容之一，包括（1）理顺中央政府与地方政府、上级政府与下级政府之间的职能关系。中央与地方关系，实质是权力配置关系、利益关系，也是一种法律关系。理顺中央与地方关系，必须在合理划分事权、财权的基础上。明确中央与地方的职能关系，并用法律形式固定下来。中央政府代表着国家整体利益和全局利益，承担着整个国家的宏观管理职能，提供全国性的公共物品，同时承担着对地方政府的监督职能和服务职能。地方政府一方面是国家利益在地方的代表，另一方面又是地方局部利益的代表，承担着中央宏观政策的执行职能和对本地区公共事务的管理职能，提供地区性的公共物品。理顺中央与地方、上级与下级职能关系，在指导原则上要坚持有利于发挥中央和地方两个积极性，改变过去中央和上级过度集权的问题.实行中央与地方各级政府适度分权，做到责权利相一致，形成中央政府与地方政府之间合理协调分工的合作关系。（2）理顺政企关系。理顺政企关系的基本原则是企业下放，政企分开。一是把所有权和经营权相对分开。两权分离主要在于从所有权中严格地区分出经营权，即让国有企业掌握经营权，政府掌握所有权。二是把政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开，理顺产权关系。明确财产的法定主体，界定产权的客体和内容。企业享有法人财产权，包括国家在内的出资者享有资产收益、作出重大决策和选择管理者等权利。三是实行国有资产分级管理体制。国有资产管理机构对授权经营的国有资本依法履行出资人的职责，维护所有者的权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。（3）理顺政府与市场的关系。在市场经济体制下.政府与市场关系的总原则是，市场机制能够解决的，就让市场去解决，政府只管市场做不好和做不了的事，政府引导市场，市场调节企业。我国实行的是社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。同时，政府对市场经济的运行进行宏观指导和调控，不仅是必要的，而且也是必然的。（4）理顺政府与社会的关系。社会主义市场经济体制为调整政府与社会的关系提出了新的要求，政府必须改变管理范围、管理模式和管理方法，切实实现政社分开，把过去属于政府的权力转移给社会中介组织行使。在市场经济条件下，政府在社会管理方面的基本职能就是组织“公共物品”的供给，管理好社会公共事务，改变计划体制下由政府包办一切的状况，确立政府与社会的良性互动关系等。（5）理顺政府内部各职能部门的关系。一是对政府各部门进行职能分解和职能分析，明确分工，划清职责；二是加强制度建设，明确各部门的地位、作用及与相关部门之间的联系协调方式，使各部门行为有章可行，完善行政运行机制；三是完善协调机制，由于现实中各部门管理对象的复杂性，即使最明确合理的职责分工，也不可能完全避免职责交叉，为此需建立部门之间的工作协调机制，解决纠纷和矛盾。[问答题]10.论西方行政管理中对领导的四个观点阐述正确答案：西方学术界通常从以下四个角度定义领导∶1.领导者中心说。领导就是领导者依靠由权力和人格所构成的影响力，去指导下属实现符合领导者意图和追求的目标。2.互动说。任何领导活动都是在领导者和被领导者之间的互动过程中共同实现符合他们双方追求的目标。3.结构说。领导是在一定组织结构或人际关系结构中展开的一种特殊活动，这一结构要么是由权力、规章所构成的正式结构，要么是由人际关系、生活经验、感情纽带所构成的非正式结构。4.目标说。领导活动的焦点在于实现一个符合群体需要的公共目标。在这种界定中，领导在道德上是中立的。领导不仅仅是职权这一强制性因素的单向运动。在西方领导学的研究成果中，把仅仅依靠职权推行领导活动的现象称之为"headship"。这一类型领导为“职位领导”或“强制性领导”。而"leadership"可界定为“艺术领导”或“凝聚性领导”。（1）职位领导或强制性领导的维持是凭借组织体系，而艺术领导或凝聚性领导的维持是凭借群体成员的自发认同和对群体过程的奉献。（2）对于职位领导或强制性领导而言，目标是职位领导者集团按照自身的利益需求决定的。对于艺术领导或凝聚性领导而言，目标是在群体成员参与的基础上共同选择出来的。（3）职位领导或强制性领导在实现既定目标的过程中没有情感的分享和行动的联结，而艺术领导和凝聚性领导则是在充分开发和运用情感资源的基础上，通过领导者和群体成员的互动得以实现目标的。（4）对于职位领导或强制性领导而言，在职位领导者和群体成员之间存在一道巨大的鸿沟，职位领导者的目的就是通过组织体系中的强制性来维持这一社会距离。相反，