山体滑坡应急预案

山体滑坡应急预案一、总则1.编制目的：建立健全山体滑坡应急处置机制，快速、高效、有序应对山体滑坡灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障区域内群众生命财产安全与社会稳定。2.编制依据：依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》等相关法律法规及地方地质灾害防治规划。3.适用范围：本预案适用于本区域内发生的山体滑坡灾害的预防、预警、应急处置及灾后恢复等工作。4.工作原则-预防为主，防治结合：加强日常监测预警，开展隐患排查整治，提高群众防灾避险意识。-统一领导，分级负责：成立应急指挥部，明确各级各部门职责，协同开展应急工作。-以人为本，生命至上：优先保障受威胁人员的转移撤离，确保抢险救援人员安全。-快速反应，科学处置：依托专业技术力量，优化应急处置流程，提高救援效率。二、组织机构及职责（一）应急指挥部组成成立山体滑坡应急指挥部，由属地政府主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员包括应急管理、自然资源、公安、消防、卫健、民政、交通、水利、电力、通信等部门及属地村（社区）负责人。（二）主要职责1.总指挥：全面指挥应急处置工作，决策重大应急措施，协调跨部门、跨区域资源调配。2.副总指挥：协助总指挥开展工作，负责分管领域应急任务落实，总指挥缺位时代行其职责。3.成员单位职责-自然资源部门：负责山体滑坡隐患排查、监测预警，提供地质灾害技术支撑，划定危险区域。-应急管理部门：统筹应急救援力量，协调救灾物资调拨，组织灾情核查与上报。-公安部门：负责维护灾区治安秩序，疏导交通，保障救援通道畅通，协助群众转移。-消防救援队伍：承担人员搜救、险情排除等核心救援任务。-卫健部门：组建医疗救治队伍，设立临时医疗点，开展伤员救治、疫情防控及卫生防疫工作。-民政部门：负责受灾群众临时安置、生活救助，保障基本生活物资供应。-交通、电力、通信部门：负责抢修受损道路、供电、通信设施，保障应急运输和信息畅通。三、预防与预警机制（一）隐患排查整治1.自然资源部门联合属地村（社区），定期对辖区内高陡边坡、切坡建房点、矿山采空区等重点区域开展拉网式隐患排查，建立隐患台账，明确隐患等级、监测责任人及整改措施。2.对排查出的重大隐患点，设置警示标志，落实专人监测，并制定专项整治方案，限期消除隐患。（二）监测预警1.监测方式：结合专业监测与群测群防，对高风险隐患点安装裂缝计、雨量计等监测设备，实时传输数据；组织监测员、村干部开展日常巡查，记录山体变形、地表裂缝、地下水异常等情况。2.预警分级：根据山体滑坡风险程度，将预警分为四级-Ⅳ级（蓝色）：有潜在滑坡风险，局部出现轻微变形，需加强监测巡查。-Ⅲ级（黄色）：滑坡风险较高，山体变形明显，发布注意安全预警，提醒群众做好撤离准备。-Ⅱ级（橙色）：滑坡风险高，变形持续加剧，发布撤离预警，组织受威胁群众做好转移准备。-Ⅰ级（红色）：滑坡即将发生或已发生，发布紧急撤离预警，立即组织群众转移。3.预警发布：预警信息由应急指挥部统一发布，通过短信、广播、铜锣、上门通知等方式，确保覆盖所有受威胁人员。四、应急响应（一）响应分级对应预警分级，应急响应分为四级，Ⅰ级响应为最高级别，由总指挥启动；Ⅱ级响应由副总指挥启动；Ⅲ、Ⅳ级响应由应急管理部门启动。（二）响应措施1.Ⅳ级响应：启动日常监测巡查机制，加密监测频次，及时上报监测数据；向群众宣传防灾避险知识。2.Ⅲ级响应：组织应急队伍待命，备齐救援物资；监测员24小时值守，密切关注山体变化；告知受威胁群众备好应急物资，确定转移路线和安置点。3.Ⅱ级响应：组织应急队伍赶赴现场，划定警戒区域，禁止人员、车辆进入；逐户通知受威胁群众，有序转移至临时安置点；卫健、民政部门做好安置点生活保障和医疗准备。4.Ⅰ级响应-人员转移：立即组织受威胁群众紧急撤离，对老弱病残孕等特殊群体实施一对一帮扶转移，确保不落一人。-抢险救援：消防救援队伍及专业救援队开展被困人员搜救，利用生命探测仪等设备精准定位，科学施救，避免次生灾害。-灾情管控：公安部门封锁危险区域，维护现场秩序；交通部门抢修受损道路，保障救援车辆通行；电力、通信部门优先抢修灾区设施，恢复供电和通信。-医疗救治：医疗队伍在安置点和灾区设立医疗点，对伤员进行救治，重伤员及时转运至上级医院；开展灾区消毒消杀，防止疫情发生。-生活保障：民政部门为受灾群众提供帐篷、食品、饮用水等基本生活物资，保障安置点正常运转。（三）响应终止当山体滑坡灾害得到有效控制，被困人员全部搜救完成，灾区隐患基本消除，由应急指挥部宣布终止应急响应，转入灾后恢复阶段。五、灾后恢复与重建1.灾情核查：应急管理部门联合自然资源、民政等部门，对灾情损失进行全面核查，统计人员伤亡、房屋损毁、基础设施破坏等情况，形成灾情报告。2.灾后安置：妥善安置受灾群众，保障基本生活需求；对损毁房屋进行安全评估，能维修的尽快修复，无法维修的统筹规划异地搬迁。3.设施重建：交通、电力、通信、水利等部门制定基础设施重建方案，优先恢复灾区道路、供电、供水、通信等关键设施。4.隐患治理：自然资源部门对灾区及周边区域开展地质灾害隐患复核，制定综合治理方案，防止灾害再次发生。5.总结评估：应急指挥部组织对本次应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，修订完善应急预案。六、应急保障1.队伍保障：组建专业应急救援队伍，整合消防、民兵、地质技术人员等力量；定期开展应急演练，提升队伍实战能力。2.物资保障：建立应急物资储备库，储备帐篷、救生衣、铁锹、绳索、急救药品、食品饮用水等物资，定期检查更新，确保物资完好可用。3.资金保障：属地政府设立应急专项资金，保障隐