研发中心支委会议事规则执行情况的自查报告

研发中心支委会议事规则执行情况的自查报告为全面贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，严格执行《XX研发中心支委会议事规则（修订版）》（以下简称《规则》），切实提升支委会决策科学化、民主化、制度化水平，中心党支部于2023年10月成立由支部书记任组长、支委成员及纪检委员为成员的专项自查组，通过查阅2022年1月至2023年9月支委会会议记录28份、调阅相关文件资料126份、访谈党员群众32人次、发放调查问卷58份等方式，围绕《规则》中明确的议事范围、议事程序、决策执行、纪律要求等核心内容开展全方位自查。现将自查情况报告如下：一、议事规则执行的总体情况自《规则》2022年1月实施以来，中心支委会共召开会议28次，研究议题112项，其中党建工作类议题41项（占36.6%），涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）事项38项（占33.9%），意识形态与安全稳定类议题19项（占17.0%），其他事项14项（占12.5%）。从自查结果看，支委会能够严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，议事决策的规范性、实效性显著提升，未发现违反《规则》的重大违规行为，党员群众对支委会决策满意度达92.3%（调查问卷数据），为中心科技创新、人才培养、成果转化等核心工作提供了坚强政治保障。二、关键环节执行的具体分析（一）议事内容合规性方面《规则》明确支委会重点研究“贯彻落实党中央决策部署和上级党组织工作要求的具体措施”“支部党的建设、全面从严治党工作”“中心改革发展、科技创新中的重大问题”等7类事项。自查发现，28次会议议题均未超出《规则》规定范围，其中：-政治建设类议题：严格落实“第一议题”制度，共学习习近平总书记关于科技创新、人才工作的重要论述12次，研究贯彻上级党委年度党建工作要点的具体方案3次，审议通过《支部年度党建与业务融合工作计划》《党员积分管理办法（试行）》等制度文件5项，确保党中央决策部署在研发一线落地。-“三重一大”事项：38项议题中，包括研发项目立项（如“XX关键技术攻关项目”）、科研经费分配（单笔超50万元的共7项）、中层干部选拔任用（2022年以来晋升主管级干部4人）等核心事项，均按《规则》要求由支委会集体决策，未出现以行政会、专题会代替支委会决策的情况。例如，2023年6月“XX国家级研发平台申报”事项，支委会提前组织技术骨干、财务人员论证，会上充分讨论申报可行性、资源配置方案，最终形成决议后由行政班子具体落实。-意识形态与安全稳定：针对研发任务重、青年党员占比高（35岁以下党员占68%）的特点，支委会每季度分析意识形态形势，2022年以来共研究实验室安全管理、科研诚信教育、网络舆情应对等议题19项，其中2023年3月针对某实验团队论文投稿争议，支委会及时介入指导，组织专题学习《科研诚信管理办法》，避免了负面舆情扩散。（二）议事程序规范性方面《规则》对“会前准备—会议召开—决策形成—记录归档”全流程作出明确规定。自查显示，程序执行总体规范，但细节仍有提升空间：-会前准备：28次会议中，25次提前2个工作日将议程、材料发送至全体委员（3次因紧急事项缩短至1个工作日），符合“一般事项提前2天，紧急事项提前1天”的要求。但部分议题材料质量参差不齐，如2022年4月“科研奖励分配方案”议题，提交材料仅包含初步框架，缺乏历史数据对比和员工意见征集情况，导致会上讨论时间延长30分钟，经支委提醒后，相关部门补充了《近三年奖励分配对比分析报告》和32份员工建议摘要。-会议召开：应到委员5人，实到人数均符合“必须有半数以上委员到会方可召开”的规定（最低到会4人）。讨论环节严格执行“末位表态”制度，支部书记均在其他委员充分发言后总结表态。例如，2023年8月“新入职博士引进待遇”议题，4名支委分别从人才战略、成本控制、团队平衡等角度提出意见，支部书记综合各方观点后确定“基础待遇+项目绩效”的差异化方案。-决策形成：112项议题中，98项经举手表决通过（占87.5%），14项因涉及干部任免、重大资金使用采用无记名投票（占12.5%），未出现“一言堂”或“简单多数”替代充分讨论的情况。2022年11月“实验室扩建方案”议题因2名委员对选址合理性提出异议，支委会决定暂缓表决，责成行政部门补充周边环境评估报告，1个月后重新上会审议通过。-记录归档：会议记录由组织委员专人负责，内容包含时间、地点、参会人员、议题内容、讨论发言要点、表决方式及结果等要素，28份记录均完整规范。2023年7月起，同步建立电子档案，将会议决议、附件材料、跟踪督办表等扫描上传至支部党建管理系统，便于后续查询和追溯。（三）决策执行实效性方面《规则》要求“支委会决议由支委成员按照分工组织实施，纪检委员负责跟踪督办”。自查发现，112项决议中，105项已按时完成（完成率93.7%），7项因技术攻关难度超预期（如“XX材料研发项目”）、外部政策调整（如2023年某科研经费拨付延迟）等客观原因延迟，均按规定向支委会报告进展并说明原因。-责任落实：每项决议均明确责任支委和完成时限，例如2022年3月“党员创新攻关小组组建”决议，由宣传委员牵头，3个月内成立5个小组，实际2个半月完成，覆盖中心80%的在研项目。-督办机制：纪检委员每季度形成《支委会决议落实情况通报》，2022年以来共印发6期，指出“实验室安全隐患整改滞后”“党员学习强国活跃度偏低”等问题8项，相关责任支委均在1个月内完成整改。例如，2023年4月通报中提到“某攻关小组党建与业务融合不深入”，支委会专题研究后制定《“党建+项目”考核细则》，将党员在项目中的技术突破、带徒情况纳入积分管理，三季度该小组获省级科技进步奖。-效果评估：2023年新增决策后评估环节，对“XX研发平台申报”“青年人才培养计划”等12项重大决议开展效果评估，通过收集项目成果、员工满意度、外部评价等数据，形成评估报告6份。例如，“青年人才培养计划”实施1年后，中心35岁以下骨干占比从42%提升至51%，2名青年党员入选省级“科技新星”，评估认为“政策设计符合实际，需进一步优化长期激励措施”。（四）纪律要求严肃性方面《规则》明确“委员应遵守保密纪律，不得泄露会议讨论情况”“未到会委员意见不得计入表决”等要求。自查通过个别访谈、调阅会议记录、核查涉密信息管理台账等方式，未发现违反纪律的行为：-保密管理：涉及科研项目敏感信息、干部任免等议题的会议记录均标注“秘密”，由组织委员专柜保管，查阅需经支部书记审批。2023年5月“XX核心技术转让方案”会议记录，因参会人员误将电子稿存入个人云盘，纪检委员立即启动调查，确认未外泄后对相关人员进行批评教育，并修订《支部会议材料管理办法》，明确“电子材料需加密存储于专用服务器”。-组织原则：所有表决均以到会委员意见为准，未出现“替会”“补票”现象。2022年7月一名支委因出差未参会，会前提交了书面意见，但会上仅作参考，未计入表决结果，最终决议与其意见一致。三、存在的主要问题尽管《规则》执行总体良好，但对照新时代党支部建设要求和中心高质量发展需求，仍存在以下不足：（一）议题质量有待提升部分议题前期调研不充分，28次会议中，6项议题（占21.4%）因材料准备不完整导致讨论效率降低。例如，2023年2月“实验室设备采购计划”议题，提交材料未包含同类设备市场价格对比、现有设备利用率分析，会上支委多次追问细节，最终决定暂缓审议，要求补充《设备采购可行性研究报告》。（二）讨论深度存在差异个别委员存在“重表态、轻分析”现象，尤其是新任职支委（2023年新当选1名支委），在“科研经费分配”“技术路线选择”等专业议题上发言不够深入。2023年8月“XX项目预算调整”会议中，1名支委仅简单表示“同意”，未结合分管的设备管理工作提出具体建议，经支部书记提醒后补充了“需关注新增设备与现有系统兼容性”的意见。（三）决策落实跟踪需强化7项延迟完成的决议中，3项（占42.9%）因责任支委督办不够主动导致进度滞后。例如，2022年10月“党员活动室升级”决议，原计划2023年3月完成，但因牵头支委（宣传委员）同时负责重大项目攻关，未定期检查施工进度，直至6月纪检委员通报后才加速推进，最终7月完成。（四）制度衔接不够紧密《规则》与中心《行政办公会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》在事项边界、流程衔接上存在模糊地带。例如，“研发项目中期评估”事项，支委会与行政会均涉及讨论，2023年4月出现重复研究情况，经支委会与行政班子沟通后，明确“评估结果涉及方向调整、资源重配的由支委会决策，技术性评估由行政会审议”。四、问题原因剖析（一）思想认识存在惯性部分支委对“支委会是政治核心”的定位理解不够深刻，存在“重业务、轻党建”倾向，对议题筛选、材料准备的政治把关不够严格。例如，个别支委认为“设备采购是具体业务”，未充分认识到其涉及资源配置的政治属性，导致前期调研不深入。（二）能力建设存在短板支委成员中，3名具有技术背景（占60%），党建专业知识相对薄弱，尤其是新任职支委缺乏议事规则执行经验。2023年新当选支委为技术骨干，虽业务能力突出，但对“末位表态”“无记名投票适用场景”等程序要求掌握不熟练，需要时间适应。（三）制度执行存在漏洞《规则》配套的《议题提报指南》《会议记录模板》等操作细则不够完善，对“紧急事项”的界定、“暂缓表决”的后续流程等未作出具体规定，导致执行中出现标准不一致的情况。例如，“紧急事项”提前1天发送材料的规定，在“XX突发技术问题攻关”事项中，因未明确“紧急”的认定主体，出现支委对材料准备时间的争议。（四）监督机制存在弱项纪检委员虽负责督办，但缺乏量化考核指标，对责任支委的约束力度不足。例如，“党员活动室升级”延迟问题中，仅进行了口头提醒，未与支委年度考核挂钩，导致部分支委对督办工作重视不够。五、下一步改进措施针对自查发现的问题，支委会专题研究制定改进方案，明确责任人和完成时限（2024年6月底前取得阶段性成效），具体措施如下：（一）强化议题管理，提升决策质量制定《支委会议题提报规范》，明确议题需附“背景说明、政策依据、征求意见情况、风险评估报告”等4项材料，由支部办公室（兼）预审，不符合要求的退回补充。2024年1月起，对“三重一大”等重大议题实行“双审核”，即业务部门初审、支委（纪检）复审，确保材料完整性。（二）深化能力培训，增强履职本领2024年一季度组织支委“议事规则专题培训”，邀请上级党委组织部门专家授课，重点讲解“议题筛选的政治标准”“讨论发言的逻辑方法”“表决程序的规范要求”等内容。建立“老带新”机制，由2名经验丰富的支委结对帮扶新任职支委，通过列席会前准备会、模拟议事场景等方式，提升其议事能力。（三）完善跟踪机制，确保决议落地修订《支委会决议督办办法》，将督办事项分为“重点（3个月内完成）、一般（6个月内完成）、长期（年度跟踪）”三类，分别设置“周反馈、月通报、季评估”机制。对延迟完成事项，要求责任支委提交书面说明，经支委会审议后，将延迟情况与支委年度考核、评优评先挂钩（扣减考核分5%-10%）。（四）加强制度衔接，形成工作合力2024年2月前梳理支委会与行政会、工会等组织的议事边界，制定《研发中心各类会议事项清单》，明确“支委会研究决定党建与重大事项，行政会落实具体业务，工会负责职工权益”的分工，避免重复决策。同时，建立会议纪要共享机制，支委会决议及时抄送行政班子，行政会重要事项提前向支委会报备，确保信息互通。（五）严格纪律监督，强化制度刚性纪检委员每半年对《规则》执行