影视协会作品审核管理实施制度

影视协会作品审核管理实施制度第一章总则第一条为规范影视协会会员作品审核行为，提升影视创作质量，弘扬社会主义核心价值观，推动影视行业健康有序发展，根据《中华人民共和国电影产业促进法》《网络视听节目内容审核通则》《影视协会章程》等法律法规及章程规定，结合行业实际，制定本制度。第二条本制度适用于影视协会会员（含个人会员、单位会员）向协会提交的影视类作品审核申请及相关管理活动。审核范围包括但不限于电影、电视剧、网络剧、网络电影、短视频、动画、纪录片等视听作品（以下统称“作品”）。第三条作品审核遵循“导向正确、内容合规、艺术创新、社会价值优先”原则，坚持思想性、艺术性、观赏性相统一，鼓励传播正能量、反映时代精神、弘扬中华优秀传统文化的优秀作品。第四条影视协会对作品审核结果承担管理责任，审核过程接受会员监督，确保公平、公正、公开。第二章审核机构与职责第五条影视协会设立“作品审核委员会”（以下简称“审委会”），作为作品审核的常设机构，负责审核标准制定、审核流程执行及争议处理等工作。第六条审委会由以下人员组成：（一）协会负责人（1-2名，担任主任或副主任）；（二）影视行业专家（包括编剧、导演、制片人、演员等，不少于5名）；（三）法律与政策顾问（熟悉影视行业相关法律法规，不少于2名）；（四）观众代表（由会员推荐或公开征集，不少于2名）；（五）协会秘书处工作人员（负责审核事务协调，1-2名）。第七条审委会成员需具备以下条件：（一）政治立场坚定，遵守法律法规，无不良行业记录；（二）在影视领域具有专业素养或丰富经验；（三）观众代表需具备广泛的群众基础，能客观反映大众审美需求；（四）法律与政策顾问需持有相关职业资格，熟悉影视行业监管要求。第八条审委会职责：（一）制定并修订作品审核标准及实施细则；（二）组织开展作品初审、专家评审、终审等各环节审核；（三）对审核争议进行复核，提出处理意见；（四）监督审核流程合规性，定期向协会理事会汇报审核工作情况；（五）完成协会交办的其他审核相关任务。第三章审核范围与申请第九条需提交协会审核的作品包括：（一）会员拟公开上映、播出、发布的影视类作品；（二）会员参与国内外影视节展、评优评奖的推荐作品；（三）协会主办或协办的影视活动中展示的会员作品；（四）其他经协会认定需审核的会员作品。第十条以下作品可免于协会审核：（一）已通过国家广播电视总局或省级广电部门内容审查并取得公映许可证、上线备案号的作品；（二）非公开传播的内部交流作品（需提供书面说明）；（三）协会认定的其他特殊情形。第十一条会员申请作品审核时，需提交以下材料：（一）《影视协会作品审核申请表》（含作品基本信息、创作背景、传播渠道等）；（二）完整作品成片（或符合审核要求的样片，时长不低于全片的80%）；（三）剧本或分镜脚本（动画、短视频等需提供文字版创意说明）；（四）主创团队信息（包括导演、编剧、主演等主要创作人员简历）；（五）版权证明材料（如著作权归属协议、授权书等）；（六）其他需补充的说明材料（如涉及历史、民族、宗教等内容的背景说明）。第十二条会员应保证提交材料真实、完整、合法。若发现虚假材料，协会有权终止审核并按本制度第七章规定处理。第四章审核流程与时限第十三条审核流程分为初审、专家评审、终审三个阶段，各阶段结果需形成书面记录并存档。第十四条初审（形式审查）协会秘书处负责初审，重点核查以下内容：（一）申请材料是否齐全、规范；（二）作品类型是否属于本制度第九条规定的审核范围；（三）主创及版权信息是否清晰、合法。初审时限为5个工作日（自材料提交齐全之日起计算）。初审通过的作品进入专家评审阶段；未通过的，需一次性书面告知补正要求，补正后重新计算初审时限。第十五条专家评审（内容审查）审委会从专家库中抽取3-5名专业委员组成评审组，对作品内容进行全面审查，重点评估以下内容：（一）政治导向与价值取向（是否符合社会主义核心价值观，是否存在历史虚无主义、歪曲党史国史等问题）；（二）内容合规性（是否违反法律法规，是否涉及暴力、色情、赌博、恐怖等禁止内容）；（三）艺术质量（剧本结构、表演水平、视听语言、技术制作等）；（四）社会影响（是否传递积极向上的精神，是否有助于弘扬优秀文化、促进社会和谐）。评审组需在10个工作日内形成《专家评审意见书》，明确“通过”“修改后通过”或“不通过”的建议及具体理由。第十六条终审（决策阶段）审委会全体成员（需达到应到人数的三分之二以上）召开终审会议，结合专家评审意见，对作品进行集体讨论并投票表决。表决规则如下：（一）赞成票超过应到人数三分之二的，作品审核通过；（二）赞成票达到应到人数二分之一但不足三分之二的，需修改后重新提交审核；（三）赞成票不足二分之一的，作品审核不通过。终审结果需形成《终审决议书》，由审委会主任签字确认，协会秘书处3个工作日内通知申请人。第十七条修改与复审对“修改后通过”的作品，会员需在15个工作日内完成修改并提交修改说明及修改版本。审委会指定2名委员对修改内容进行复核，复核通过后出具最终审核通过意见；未通过的，按终审不通过处理。第十八条审核全流程（从材料提交齐全到终审结果通知）原则上不超过30个工作日，特殊复杂作品可延长10个工作日，需提前告知申请人。第五章审核标准第十九条合规性标准（一）政治导向：不得含有危害国家安全、损害国家形象、歪曲历史事实、煽动民族仇恨等内容；（二）法律底线：不得违反《网络安全法》《未成年人保护法》《广告法》等法律法规，禁止传播暴力、恐怖、低俗、虚假信息等；（三）公序良俗：不得违背社会公德、家庭美德，禁止宣扬拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良价值观；（四）版权规范：需明确标注素材来源，不得侵犯他人著作权、肖像权、名誉权等合法权益。第二十条艺术性标准（一）内容创新：鼓励题材、叙事手法、表现形式创新，避免同质化、套路化创作；（二）制作水平：画面、音效、剪辑等技术指标符合行业基本标准，无明显技术瑕疵；（三）表演与表达：演员表演自然真实，角色塑造立体丰满；语言表达符合剧情逻辑，避免台词空洞、脱离实际。第二十一条社会价值标准（一）教育引导：传递正确的历史观、民族观、国家观、文化观，鼓励反映脱贫攻坚、乡村振兴、科技强国等时代主题的作品；（二）文化传承：弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，推动非遗、地方特色文化等元素的创造性转化；（三）行业引领：体现影视技术创新成果（如4K/8K、VR/AR等），推动影视工业体系升级，助力行业高质量发展。第六章争议处理与申诉第二十二条会员对审核结果有异议的，可在收到《终审决议书》之日起10个工作日内，向协会提交书面申诉材料（含申诉理由、补充证明文件等）。第二十三条协会收到申诉材料后，5个工作日内启动复核程序，由审委会另行抽取未参与原审核的3-5名委员组成复核组，对作品及原审核意见进行重新审查。第二十四条复核组需在15个工作日内形成复核报告，提交审委会全体会议审议。复核结果为最终结论，协会3个工作日内书面通知申诉人。第二十五条复核期间，原审核结果暂停执行；复核维持原结论的，恢复执行；复核推翻原结论的，按新结论处理。第七章监督与责任第二十六条审委会成员需严格遵守以下纪律：（一）保密义务：不得泄露审核过程中知悉的作品内容、评审意见等未公开信息；（二）回避制度：与申请人或作品存在利害关系（如亲属、合作关系等）的成员，需主动申请回避；（三）廉洁自律：不得接受申请人的宴请、礼品或其他利益输送，不得利用审核职权谋取私利。第二十七条审委会成员违反纪律的，协会视情节轻重给予批评教育、暂停审核资格、取消委员资格等处理；涉嫌违法的，依法移送司法机关。第二十八条会员有以下行为之一的，协会将视情节给予警告、暂停会员资格3-6个