殡葬改革工作计划实施方案

殡葬改革工作计划实施方案一、工作背景与目标殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革，是推动绿色发展、促进生态文明建设的重要举措。随着社会的发展和进步，传统殡葬方式存在的占用土地资源、破坏生态环境、助长封建迷信等问题日益凸显。为了积极响应国家关于加强生态文明建设、推进移风易俗的号召，结合本地实际情况，特制定本殡葬改革工作计划实施方案。本方案的总体目标是通过推进殡葬改革，实现殡葬方式的绿色化、文明化、规范化，有效保护土地资源和生态环境，减轻群众丧葬负担，树立文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。具体目标包括：到[具体时间1]，火化率达到[X]%以上；到[具体时间2]，节地生态安葬率达到[X]%以上；逐步建立健全覆盖城乡的殡葬公共服务体系，基本实现基本殡葬服务均等化。二、工作任务与措施（一）宣传引导1.制定宣传方案：成立宣传工作小组，制定详细的殡葬改革宣传方案，明确宣传目标、内容、方式和时间节点。宣传内容要涵盖殡葬改革的政策法规、重要意义、先进典型等方面，注重针对性和实效性。2.多渠道宣传：-利用传统媒体：通过报纸、广播、电视等主流媒体，开设殡葬改革专栏，定期发布相关政策解读、工作动态和典型案例，营造浓厚的舆论氛围。-新媒体宣传：充分利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，制作发布图文、视频等宣传资料，开展线上宣传活动，提高宣传的覆盖面和影响力。-社区宣传：组织社区工作人员、志愿者深入社区、农村，通过张贴宣传海报、发放宣传手册、举办宣传讲座等形式，向群众宣传殡葬改革政策和文明殡葬理念，解答群众疑问，消除群众顾虑。-学校宣传：将殡葬改革相关知识纳入学校教育内容，通过主题班会、社会实践等形式，培养青少年的文明殡葬意识，发挥青少年在家庭中的宣传引导作用。3.树立先进典型：挖掘和宣传殡葬改革中的先进集体和个人，通过表彰奖励、事迹宣传等方式，发挥典型示范引领作用，引导广大群众积极参与殡葬改革。（二）基础设施建设1.规划建设殡仪馆：根据本地人口数量、地理区位和服务需求，科学规划殡仪馆的布局和规模。加大资金投入，新建或改造现有殡仪馆，配备先进的火化设备和环保设施，提高火化效率和环保水平。到[具体时间]，确保殡仪馆的火化能力满足本地需求。2.建设公益性公墓：按照节约土地、保护环境的原则，合理规划公益性公墓建设。在农村，以村为单位建设公益性骨灰堂或生态墓地；在城市，建设城市公益性公墓。加强公益性公墓的规范化管理，严格控制墓穴占地面积和墓碑高度，推广节地生态安葬方式，如树葬、花葬、草坪葬等。到[具体时间]，实现每个乡镇至少建设1处公益性公墓（骨灰堂），城市公益性公墓覆盖所有城区。3.完善殡葬服务设施：加强殡仪馆、公墓等殡葬服务场所的配套设施建设，改善服务环境。建设停车场、休息区、祭祀场所等设施，满足群众的实际需求。同时，加强对殡葬服务设施的维护和管理，确保设施正常运行。（三）政策保障1.制定殡葬补贴政策：建立健全殡葬基本服务保障制度，对城乡居民死亡后实行遗体火化、骨灰寄存、节地生态安葬等给予补贴。明确补贴标准和申请程序，确保补贴资金及时足额发放。通过实施殡葬补贴政策，减轻群众丧葬负担，提高群众参与殡葬改革的积极性。2.出台殡葬管理办法：结合本地实际，制定出台殡葬管理办法，明确殡葬活动的管理主体、职责分工、行为规范和法律责任。加强对殡葬市场的监管，规范殡葬服务收费行为，严厉打击非法经营、乱埋乱葬等违法行为。3.完善相关配套政策：将殡葬改革纳入城乡规划、土地利用总体规划和基本公共服务体系建设规划，保障殡葬设施建设用地需求。同时，加强与民政、财政、自然资源、生态环境、农业农村等部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进殡葬改革工作。（四）移风易俗1.倡导文明节俭治丧：制定文明治丧规范，引导群众摒弃大操大办、铺张浪费等不良习俗，提倡以文明、节俭、环保的方式办理丧事。鼓励群众采用鲜花祭奠、网络祭奠等现代文明祭祀方式，替代传统的焚香烧纸、燃放鞭炮等祭祀方式。2.整治丧葬陋习：开展丧葬陋习专项整治行动，重点整治乱埋乱葬、违规建墓、封建迷信等行为。对违反规定的，依法予以制止和纠正。同时，加强对丧葬用品市场的监管，禁止生产、销售封建迷信丧葬用品。3.发挥村（居）委会作用：充分发挥村（居）委会的自治作用，制定村规民约、居民公约，将殡葬改革纳入其中，明确村民、居民在殡葬活动中的权利和义务。建立红白理事会等群众自治组织，指导和监督群众文明节俭办丧事，推动殡葬改革在基层落地生根。（五）服务提升1.加强殡葬服务队伍建设：通过招聘、培训等方式，充实殡葬服务队伍，提高服务人员的业务素质和服务水平。加强对殡葬服务人员的职业道德教育，增强服务意识和责任感，树立良好的服务形象。2.规范殡葬服务流程：制定统一的殡葬服务流程和标准，明确服务项目、服务内容、服务质量和收费标准。加强对殡葬服务过程的监督管理，确保服务质量和安全。建立服务投诉处理机制，及时处理群众的投诉和建议，不断改进服务工作。3.拓展殡葬服务内容：根据群众的需求，拓展殡葬服务内容，提供多样化、个性化的殡葬服务。如开展临终关怀、殡仪策划、祭祀服务等，满足群众不同层次的需求。三、工作步骤（一）准备阶段（[具体时间区间1]）1.成立工作领导小组：成立由政府主要领导任组长，民政、财政、自然资源、生态环境、农业农村、公安、市场监管等相关部门负责人为成员的殡葬改革工作领导小组，明确各部门职责分工，加强对殡葬改革工作的组织领导。2.开展调查研究：组织开展殡葬现状调查，全面掌握本地殡葬设施建设、殡葬服务需求、群众丧葬习俗等情况，为制定殡葬改革实施方案提供依据。3.制定实施方案：根据调查研究结果，结合本地实际，制定详细的殡葬改革工作计划实施方案，明确工作目标、任务、措施和时间节点。（二）宣传发动阶段（[具体时间区间2]）1.全面启动宣传工作：按照宣传方案，全面开展殡葬改革宣传活动。通过多种渠道、多种形式，广泛宣传殡葬改革的政策法规、重要意义和先进典型，营造浓厚的舆论氛围。2.组织培训学习：组织相关部门工作人员、乡镇（街道）干部、村（居）委会成员等开展殡葬改革业务培训，学习政策法规和业务知识，提高工作人员的业务能力和工作水平。（三）集中推进阶段（[具体时间区间3]）1.加快基础设施建设：按照规划要求，加快殡仪馆、公益性公墓等殡葬基础设施建设进度。加强工程质量监管，确保项目按时完工并投入使用。2.落实政策保障措施：制定并出台殡葬补贴政策、殡葬管理办法等相关政策文件，建立健全殡葬基本服务保障制度。加强对政策执行情况的监督检查，确保政策落实到位。3.开展专项整治行动：组织相关部门联合开展殡葬市场专项整治行动，严厉打击非法经营、乱埋乱葬等违法行为。加强对丧葬用品市场的监管，规范市场秩序。4.推进移风易俗：广泛开展文明节俭治丧宣传活动，引导群众转变观念，摒弃丧葬陋习。充分发挥村（居）委会和红白理事会的作用，加强对群众丧葬活动的指导和监督。（四）巩固提升阶段（[具体时间区间4]）1.总结评估工作成效：对殡葬改革工作进行全面总结评估，对照工作目标和任务，检查各项工作的完成情况。通过问卷调查、实地走访等方式，广泛征求群众意见和建议，总结经验教训。2.完善工作机制：根据总结评估结果，针对存在的问题和不足，进一步完善殡葬改革工作机制。加强部门之间的协调配合，建立健全长效管理机制，巩固殡葬改革成果。3.持续推进移风易俗：将移风易俗纳入精神文明建设的重要内容，持续开展文明节俭治丧宣传活动，不断巩固和扩大移风易俗成果。加强对殡葬改革工作的动态监测和分析，及时调整工作策略和措施，推动殡葬改革工作不断深入发展。四、工作保障（一）组织保障成立殡葬改革工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，建立健全工作协调机制。定期召开领导小组会议，研究解决殡葬改革工作中遇到的重大问题，确保殡葬改革工作顺利推进。各成员单位要密切配合，形成工作合力，共同做好殡葬改革工作。（二）资金保障加大对殡葬改革的资金投入，将殡葬基础设施建设、殡葬补贴、宣传教育等经费纳入财政预算。积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与殡葬设施建设和运营。加强对资金使用的管理和监督，确保资金安全、合理、有效使用。（三）监督考核建立健全殡葬改革工作监督考核机制，将殡葬改革工作纳入政府绩效考核体系。加强对各部门、各乡镇（街道）殡葬改革工作的监督检查，定期通报工作进展情况。对工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、未能完成目标任务的，进行问责。（四）风险防控加强对殡葬改革工作的风险评估和防控，制定应急预案，及时应对可能出现的突发事件和社会稳定问题。在推进殡葬改革过程中，要充分考虑群众的接受程度和实际困难，做好政策解释和群众思想工作，避免引发社会矛盾。同时，加强对殡葬服务市场的监管，防范市场风险，维护群众合法权益。五、工作要求（一）提高认识，加强领导各部门、各乡镇（街道）要充分认识殡葬改革的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要将殡葬改革工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，统筹推进各项工作。（二）密切配合，形成合力殡葬改革是一项系统工程，涉及多个部门和领域。各成员单位要树立大局意识，密切配合，协同作战。民政部门要发挥牵头抓总作用，加强对殡葬改革工作的组织协调和指导；财政部门要保障资金投入；自然资源部门要保障殡葬设施建设用地；生态环境部门要加强对殡葬活动的环境监管；公安、市场监管等部门要依法打击违法行为。通过各部门的共同努力，形成推动殡葬改革的强大合力。（三）严格执法，规范管理加强对殡葬活动的执法检查，严格执行殡葬管理法律法规和政策规定。对违反殡葬管理规定的行为，要依法予以严肃处理。同