学校生活饮用水污染事件应急预案

学校生活饮用水污染事件应急预案一、编制目的本校为全日制寄宿中学，在校师生3200余人，日消耗自来水180—220吨。饮用水一旦遭受生物、化学或放射性污染，极易在短时间内造成群体性健康事件。本预案以“早发现、快处置、零死亡、低影响”为目标，细化从水源到龙头的全过程应急措施，确保2小时内完成先期控制，12小时内恢复安全供水，24小时内完成事件调查与风险评估，最大限度降低师生健康损害、教学秩序冲击及负面舆情。二、风险识别与分级1.生物性污染：蓄水池密封失效、管网负压吸入污水、二次供水设施清洗消毒不彻底，易致菌落总数、总大肠菌群、诺如病毒、轮状病毒超标。2.化学性污染：上游企业事故排放、农药侧渗、老旧管网铅镉析出、消毒副产物三卤甲烷骤升。3.放射性污染：极端情况下上游医院或工业企业放射源泄漏，总α、总β放射性指标异常。4.人为破坏：恶意投毒、管网泄压阀人为开启。依据污染范围、健康危害、舆情热度，事件分四级：Ⅳ级（轻微）为单栋宿舍楼感官异常，无不适报告；Ⅲ级（一般）为5例以下腹泻或1项指标超标1倍；Ⅱ级（较大）为6—29例症状或1项指标超标5倍；Ⅰ级（重大）为30例以上症状或出现住院、死亡、放射性异常。三、组织体系与职责1.应急指挥部：校长任总指挥，分管后勤副校长任常务副总指挥，成员含校办、总务、德育、教务、安办、校医室、信息中心、家委会、学生会。2.现场指挥组：总务主任牵头，负责关停阀门、切换水源、采样送检、清洗消毒。3.医疗救治组：校医室与属地医院急诊科联合，设校内临时隔离室2间、救护车绿色通道1条。4.检测评估组：委托市疾控中心、第三方检测机构，2小时内到场采样，6小时内出具初步数据。5.舆情信息组：信息中心30分钟内完成首条权威通报，每2小时滚动一次，统一口径。6.后勤保障组：食堂、宿舍、超市同步停供自来水，紧急调拨瓶装水500ml×12000瓶、桶装水18.9L×600桶、一次性纸杯20000只、保温桶20只、直饮机30台。7.教学协调组：根据停水时长调整课程表，必要时启动线上教学。8.家长接待组：设家长咨询专线4部，每部配2名教师值守，避免家长聚集校门。四、监测与预警1.日常监测：总务处每日7:30、15:30现场检测余氯、浊度、嗅味，结果录入“水质日报”小程序；校医室每日9:00汇总学生因病缺勤、腹泻、呕吐、发热数据，自动比对前三周均值，超过基线1.5倍触发黄色预警。2.在线监测：在泵房、二次供水水箱、宿舍末端各装1套多参数水质在线仪，实时上传pH、浊度、余氯、电导率、TOC，任一指标偏离设定值20%即刻短信报警。3.社会监督：公布24小时监督电话，鼓励师生拍照上传“黄水、红水、臭水”，30分钟内派员复核。4.预警分级：黄色（Ⅳ级）、橙色（Ⅲ级）、红色（Ⅱ级）、紫色（Ⅰ级），对应启动四级响应。五、应急响应程序（一）接报与初判任何人员发现水质异常，立即拨打8119（校内应急短号），值班员3分钟内通知总务与校医；总务5分钟到场，校医8分钟到场；15分钟内完成嗅味、肉眼可见物、余氯快检，初步判断是否属污染事件；若快检异常，立即报告副总指挥，同时关停相应供水阀门。（二）分级处置1.Ⅳ级响应：现场指挥组30分钟内切换桶装水应急，对疑似污染点放水冲洗15分钟，留取2份500ml样本送检，次日8:00前出具结果，教学生活照常。2.Ⅲ级响应：除上述措施外，医疗救治组对出现症状人员建立个案表，食堂暂停自制饮品，宿舍停止洗漱用水，改用瓶装水；检测评估组扩大采样至8个点，2小时内出菌落总数、总大肠菌群快检结果；舆情信息组发布第一次通报；响应时间不超过6小时。3.Ⅱ级响应：立即启动全校临时停水，所有楼宇张贴“禁止饮用”标识；后勤保障组1小时内完成12000瓶瓶装水、600桶桶装水、30台直饮机调配；医疗救治组开通绿色救治通道，对重症学生采血、补液；教育局、卫健委、疾控中心30分钟内到校；教学协调组启动“半日制线上教学”预案；响应时间不超过12小时。4.Ⅰ级响应：在Ⅱ级基础上，指挥部升格为“市校联合指挥部”，市长任总指挥，校长任现场指挥；封闭校门，只进不出；公安介入调查；省疾控中心辐射防护所到场；每1小时向省教育厅、省卫健委书面报告；必要时请求市级紧急调水车3辆、消防送水车2辆；响应时间不超过24小时。（三）采样与检测1.采样点设置：水源井、泵房出口、楼顶水箱、宿舍楼1楼末端、3楼末端、食堂灶台、教学楼直饮水、污水总排口，共8点；如属Ⅰ级事件，增测学校周边200米范围内市政管网2点。2.采样量与容器：微生物500ml无菌瓶2份，理化3000ml聚乙烯瓶2份，放射性2000ml聚乙烯瓶1份；加HNO₃保存重金属样；加Na₂S₂O₃消除余氯微生物样。3.检测指标：必检24项（菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铝、铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、游离余氯、总氯、二氧化氯、三氯甲烷）；选检12项（铅、镉、汞、砷、铬、氟化物、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、挥发酚、阴离子合成洗涤剂、四氯化碳）；放射性2项（总α、总β）。4.检测时限：快检30分钟出余氯、浊度；常规微生物6小时出菌落总数；理化12小时出三卤甲烷；重金属24小时；放射性48小时。（四）医疗救治1.分级诊疗：校医室设“腹泻初筛点”，轻症口服补液盐、蒙脱石散；中度脱水送属地医院急诊留观；重症出现血便、意识模糊立即转市中心医院ICU。2.个案登记：统一使用《学校突发公共卫生事件个案调查表》，采集饮水史、暴露时间、症状体征、用药记录，2小时内完成首份，6小时内完成90%。3.心理干预：对住院学生安排心理教师视频疏导，对同宿舍学生开展团体辅导，防止“群体性心因性反应”。（五）清洗消毒1.设施排空：关闭进水阀，打开最低泄空阀，30分钟内排尽水箱、管网存水；对水箱人工清洗，高压水枪冲洗四壁，清除淤泥。2.消毒配比：使用食品级次氯酸钠，有效氯100mg/L，喷洒保持30分钟，再清水冲洗至余氯＜0.3mg/L；管网采用“浸泡消毒”，用50mg/L有效氯溶液注满，静置6小时后排空，再冲洗。3.效果验证：消毒后采样2份，菌落总数、总大肠菌群均不得检出，余氯0.3—2mg/L，方可恢复供水。（六）应急供水1.瓶装水：与两家品牌水企签年度协议，库存保底12000瓶，紧急2小时内送达；发放点按“宿舍—教学—办公”三级网格，每50人设1个发放台，登记姓名、数量，防止浪费。2.桶装水：食堂后厨、实验室、校医室优先，每个热水间配2台95℃直饮机，避免师生排队。3.送水车：Ⅰ级事件时，市消防支队2辆10吨送水车驻校，设4个取水点，安排20名教师维持秩序，要求学生自带水壶，错峰取水。（七）教学调整1.线上教学：信息中心30分钟内开通腾讯会议企业版，教师在家或办公室直播；对无手机学生，统一安排机房集中观看。2.课程压缩：将每日8节减为4节，下午为自习与答疑，晚自习暂停；实验课顺延，待水质合格后再补。3.考试调整：月考、期中考试延期，已印密封保存；毕业班采用“模拟卷+线上双机位监考”，保证复习节奏。（八）信息公开1.发布节点：初判后30分钟、采样后2小时、检测结果每6小时、恢复供水后1小时、事件结案后24小时。2.发布渠道：企业微信、家长群、校园网首页、LED大屏同步；统一模板含“事件简述、采取措施、后续计划、咨询电话”四要素，避免使用“疑似”“可能”等模糊词。3.舆情监测：信息中心设2人24小时轮班，对微博、抖音、小红书关键词“学校+水+腹泻”实时抓取，发现负面热搜30分钟内报告指挥部。（九）调查与评估1.溯源：调取泵房7天监控、水箱清洗记录、消毒片采购台账、管网竣工图；走访周边500米内企业、工地、农田；对病例进行时间—地点—人群三维分析，绘制“病例—饮水点”热力图。2.责任认定：若因校内清洗消毒不到位，追究总务处责任；若因上游企业排放，移交生态环境部门；若因人为投毒，移交公安机关。3.评估事件结束后3日内完成，内容包括事件经过、污染原因、健康影响、应急响应评价、整改建议；报告经校长办公会审议后报教育局备案。（十）恢复与重建1.恢复供水：连续2次检测合格、指挥部批准、张贴《水质恢复通告》后方可恢复；恢复当日每2小时巡检余氯，持续3天。2.设施升级：若铅镉析出，更换304不锈钢管；若三卤甲烷偏高，加装活性炭+超滤组合工艺；若余氯不稳定，升级在线余氯仪+自动投加系统。3.心理重建：对住院、隔离学生开展“一对一”家访；班主任一周内每日电话随访；心理中心开设“饮水安全”主题班会，消除恐慌。六、应急演练与培训1.演练频次：每学期1次实战演练、2次桌面推演；Ⅰ级场景每学年邀请市应急、卫健、消防联合演练1次。2.演练内容：模拟“管网投毒+30人腹泻”双情景，涵盖信息报告、阀门关停、样本采集、医疗救治、家长接待、线上教学、送水车调度、新闻发布会8个科目。3.评估打分：设置30项指标，包括“首瓶水发放用时”“线上教学开通用时”“个案表完成率”等，低于90分需在一周内整改再演练。4.培训覆盖：新入职员工岗前培训100%，食堂、宿管、保洁、保安等重点人群每年再培训不少于4学时；学生通过“安全微课”完成在线考试，合格率98%以上。七、物资与经费1.物资储备：水质快检仪2套、余氯比色计10套、便携式培养箱1套、一次性采样瓶500只、次氯酸钠200kg、应急药品（ORS3000袋、蒙脱石散500盒、诺氟沙星200盒）等，设专库、双人双锁、每月盘点。2.经费渠道：每年预算20万元用于快检耗材、设备维护、演练培训；Ⅰ级事件实际支出超过50万元部分，由学校应急专项基金和上级补助共同承担；鼓励购买“校园公共安全责任险”，将水质事件纳入赔付范围。八、奖惩与责任1.奖励：对及时发现并报告第一例异常水质的师生，一次性奖励1000元并通报表扬；对演练评估前3名部门颁发“流动红旗”。2.惩罚：迟报、漏报、瞒报超过30分钟，对直接责任人扣发当月绩效50%；造成Ⅰ级事件扩大化，提交纪委立案；触犯法律，移交司法机关。九、附表与（一）应急通讯录（节选）总指挥校总指挥副校疾控中心24h值班8555120第三检测公司采样议水企1配送调议水企2配送调二）水质快检原始记录表采样点：______采样人：______时间：_____余氯mg/L：____浊度NTU：____嗅味：____备注：____（三）个案调查表姓名：____性别：____班级：____宿舍：____首次暴露时间：____症状：腹泻___次/呕吐___次/发热___℃就诊情况：校医室/医院/住院用药：____（四）演练评估表（节选）科目：首瓶水发放目标：≤30分钟实际：____分钟得分：____（五）培训考试（样题）1.单选：发现自来水有异味，应第一时间拨打（）A110B8119C120D1192.单选：水箱清洗消毒后，管网需浸泡有效氯浓度为（）A1mg/LB10mg/LC50mg/LD200mg/L3.多选：以下哪些属于必检微生物指标（）A菌