大学城教育资源优化配置与均衡发展

东南高校社会实践团队

高校城教化资源优化配置与均衡发展

以南京高校城为例

内容摘要：通过对南京市两所高校城（江宁高校城，仙林高校城）的实践调查，

了解南京高校城教化资源资源优化配置与均衡发呈现状，与比国内外高校城进行

对比，提出建设性看法。

关键词：高校城教化资源优化配置均衡发展

目录

一、导言.....................................................3

1.1活动背景.................................................3

1.2活动目的及意义...........................................3

二、活动内容.................................................3

2.1关于南京市高校城内各大高校硬件设施共享状况调查探讨................3

2.2关于南京市高校城内各大高校软件设施共享状况调查探讨................4

2.3对南京市主管教化建设的政府机构进行采访调查........................4

2.4对国内外胜利进行教化资源共享案例的探讨比较.......................5

三、实践调研结果分析........................................5

3.1有关南京市高校城教化资源共享与均衡发呈现状的学生调查..............5

3.2有关南京市高校城教化资源共享与均衡发呈现状的老师调查.............7

3.3有关南京市高校城教化资源共享与均衡发呈现状的政府机构调查.........8

四、实践结论与建议..........................................9

4.1南京高校城教化资源共享与均衡发呈现状..............................9

4.2南京高校城教化资源共享与均衡发展与国内高校城的对比..............10

4.3南京高校城教化资源共享与均衡发展与国外高校城的对比..............10

4.4南京高校城教化资源共享与均衡发展模式展望........................11

五、结语....................................................13

一・导言

1.1活动背景

高校城这一概念来源于国外，从20世纪90年头末我国掀起高校城建设热潮起

先，国内学者也起先了对高校城的相关探讨。仅几年时间，全国规划建设的高校

城达70多座，涉及26个省、市。作为人为规划建设的高校城，“教学资源共享”

无不作为各高校城规划、设计的重要理念，人们希望通过高校城的建设探究各独

立学校之间资源共享、优势互补、降低成本、提高效益的新型办学之路。但是当

前我国高校城的教学资源合作共享实践与人们原先的奇妙设想还存在较大的差

距，在共享的内容、层次、效果、效益等方面都不尽如人意。如何提高高校城教

学资源共享的质量成为我国当前高校城建设中亟待解决的问题。

1.2活动目的及意义

我国实行高校扩招政策，启动了高等教化大众化进程，但现今中国高校城教

化资源优化不够，增量扩充不足，随着学生人数激增，高校人、财、物等资源全

面紧缺。高校城教化资源优化配置与均衡发展的调查和探讨，对于实现内涵式发

展、提高办学效率、发挥高校城区整体优势，培育复合型人才具有重要的意义。

本次调查旨在以南京地区两所高校城为例，分析目前高校城的教化资源配置

与均衡发呈现状，找出其中存在的问题，并试图提出可行有效的解决方案。

二、活动内容

2.1关于南京市高校城区各大高校硬件设施共享状况调查探讨

硬件资源主要包括：图书资料，计算机网络，基础建筑设施（如报告厅）、

运动场地和器材等等。在这些硬件资源的共享中，主要存在运用边际成本和耗损

成本的问题，如图书资料等属于硬件资源而且具有公共产品属性，一次投入，可

以重复运用，并目对任何一位学生来说每次运用的边际成本特别的低。而硬件资

源的耗损（如计算机网络的机时、运动场地和器材的时租等则是比较简单进行测

算的。

针对上述状况，我们将面对各高校城的高校学生进利用问卷调查、当面采访

等多种方式进行对相关问题现象资料的收集，总结得到现在各高校城内教化资源

共享的实际状况，并且获得学生关于教化资源整合共享的看法和看法。同时，我

们将针对各大高校的教务系统的老师以及相关领导进行采访，从他们那里得到关

于高校城内教化资源共享的实际进行状况和校方对此类问题的看法和解决意向。

2.2关于南京市高校城内各大高校软件设施共享状况调查探讨

软件设施主要包括：老师资源，课程资源，先进教学技术和教学手段，以及

教化文献、科技信息、专家库、资源库等基础性网络教化资源。软件资源都具有

专利产品的属性，在共享中会带来很多关于产权方面的纠纷等问题。

针对这些状况，我们将首先对各高校城的学生进行问卷采访以及当面采访，

收集他们对于这些软件设施共享的希望程度、对所能带来的利益与弊端的看法，

同时征求他们关于此类问题的合理化建议。我们也将针对各大高校的老师以及相

关领导进行采访，从他们那里得到关于高校城内此类教叱资源共享的实际实施状

况，在实施过程中校方会遇到的操作问题，以及学校对此类资源共享的意向。

2.3对南京市主管教化建设的政府机构进行采访调查

在针对相关政府机构进行采访时，我们主要围绕以下几个方面进行：

2.3.1.询问政府部门的看法

我们将针对高校城内教化资源共享与均衡发展的问题询问政府部门关于此

类问题的看法和看法。

2.3.2.政策支持

政府机构能否支配专业机构搜集、组编课件资源，进行沟通，促进校际对这

项工作的常常化和规范化。同时颁布相关的政策法规来激励利汲取南京市更多的

高校及各类型学校参与，共享资源。

23.3.组织评估，确保共享质量

政府能否出面来常常与各校老师联系，刚好宣扬并提出有关要求，组织拟订

质量标准和评估方法。并更配学校定期组织评估，对工作优秀者和优秀课件的创

作人，进行表扬和嘉奖。

2.3.4.组织会议，举办活动

以政府名义牵头，激励各高校组织年会、沟通会、研讨会、展览会、演示会

等来沟通阅历，探讨问题。同时，举办各种讲座、论坛、技术培训等，使参与者

能够有所获益，促进教化资源共享的进一步发展。

2.4对国内外胜利进行教化资源共享案例的探讨比较

国外教化资源的共享要比我国的发展早很多，并且现在已经形成了较为成熟

的体系，我们将利用互联网来进行相关案例的搜集，同时探讨分析国内胜利案例，

并进行探讨比较探讨，进一步结合中国的特别国情，尤其是南京市的具体状况提

出合理化的解决方案。

三、实践调研结果分析

3.1有关南京市高校城教化资源共享与均衡发呈现状的学生调查

3.1.1以问卷发放形式实行大范围学生看法采集

针对江宁高校城我们先后走访了南京药科高校，江苏经贸学院以及南京

医科高校进行了问卷调查，共发放问卷240份，回收有效问卷为206份。针对对

仙林高校城我们先后走访了南京师范高校，南京邮电高校，南京财经高校以及南

京职业技术学院的学生进行了问卷调查，共发放问卷180份，回收有限问卷168

份。通过问卷整理，我们得出以下结论：

•高校城内各学校硬软件资源供应不足

在关于是否满足学校各类设施的建设方面，将近80%的同学对学校的设施

现状不是很满足，而在是否觉得学校应当加强硬件或者软件设施建设，几乎全

部的同学都表达了关于加强学校设施建设的愿望，这从侧面反映了江宁区高校

城中各高校所共同面临的一个难题，学校的教学设施并不能满足学生们的需求,

这就说明白在目前的状况下，加强高校教化资源共享的必要性和迫切性。

•高校城资源共享与均衡发展水平相对较低

虽然从我们的调查中得知江宁高校城曾经进行过关于高校间教化资源共享

的尝试，但从我们的调查结果中发觉绝大多数的同学仍旧没有借用过其他高校

的教学设施。同时在另一方面，很多同学也表达了情愿去尝试运用其他学校的

设施心情。这些状况既说明白在高校城中进行教化资源的共享工作存在着很多

的难点，同时也反映了广阔同学对进行资源共享的支持。解决这一问题的关键

就是学校和政府部门相关政策的制定以及资源共享中可能存在的权益纠纷。

你是否借用过其他学校设施?

你是否借用过其他学校设施？你是否原意借用其他学校的设施?

图二：针对仙林高校城学生的问卷调查分析

你是否满意各类设牖的建设?你觉得校内是否应该增加硬件或软

件设施？

・A是BBS

你是否借用过其他学校设范?你是否愿意借用其他学校的设施?

图三：针对南京市高校城学生的问卷调查分析

3.1.2以小组探讨形式实行针对性的看法采集

为了更好了解高校生对高校城发源共享与均衡发展所持有的看法，我们与江苏

经贸学校学生绽开了小组探讨，得到以下信息：

•高校城中部分学校资源共享意识低，学生与老师对外校都存有抵触。

•高校城公共网站不够完善，一般无意识以及无渠道知道相关学校的讲座等相

关信息。

•高校城中各学校教化资源层次不齐，资源共享可以很大程度解决一般学校的

师资，图书资源紧缺等问题。

3.2有关南京高校城教化资源共享与均衡发呈现状的老师调查

针对老师对教化资源共享与均衡发展看法的信息采集，我们随机调查了中国

药科高校，与南京邮电高校的两名高校老师，得到以下信息：

•老师时间饱和，再者老师的考核制度不允许。

・综合性，好用型的公共资源可以共享，而且会达到较为好的效果。

•国情的影响，导致高校间的体制不同，高校间建立大程度的共享不现实。

•图书馆资源利用中会存在很多问题，比如说还书问懑，导致资源的无序流淌。

•高校间可以实行一种优势互补的对口的资源互享模式，比如中国药科高校的

药科专业与东南的工科专业。

•学生的基础与老师的授课方式存在差异，学生与老师之间磨合会具有很大的

困难，而且学校间的基础资源需求共享量不大，每个学校都拥有自己的基础

培育体系。

3.3有关南京市高校城教化资源共享与均衡发呈现状的政府机构调查

针对政府对高校城教化资源共享看法的调查我们采访了南京高校城管理办

公室主任王宁邦，南京高校城管理办公室综合科科长宋海雯以及仙林高校城管委

会副主任张青杰，得到以下信息：

•在负责上存在职能模糊抑或是机构组织不同的问题。

•高校城的不同高校的直属不同，管理上存在一些机构间不相互对应的问题。

•江宁高校城与仙林高校城不断在高校城资源共享方面尝试，在一些层面上收

到了良好的效果。

•在部分资源问题上，比照试验室，报告厅的共享上实行有偿共享。避开了好

高校利益同时对其他学校供应了便利。最终达到资源最大化利用。

•2004年建立过仙林高校城九所高校联盟实施未达到预期效果，主要是高校之

间的壁垒相对明显。不过为以后的资源共享的实施供应了良好的基础。

•中国国情确定了当前的教化管理模式，导致高校城不会在广义范围上到达资

源共享。但在一些方面可以做到小规模资源的共享。比如图书馆，客座教授，

体育馆等。

•江宁高校城现阶段学校学工处，团委等部门之间存在肯定程度上的协作。与

此同时东南高校等学校也牵头实施了江宁高校城图书互借模式，是今后共享

基础与引导者。

•如今仙林高校城高校之间的已经开放了免费班车，而且江宁高校城也正在协

调开展中。

•与江宁高校城管理办公室的政府机构不同，由市直属，而江宁是区直属。江

宁高校城管理办公室是干脆意义上接管高校城高校间关系的协调工作。但是

仙林高校城管理委员会更大意义上是一种市场化调控。仙林高校城管委会更

多的是负责旁边的商业，高校城等设施的建设。

四、实践结论与建议

4.1南京高校城教化资源共享与均衡发呈现状

4.1.1高校城建设起步E免，资源共享意识低

南京江宁高校城、仙林高校城均在2002年才起先开发建立，近几年还处于

不断的完善的发展阶段。其中教化资源共享还处于尝试阶段。首先由仙林高校城

的九所高校于2004年9月18口成立了仙林高校城教学联合体，而江宁高校城也在

2007年10月启动了南京（江宁地区）高校图书馆联合体，江宁高校城管理委员会

也在不断完善江宁高校城的联合体的建立。但就现阶段而言均未达到预期效果。

主要由于部分高校对资源共享体系的建立还持保守看法，与此同时各个高校学生

资源共享意识也相对较低，还普遍存作抵外心态，无法打破自我封闭的状态。

4.1.2资源共享模式还处于摸索阶段，存在多方面问期

对于资源共享的实施与建立牵扯到高校城内各个高校的利益与教学管理

模式，要建立巩固的高校城资源共享模式必需在最大程度上保证各个高校自身利

益与教学管理模式。而高校城内各个高校之间无论是在学校规模，实力与教学模

式都存在实质性差别，在学校层面现阶段还无法达到资源共享统一模式。同时对

于高校学生与老师资源同样存在问题，不同高校的接受实力具有层次模式上的不

同。而且老师的授课习惯、方式都与各个高校学生接受实力与自身学校教学模式

配套，在肯定程度上无法达到资源的整体共享与合理配置。

4.1.3相关公共管理平台的建设不完善，管理机构职能存在差异

江宁高校城与仙林高校城都设有高校城管理办公室，高校城的联合体与相关

网站建设不够完善，这就产生高校间的信息流通，学校领导间无法达成肯定程度

上的共识。于此同时学生也无法获得其他学校的信息资源，如讲座时间，公共课

支配，图书资源信息等。而且高校城联合体与相关网站的管理模式与权限在各个

高校城间普遍存在差异。就江宁高校城与仙林高校城，江宁高校城管理委员会为

江宁区直属单位，主要从昌高校城的高校体系的建设工作，而仙林高校城管理委

员会为南京市直属单位，主要从事高校城科技园，居住，高校一体化的建设。针

对主体不同权限会干脆影响高校城资源共享体系的发展与实施。

4.1.4高校城内资源分布密集，具有良好的资源共享前景

现阶段江宁高校城已经有包括东南高校、河海高校、中国药科高校等15

所高校，超过15万高校生入驻，同时还有4所高校打算入驻，无论是工科见

长的东南高校，医药见长的中国药科高校，南京医科高校，以及南京神学

院等都各具特色。而仙林高校城包括南京高校，南京师范高校，南京财经

高校等10余所高校，同样具有分布密集，特色互补的特点。与此同时各个

高校以及高校城管理委员会都在已有的尝试与建设基础上具有了肯定的阅

历。现阶段南京市高校城具有良好的资源共享发展前景。

4.2南京高校城教化资源共享与均衡发展与国内高校城的对比

对于中国国内的高校城，上海松江高校城在教化资源方面共享始终进行着不

断的尝试，一系列的共享体系颇具借鉴意义。

4.2.1高校城内实现了网络一体化管理，构建了师资的整合模式

图书馆、体育场利试验室可以相互“联网”运用，对高校城内的师生实现“一

卡通而且各校师资实现了相互聘用体系，高素养的老师可以轮番在几所高校

执教。学生方面无论走进任何一所高校的课堂选修课程，所修的学分在各校之间

都予以承认。在硬软件设施双方面创建了合理的共享模式。

4.2.2成立学生工作组，加强了教化资源共享的信息流通

松江高校内区管理委员会学生工作组在松江高校内区管理委员会指导下，由

七校优秀学生干部组成，了解学生关注的热点问题，促进园区、校区、松江新区

之间的信息沟通和沟通。构建了学生沟通平台，引导学生主动参与园区的管理和

建设，树立学生了主子翁意识。

4.3南京高校城教化资源共享与均衡发展与国外高校城的对比

说起美国的高校城，不得不提的当然是波士顿。拥有六十多所高校，二十五

万高校生的波士顿，是美国义不容辞的文化名城。而在资源共享方面代表了国外

高校城的总体状况与趋势。

4.3.1校内没有围墙，削减了学校间的自我意识

高校城内各个高校间没有围墙，为各个高校供应了资源共享良好的基础条

件。高校间没有了自我意识的隔离，高校城内的学生可以自由进入，可以参与其

他高校课程的旁听以及部分硬件设施的运用。波士顿高友城也形成了公共设施资

源共享的传统。

4.3.2特色化的教化体系，形成了教化资源共享的壁垒

可是教学资源却很少共享，这与美国高校的传统有关。一般的私立美国高校

都有自己旗帜显明的教学特色，而这些教学特色大多体现在师资力气，教学资源

这些方面。所以，为了保存自己学校的教学特色，美国的传统高校并未开展很多

教学资源共享的项目。

4.4南京高校城教化资源共享与均衡发展模式展望

4.4.1建立资源共享管理部门，实现网络信息一体化模式

在高校城管理委员会建立资源共享管理部门，并在各大高校建立相应的协调

组织部门，处理决策沟通问题。在此基础上在各高校建立资源共享学生小组，负

责建设专属本校的资源共享网页，网页内容大致包括各学校主页链接，以及从自

身学校发布信息中提取并整理知名教授名人讲座，大型表演活动等内容，另外附

有学校现有学生活动场馆资源等介绍。关于学校社团网页可作为其子附属网页落

实学团联干脆联络管理，从而建立网络共享平台。平台归属高校城办公室干脆管

理，平台整合各校资源共享网页，供应讲座活动、社团等信息搜寻，高校城内活

动重大程度排名，热点活动点击，以及各类型高人气学生活动场所，学校人气社

团等。除此而外，平台开设专属BBS,涵盖整个高校城。为学生们供应畅所欲

言的环境，刚好对高校城的发展和管理工作提出看法和倡议。同时，各大高校组

织部门按期实行部门例会加强校际间沟通合作。资源共享学生小组可与高校生管

理委员会干脆沟通，与各校间的资源共享组织部门定期进行沟通。

4.4.2试验室资源实行有偿租借模式，实现资源最大化利用

关于试验室硬件设施共享实行租借形式，学校各学院如有租借试验室意愿，

需首先向本校资源共享管理部门进行书面申请，再由资源部门向被借学校资源部

门申请，被借学校在具体了解状况后，在不影响本校学生运用前提下可进行向外

租借，收取肯定的仪器磨损费用。

4.4.3跨校选课实行课程资源互补模式，实现课程的全面化整合

选课方面各高校可利用其强势学科作为资源，以人文或公选形式供应一到两

科进行跨校选课，供各校爱好学生予以了解。各学校在共享平台发布课程，再由

各学校资源共享管理部门对其他学校所发布课程信息进行整合，同时可着实状况

进行选择，再转交学校教务处支配进入学生可选课程。该类课程属人文课范畴，

学分均相互承认，可替代本校人文课学分。上课内容以及考核方式均根据供应课

程的学校的要求，课程结束后由教务处资源共享管理部门提交非本校学生成果，

资源共享管理部门整理后分送各学校，各学校再将成果移交教务处进行学分认证

登记。基于跨校选课，在交通问题上高校城开设免费班车，以高校城内各高校为

站点成为校际班车。人文课均为晚间上课，各学校时间统一固定，班车每晚只需

课前课后接送一趟即可。

4.4.4图书管实行分位管理模式，实现有偿无偿的合理结合

高校城内各个高校首先对自身图书资源进行归类，大体分为保留书籍，无偿

可借书籍，有偿可借书籍.在高校城内实现借书证与网络图书馆的一体化管理。

在此基础上在建立统一的还书，划费、预约体系。成立图书馆管理工作组，每天

通过流淌借阅乍的流通，实现各校图书馆图书每日清点整理。

4.4.5师资沟通实行多校聘任制，实现老师资源的优化利用

老师交换建立在同职称进行交换的前提下，不同学校相同职称的老师经过学

校支配由资源共享管理部门相互交换老师资料信息。在双方同意的状况下，进行

为期一学期的交换，学期考核根据交换后的学校考核制度，考核通过双方承认。

在双方协商一样的状况下交换的老师可以不是同一专业领域，可遵循优势互补的

原则，相互学习相互受益。老师交换重在老师间的相互学习，交换后老师在其他

学校获得受益。交换老师活动结束后，交换的老师需在学期末向自己学校资源共

享管理部门提交一份交换学期总结。老师的交换其目的重在于学校之间的相互学

习。

图四：高校城教化资源共享模式的展望

五、结语

目