新型基础设施建设与验收清单：以智算中心为例

新型基础设施建设与验收清单：以智算中心为例新型基础设施是以新发展理念为引领、技术创新为驱动、信息网络为基础，面向高质量发展，提供数字转型、智能升级、融合创新服务的基础设施体系，核心分信息、融合、创新三类；判定核心看技术驱动、数字赋能等维度，央企适度超前建设需锚定国家规划、统筹布局、建用一体，同时严格遵循技术、安全、绿色等多重标准要求。以下是详细内容：一、新型基础设施的定义与分类国家发改委明确其官方定义，核心分类如下：分类核心范畴典型代表信息基础设施通信网络、新技术、算力支撑5G/5G-A、物联网、工业互联网、卫星互联网、大数据中心、智算中心、区块链融合基础设施传统基建+数字技术融合智能交通（车路协同、智慧港口）、智慧能源（源网荷储、换电站）、智慧市政创新基础设施科研与技术开发支撑大科学装置、产业技术创新平台、数字化科研设施二、新型基础设施的判定标准判定核心围绕“新”的本质，需同时满足以下维度，且符合政策导向与技术演进方向：理念引领：以新发展理念为核心，服务高质量发展与新质生产力培育。技术驱动：依托新一代信息技术（AI、大数据、云计算等），技术迭代快、创新属性强。功能定位：聚焦数字转型、智能升级、融合创新，区别于传统基建的单一公共服务属性。形态特征：多为网络型、分布式、弹性扩容，自然垄断性弱，可市场化运营。价值导向：兼顾经济效益、社会效益与安全效益，支撑跨行业、跨领域协同。三、央企适度超前开展建设的路径央企作为建设主力，需遵循“统筹规划、适度超前、安全可靠、融合赋能”原则，路径如下：锚定国家战略，精准布局重点领域对接“十五五”规划、全国一体化算力网、数字中国建设等部署，聚焦算力、5G-A、工业互联网、智慧能源、车路协同等核心赛道。优先在京津冀、长三角等算力枢纽节点及关键行业场景布局，避免盲目投资与重复建设。创新建设模式，强化协同联动采用“政府引导+市场主导+央企牵头+社会参与”模式，联合产业链上下游共建（如中国石化与宁德时代共建换电网络）。推进“建用一体”，同步规划应用场景，比如智算中心建设同步对接AI大模型训练、行业数字化转型需求。实施“存量改造+增量新建”并行，推动传统基建数智化升级（如铁路、电网智能化改造）。强化技术攻关，掌握核心标准聚焦芯片、操作系统、算力调度、网络安全等关键技术，主导或参与制定行业标准（如中国移动主导智算集群互联技术标准）。搭建协同创新平台，联合高校、科研机构突破技术瓶颈，提升自主可控能力。保障资金与运营，实现可持续发展统筹自有资金、专项债、REITs、产业基金等多元资金渠道，降低融资成本。建立市场化运营机制，探索“基础设施+增值服务”模式，提升资产回报效率。四、建设的标准和要求建设需覆盖技术、安全、绿色、管理等全维度，核心标准如下：技术标准算力：遵循国家算力网规划，算力集群互联带宽、能效比、并行计算能力等达行业领先水平，适配通用、智能、超级计算多元需求。网络：5G-A网络时延≤1ms、峰值速率达100Gbps；工业互联网满足毫秒级控制、高可靠传输要求。融合设施：智能交通需符合车路协同接口规范，智慧能源适配新型电力系统“源网荷储”联动标准。安全标准同步规划、建设、运营安全体系，落实数据分类分级保护、个人信息保护等法规。关键设备与软件自主可控，算力、网络、数据等核心环节具备安全冗余与应急恢复能力。绿色与低碳标准数据中心、智算中心PUE（电能利用效率）控制在1.2以下，优先采用风电、光伏等绿色能源，推进“源网荷储”一体化。建筑与施工环节推广BIM、智能建造技术，降低能耗与碳排放。管理与质量标准全过程采用数字化管理，推广BIM+CIM技术，实现设计、施工、运维协同。建立项目全生命周期评估机制，确保建设质量与长期运营效益，符合ESG评价要求。开放共享标准算力、数据等设施按政策要求开放共享，支撑跨区域、跨行业数据流通与协同计算，避免“数据孤岛”。五、核心要点总结新型基础设施的核心是“技术创新+融合赋能”，