《经济法基础》第一章

经济法概述01经济法的概念和调整对象经济法的基本原则经济法的体系和渊源一、经济法的概念和调整对象（一）经济法的概念

经济法是调整国家基于社会整体利益而干预市场主体及其行为的过程中所形成的经济关系的法律规范的总称。它是对社会主义经济法律关系进行整体、系统、全面、综合调整的一个法律部门，是由许多法律、法规构成的一个群体，其所调整的社会经济法律关系发生在国家和社会主体之间，调整的目的是维护社会经济秩序。关于经济法的概念，学术界存在较大争议，但较多的看法为：1．市场主体调控关系2．市场运行调控关系3．宏观经济调控关系一、经济法的概念和调整对象（二）经济法的调整对象

经济法的调整对象是指国家在履行经济管理职能时与各种市场主体之间发生的经济关系，具体包括以下几种：4．劳动与社会分配调控关系（一）协调经济原则（二）效率公平原则（三）利益兼顾原则（四）可持续发展原则二、经济法的基本原则经济法的基本原则是经济法规所体现的具有普遍意义的指导原理，是经济规律与法律科学结合的具体体现。经济法的基本原则不仅要反映社会主义市场经济法的本质特征，还要体现我国对世贸组织信守承诺，其主要包括以下几方面：1．经济法体系的概念经济法体系是指由经济法部门组成的有机联系的统一整体。它由若干种调整经济关系的法律规范所构成的法律部门组成。经济法的体系不是一成不变的，国家将根据社会经济生活的发展变化，不断地修改已经制定的经济法律或者制定新的经济法律。三、经济法的体系和渊源（一）经济法的体系2．经济法体系的基本结构研究经济法体系的内部结构，需要考察其结构的特定性。经济法体系的发展是从简单到复杂、从低级到高级演进的。理论界公认二者是经济法体系发展的两个重要成果，构成了经济法体系上的“二元结构”。其中，宏观调控法包括3个部门法，即财税调控法、金融调控法和计划调控法，分别简称财税法、金融法和计划法；市场规制法也包括3个部门法，即反垄断法、反不正当竞争法和消费者权益保护法。

经济法的渊源是指经济法律规范存在和表现的形式，其主要表现为各种规范性文件，具体包括以下几种：三、经济法的体系和渊源（二）经济法的渊源1．宪法宪法是国家的根本大法，由全国人民代表大会制定和修改，具有最高的法律效力，是经济法的基本渊源，是经济立法的基础。3．法规2．法律法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，其效力仅次于宪法。法规包括行政法规（由国务院制定）和地方性法规（由地方人大及其常委会制定），其效力次于宪法和法律。三、经济法的体系和渊源（二）经济法的渊源4规章规章包括部门规章和地方政府规章。5国际条约国际条约是指我国与其他国家缔结的双边或多边条约、协定等。6司法解释司法解释主要是指最高人民法院在总结审判经验的基础上发布的指导性文件和法律解释。经济法律关系02经济法律关系概述经济法律关系的构成要素经济法律关系的产生、变更和终止

经济法律关系是指国家机关、社会组织和其他经济实体在参加经济管理过程和经营协调活动中发生的，由经济法律、法规确认和调整的，并由国家强制力保证其存在和运行的经济权利和经济义务相统一的关系。一、经济法律关系概述（一）经济法律关系的概念经济法律关系的特征有以下几点：没有任何管理原则比“目标管理”原则对惠普的成功有如此大的贡献……一、经济法律关系概述（二）经济法律关系的特征（1）

经济法律关系是在国家管理与协调经济过程中形成的意志关系。（3）经济法律关系是具有经济内容的权利义务关系。（2）经济法律关系主体的一方在多数情况下是国家经济管理机关，主体之间的地位多不平等。（4）经济法律关系是由国家强制力保障实施的权利义务关系。经济关系是在人们的经济实践中由多种经济行为相互作用所形成的一种社会关系，是第一性的物质关系。经济法律关系是经济关系经过相关的经济法律、法规调整后所形成的权利义务关系，是第二性的意志关系。它受国家意志的制约。经济关系是经济法律关系产生的根源和存在的基础。一、经济法律关系概述（三）经济法律关系与经济关系的关系1．经济法律关系主体的概念①经济法主体能够以自己的名义独立地开展经济活动；②经济法主体是经济权利和经济义务的担当者；③经济法主体能够独立地承担经济法律责任。经济法律关系的主体亦称经济法的主体，是指在经济管理和协调过程中依法独立享受经济权利和承担经济义务的当事人。经济法律关系主体是经济法律关系的第一要素。理解经济法主体的概念时应把握以下几点：二、经济法律关系的构成要素（一）经济法律关系的主体经济法主体必须具备一定的主体资格。主体资格是指当事人参与经济法律关系、享受经济权利和承担经济义务的资格或能力。经济法对经济法主体资格的认可，一般采用法律规定一定条件或规定一定程序成立的方式予以确认。未取得经济法主体资格的组织不能参与经济法律关系，不能从中享有权利和承担义务，不受法律保护。2．经济法律关系主体的资格二、经济法律关系的构成要素（一）经济法律关系的主体3．经济法律关系主体的范围二、经济法律关系的构成要素（一）经济法律关系的主体

根据经济法主体在经济运行中的客观形态划分，经济法主体可以分为以下几种：（1）经济管理主体这类主体主要是指国家经济管理机关，是直接行使国家经济管理职能的重要主体。（2）经济活动主体这类主体主要包括各类企业、事业单位、社会团体、农村承包经营户、个体工商户、公民等。1．经济权利二、经济法律关系的构成要素（二）经济法律关系的内容

经济权利是指由经济法律、法规所确认的一种资格或许可。其含义包括以下几个方面：

（1）经济权利主体可以凭借这种资格，在法定范围内根据自己的意志为或不为一定的经济行为，以实现自己的利益和要求。

（2）经济权利主体可以凭借这种资格，依据经济法律、法规、合同、协议的规定，要求负有义务的主体为或不为一定的经济行为，以实现自己的利益和要求。（3）经济权利主体在其合法权利受到侵害或不能实现时，可以凭借这种资格依法请求国家有关机关给予强制力保护。1．经济权利二、经济法律关系的构成要素（二）经济法律关系的内容

经济权利可分为原生权利和取得权利。原生权利是指经济权利主体依照经济法律、法规、命令等直接取得的、不必依赖特定义务主体的行为即可行使和实现的权利；取得权利是指经济权利主体必须参加经济法律关系才能获得的权利。权利的本质在于满足经济法律关系主体的经济利益，经济利益是权利的实质和核心内容。1．经济权利二、经济法律关系的构成要素（二）经济法律关系的内容归纳起来，在不同的经济法主体中经济权利主要有以下4个方面内容：（1）经济职权（2）（4）（3）财产所有权请求权经营管理权2．经济义务二、经济法律关系的构成要素（二）经济法律关系的内容经济义务是指由经济法律、法规所确立的一种责任。它可以分为法定义务和约定义务。其含义包括以下几个方面：（2）（1）（3）经济义务主体实施的义务行为是在法定的范围内进行的。经济义务主体必须依据经济法律、法规、合同、协议为或不为一定行为，以实现经济权利主体的利益和要求。经济义务主体不依法履行义务，就应承担相应的法律责任，受到法律的制裁。2．经济义务二、经济法律关系的构成要素（二）经济法律关系的内容（3）经营责任。（2）正确行使所有权。（1）经济职责。归纳起来，经济义务主要包括以下3个方面：二、经济法律关系的构成要素（三）经济法律关系的客体经济法律关系的客体是指经济法律关系主体所享有的经济权利和承担的经济义务所共同指向的对象。

经济法律关系的客体可概括为以下3类：（2）经济行为。（3）智力成果。（1）物。三、经济法律关系的产生、变更和终止（一）经济法律关系的产生、变更和终止的概念经济法律关系的产生是指法律主体依据经济法律规范的条件和程序，形成受法律保护的经济权利和经济义务关系。经济法律关系形成后，主体双方均受法律的约束。经济法律关系的变更是指由于某种法定或约定的情况出现，已存在的经济法律关系的主体、内容和客体发生变更。经济法律关系的终止是指经济法律关系主体之间的经济权利和经济义务的终止。三、经济法律关系的产生、变更和终止（二）经济法律关系的产生、变更和终止的条件经济法律关系的产生、变更和终止都必须具备以下两个条件：

经济法律规范的存在是经济法律关系产生、变更和终止的前提条件。

法律事实是指经济法律规范所规定的，能引起经济法律关系产生、变更和终止的客观情况。根据经济法律事实是否以人的意志为转移，可将经济法律事实分为行为和事件两大类。1．要有国家制定的相应的经济法律规范2．要有法律事实出现三、经济法律关系的产生、变更和终止（二）经济法律关系的产生、变更和终止的条件2．要有法律事实出现行为是指经济法律关系主体有意识的经济活动。它可以分为合法行为和违法行为。（1）行为

事件是指不以经济法律关系主体的意志为转移的客观事实，包括自然事件和社会事件。（2）事件经济法律责任03经济法律责任的概念经济法律责任的形式

经济法律责任即违反经济法的法律责任，是指经济法律关系主体因实施了违反经济法律、法规的行为而应承担的法律后果。它是国家用以保护现实的经济法律关系的重要方法，是经济法律主体的经济权利和经济义务得以实现的保障机制。一、经济法律责任的概念二、经济法律责任的形式（一）民事责任

民事责任是指法律关系主体由于侵权行为、违约行为或由于法律的特别规定依法所应承担的不利的民事法律后果。根据我国《民法通则》的规定，在经济法律关系中，违法行为人承担民事责任的方式主要有以下几种：①停止侵害；②赔偿损失；③支付违约金；④返还财产；⑤恢复原状；⑥修理、重做、更换；⑦消除影响、恢复名誉；⑧赔礼道歉；⑨排除妨害；⑩消除危险；等等。（1）警告（4）责令停产停业（2）罚款（3）没收违法所得、没收非法财物二、经济法律责任的形式（二）行政责任行政责任是指法律关系主体违反法律、法规的规定所应承受的由国家行政机关或国家授权的组织依行政程序给予的行政制裁。行政制裁包括行政处分和行政处罚。对违反经济法的责任人，通常给予行政处罚。行政处罚主要包括以下几种形式：（5）暂扣或吊销许可证和营业执照（6）行政拘留二、经济法律责任的形式（三）刑事责任

刑事责任是指法律关系主体触犯国家刑法所应承受的由国家审判机关给予的刑事制裁。经济法中的刑事责任是对违反经济法的当事人最严厉的一种法律责任形式。经济法律关系主体违反经济法的规定，破坏社会主义市场经济秩序并触犯刑法，国家机关将对有关单位和个人追究刑事责任，给予相应的刑事制裁。经济法的相关法律制度——法人制度04法人概述法人的民事权利能力和民事行为能力法人的设立、变更和终止一、法人概述（一）法人的概念和特征1．法人的概念

法人是具有民事权利能力和民事行为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。它是自然人的对称，是法律按照自然人的品性拟制的“人”，其本质是国家对一定的社会组织赋予法律上的人格，即人格化的法律组织。01020304法人是依法成立的一种社会组织。法人拥有独立的财产或者经费。独立承担民事责任。

法人能够以自己的名义参加民事活动。一、法人概述（一）法人的概念和特征2．法人的特征

法人的基本法律特征可以归纳为以下4点：法人的分类按照法人设立目的及所依据法律的不同，法人可以分为公法人和私法人。1．按照法人设立目的及所依据法律的不同划分按照法人成立基础的不同，法人可以分为社团法人和财团法人。2．按照法人成立基础的不同划分一、法人概述（二）法人的分类在《民法通则》中，法人被分为企业法人和非企业法人，其中非企业法人包括机关法人、事业单位法人和社会团体法人。而《民法总则》对法人分类的概念和体系进行了突破和创新，将法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。一、法人概述（二）法人的分类3．我国现行法律对法人的分类一、法人概述（二）法人的分类3．我国现行法律对法人的分类（1）营利法人营利法人是指以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。（2）非营利法人非营利法人是指为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所得利润的法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。非营利法人的特征主要表现在以下两个方面：①为公益目的或者其他非营利目的而成立；②非营利法人所获得的利益不能对股东或捐资人分配利润。一、法人概述（二）法人的分类3．我国现行法律对法人的分类营利法人和非营利法人的主要区别如下：设立的依据不同。设立的原则不同。设立的目的不同。法人的能力不同。第一第二第三第四（3）特别法人特别法人是指营利法人与非营利法人所无法涵盖的法人，主要包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人。一、法人概述（二）法人的分类3．我国现行法律对法人的分类法人的民事权利能力就是指法人作为民事主体，享受民事权利、承担民事义务的资格。法人和自然人的民事权利能力的主要区别如下：二、法人的民事权利能力和民事行为能力（一）法人的民事权利能力法人的民事权利能力与民事行为能力同时产生，同时消灭；而自然人不是，自然人出生就具有民事权利能力，但尚不具有民事行为能力。有的民事权利能力专属于法人，如银行信贷等；有的民事权利能力专属于自然人，如配偶权、健康权等。法人的民事权利能力成立时产生，终止时消灭；自然人的民事权利能力出生时开始，死亡时消灭。法人的民事权利能力差异很大，如经营范围不同；自然人的民事权利能力差异不大。（4）（1）（3）（2）

法人的民事行为能力是指法人以自己的意思独立进行民事活动、取得民事权利并承担民事义务的能力或资格。

法人和自然人的民事行为能力的主要区别如下：二、法人的民事权利能力和民事行为能力（二）法人的民事行为能力

法人的民事行为能力的范围不一致，自然人的民事行为能力具有一致性。（1）（2）法人的民事行为能力由其机关或工作人员来实现，自然人的民事行为能力由本人或其法定监护人来实现。法人的设立是指依照法律规定的条件和程序使社会组织获得法律上人格的整个过程，即创设法人的一系列行为的总称。1．法人设立的原则《民法总则》第58条第1款规定：“法人应当依法成立。”依法成立在内容上包括如下两个方面：三、法人的设立、变更和终止（一）法人的设立成立程序合法。（1）成立条件合法。（2）2．