2015年国家公务员考试《申论》模拟试卷六

2015年国家公务员考试《申论》模拟试卷六2015年国家公务员考试《申论》模拟试卷六给定资料资料1近年来，随着我国经济的快速发展，城镇化进程不断加快，大量农村人口涌入城市，城市规模急剧扩张。然而，在这一过程中，城市管理面临着诸多挑战，其中城市公共安全问题尤为突出。城市公共安全涉及到城市生产生活的各个方面，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。这些事件一旦发生，往往会给城市带来巨大的损失，影响城市的正常运行和居民的生命财产安全。以城市火灾为例，近年来我国城市火灾事故时有发生，给人民生命财产造成了严重损失。一些老旧城区由于建筑密度大、消防设施老化等原因，火灾隐患尤为突出。同时，一些城市的地下空间、大型商场、娱乐场所等人员密集场所，也存在着消防通道不畅、消防设施配备不足等问题，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡和财产损失。此外，城市交通拥堵问题也日益严重。随着城市机动车保有量的不断增加，城市道路资源日益紧张，交通拥堵已经成为城市发展的瓶颈。交通拥堵不仅影响了城市居民的出行效率，还增加了交通事故的发生概率，给城市公共安全带来了隐患。资料2在城市公共安全管理方面，政府一直发挥着主导作用。各级政府制定了一系列的政策法规，加强了对城市公共安全的监管和管理。例如，一些城市出台了消防安全管理条例，加强了对消防安全的检查和整治；一些地方政府加强了对食品药品安全的监管，加大了对违法违规行为的打击力度。同时，政府还加大了对城市公共安全基础设施建设的投入。在城市建设过程中，加强了对消防设施、排水系统、交通信号等基础设施的建设和改造，提高了城市应对公共安全事件的能力。然而，政府在城市公共安全管理中也面临着一些问题。一方面，由于城市公共安全管理涉及到多个部门，存在着职责不清、协调不畅等问题，导致在应对公共安全事件时，难以形成有效的合力。另一方面，政府的管理手段相对单一，主要依靠行政手段进行管理，缺乏市场机制和社会力量的参与。资料3近年来，社会组织在城市公共安全管理中逐渐发挥着重要作用。一些环保组织通过开展环保宣传活动，提高了城市居民的环保意识，减少了环境污染对城市公共安全的影响。一些志愿者组织在灾害发生时，积极参与救援和救助工作，为受灾群众提供了帮助。例如，在某城市发生地震后，当地的志愿者组织迅速组织志愿者前往灾区，参与地震救援和受灾群众的安置工作。他们协助救援队伍进行救援工作，为受灾群众提供食品、饮用水和医疗救助等物资，为抗震救灾工作做出了重要贡献。此外，一些专业的社会组织还为城市公共安全管理提供了技术支持和咨询服务。一些安全评估机构可以对城市的公共安全状况进行评估，为政府制定公共安全政策提供科学依据；一些应急救援培训机构可以为城市应急救援人员提供培训，提高他们的应急救援能力。资料4城市居民是城市的主体，他们的安全意识和自我保护能力直接关系到城市公共安全水平的高低。然而，目前我国城市居民的安全意识仍有待提高。一些居民在日常生活中缺乏安全意识，不遵守交通规则、乱扔烟头、私拉乱接电线等现象较为普遍，这些行为给城市公共安全带来了隐患。同时，城市居民的自我保护能力也相对较弱。在面对公共安全事件时，一些居民不知道如何正确应对，缺乏必要的应急知识和技能。例如，在发生火灾时，一些居民不知道如何使用灭火器、如何逃生等，导致一些不必要的人员伤亡和财产损失。为了提高城市居民的安全意识和自我保护能力，一些城市开展了安全宣传教育活动。通过举办安全知识讲座、发放安全宣传资料、开展应急演练等方式，向城市居民普及安全知识和应急技能，提高了城市居民的安全意识和自我保护能力。资料5随着信息技术的快速发展，大数据、物联网、云计算等新技术在城市公共安全管理中的应用越来越广泛。通过大数据分析，可以对城市公共安全事件进行预测和预警，提前采取措施，减少公共安全事件的发生。例如，通过对城市交通流量、气象数据、环境数据等进行分析，可以预测交通事故、自然灾害等公共安全事件的发生概率，为政府制定应对措施提供参考。物联网技术可以实现对城市公共安全设施的实时监测和管理。通过在城市的消防设施、排水系统、交通信号等设施上安装传感器，可以实时监测这些设施的运行状态，一旦发现异常情况，及时进行预警和处理。云计算技术可以为城市公共安全管理提供强大的计算能力和数据存储能力。通过建立城市公共安全数据云平台，可以对城市公共安全数据进行集中管理和分析，为政府决策提供支持。资料6国外在城市公共安全管理方面积累了丰富的经验。以日本为例，日本是一个地震多发国家，为了应对地震灾害，日本政府制定了完善的地震灾害应对预案，加强了对地震灾害的监测和预警。同时，日本还致力于提高国民的地震安全意识和自我保护能力，通过开展地震应急演练、发放地震安全宣传资料等方式，向国民普及地震安全知识和应急技能。在城市规划方面，日本注重提高城市的抗震能力。在城市建设过程中，加强了对建筑物的抗震设计和施工管理，确保建筑物在地震发生时能够保持稳定。此外，日本还建立了完善的应急救援体系，在地震发生时能够迅速开展救援和救助工作。美国在城市公共安全管理方面也非常注重技术创新。美国利用先进的信息技术，建立了完善的城市公共安全监测和预警系统。通过对城市的气象、交通、环境等数据进行实时监测和分析，及时发现公共安全隐患，并采取相应的措施进行处理。资料7当前，我国城市公共安全管理中还存在一些法律法规不完善的问题。一些领域的法律法规存在空白，导致在处理相关公共安全问题时缺乏法律依据。例如，在城市地下空间管理方面，目前我国还没有专门的法律法规，导致地下空间的开发和使用缺乏规范，存在着一定的安全隐患。同时，一些现有的法律法规也存在着执行不到位的问题。一些地方政府在执行法律法规时，存在着执法不严、违法不究等现象，导致一些公共安全问题得不到及时有效的解决。资料8城市公共安全管理的资金投入也是一个重要问题。目前，我国城市公共安全管理的资金主要依靠政府财政投入，资金来源相对单一。随着城市公共安全管理任务的不断加重，政府财政投入难以满足城市公共安全管理的实际需要。此外，由于资金投入不足，一些城市的公共安全基础设施建设相对滞后。一些老旧城区的消防设施、排水系统等基础设施老化严重，难以满足城市公共安全的需要。同时，城市公共安全管理的技术装备也相对落后，难以应对日益复杂的公共安全形势。资料9在城市发展过程中，一些地方政府过于注重经济发展，忽视了城市公共安全管理。一些地方为了追求经济增长，盲目推进城市建设，忽视了城市规划的科学性和合理性，导致城市公共安全隐患不断增加。例如，一些地方在城市建设过程中，随意改变城市规划，在消防通道、应急避难场所等公共安全设施用地内违规建设，严重影响了城市公共安全。一些地方在招商引资过程中，降低了环保、安全等方面的准入门槛，引进了一些高污染、高风险的企业，给城市公共安全带来了隐患。作答要求一、根据“给定资料12”，概括当前我国城市公共安全管理面临的主要问题。（10分）要求：全面、准确、条理清晰，不超过150字。二、“给定资料3”中提到了社会组织在城市公共安全管理中发挥的作用，请概括这些作用。（15分）要求：准确、简明，不超过200字。三、根据“给定资料45”，分析提高城市居民安全意识和应用新技术对城市公共安全管理的意义。（20分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。四、假如你是某市政府相关部门的工作人员，请结合“给定资料68”，就如何加强城市公共安全管理提出具体建议。（25分）要求：1.所提建议具体、可行，针对性强；2.不超过400字。五、结合给定资料，以“加强城市公共安全管理”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（30分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数10001200字。参考答案一、根据“给定资料12”，概括当前我国城市公共安全管理面临的主要问题。当前我国城市公共安全管理面临诸多问题：一是安全隐患多，如老旧城区火灾隐患突出，人员密集场所消防设施不足，交通拥堵增加事故概率；二是管理存在缺陷，涉及多部门职责不清、协调不畅，且管理手段单一，依靠行政手段为主，缺市场和社会力量参与。二、“给定资料3”中提到了社会组织在城市公共安全管理中发挥的作用，请概括这些作用。社会组织在城市公共安全管理中作用显著：一是宣传引导，环保组织开展宣传提高居民环保意识，减少污染对公共安全影响；二是救援救助，灾害发生时志愿者组织参与救援和受灾群众安置；三是技术支持与咨询，专业社会组织提供安全评估、应急救援培训，为政策制定和人员能力提升提供帮助。三、根据“给定资料45”，分析提高城市居民安全意识和应用新技术对城市公共安全管理的意义。提高城市居民安全意识可有效降低城市公共安全风险。居民安全意识提高能减少不遵守交规、乱扔烟头、私拉乱接电线等危险行为，降低安全隐患。同时，增强居民自我保护能力，在面对公共安全事件时能正确应对，减少不必要伤亡和损失。应用新技术能提升城市公共安全管理的科学性和效率。大数据可预测预警公共安全事件，提前采取措施；物联网实现对公共安全设施实时监测管理；云计算提供强大计算和存储能力，为政府决策提供支持。四、假如你是某市政府相关部门的工作人员，请结合“给定资料68”，就如何加强城市公共安全管理提出具体建议。加强城市公共安全管理可从以下方面着手：一是完善法律法规，填补城市地下空间管理等领域的法律空白，加强执法力度，杜绝执法不严、违法不究现象。二是拓宽资金来源，除政府财政投入外，吸引社会资本参与城市公共安全管理，加大对公共安全基础设施建设和技术装备的投入，更新老旧城区消防、排水等设施。三是借鉴国外经验，制定完善的灾害应对预案，提高国民安全意识和自我保护能力，加强城市规划的科学性和合理性，注重建筑物抗震设计，建立应急救援体系。四是注重技术创新，利用大数据、物联网、云计算等技术，建立公共安全监测和预警系统。五、结合给定资料，以“加强城市公共安全管理”为主题，自拟题目，写一篇议论文。筑牢城市公共安全管理防线在我国城镇化快速推进的进程中，城市规模不断扩大，人口与资源快速集聚，城市公共安全管理面临着前所未有的挑战。城市公共安全不仅是城市有序运行的基础，更是保障居民生命财产安全、促进社会稳定发展的关键因素。因此，加强城市公共安全管理，筑牢安全防线，刻不容缓。当前，我国城市公共安全形势严峻。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等威胁着城市的正常运行。老旧城区建筑密集、消防设施老化，增加了火灾隐患；人员密集场所消防通道不畅、设施配备不足，一旦发生事故极易造成重大伤亡；交通拥堵不仅影响出行效率，还提高了交通事故发生概率。同时，城市公共安全管理存在诸多问题，政府部门职责不清、协调不畅，管理手段单一；法律法规不完善，执行不到位；资金投入不足，导致基础设施建设滞后、技术装备落后。此外，城市居民安全意识淡薄、自我保护能力较弱，也给城市公共安全管理带来了困难。加强城市公共安全管理，需要政府发挥主导作用。政府应明确各部门职责，加强协调配合，形成管理合力。建立健全城市公共安全管理的体制机制，打破条块分割，实现信息共享和协同作战。同时，加大对公共安全基础设施建设的投入，完善消防设施、排水系统、交通信号等设施，提高城市应对公共安全事件的能力。政府还应加强对公共安全的监管，严格执法，加大对违法违规行为的打击力度，确保城市公共安全管理有法必依、执法必严。社会组织在城市公共安全管理中也具有重要作用。环保组织通过宣传提高居民环保意识，减少环境污染危害；志愿者组织在灾害发生时积极参与救援救助，为受灾群众提供帮助；专业社会组织提供技术支持和咨询服务，为政府决策和应急救援人员培训提供科学依据。政府应鼓励和支持社会组织参与城市公共安全管理，建立政府与社会组织的合作机制，充分发挥社会组织的优势，形成全社会共同参与公共安全管理的良好局面。提高城市居民的安全意识和自我保护能力是加强城市公共安全管理的重要基础。政府和社会应通过多种渠道开展安全宣传教育活动，普及安全知识和应急技能。举办安全知识讲座、发放宣传资料、开展应急演练等，让居民了解常见公共安全事件的应对方法，提高居民在面对危险时的自救互救能力。只有居民安全意识和自我保护能力提高了，才能从源头上减少公共安全事件的发生，降低事件造成的损失。随着信息技术的发展，新技术在城市公共安全管理中的应用日益广泛。政府