论加强交通运输企业市场准入制度的重要意义

交通运输法规D第页共2页论加强交通运输企业市场准入制度的重要意义随着我国经济的飞速发展，现代信息技术的进步使我国交通运输业物流市场发展进入了机遇与挑战并存时期。交通运输市场准入，主要指的是对进入交通运输市场并成为交通运输市场主体的条件和资格以及相关范围确立的法律制度。因此，交通运输业物流市场准入制度的建立不仅是一个经济问题，而且是一个法律问题。物流市场准入制度的推行应该做到相互统一。各个环节不仅需要按照统一的法律法规来管理，而且还需要制定统一的物流市场准入法律制度基本原则作为参考依据。只有明确好市场准入制度基本原则，才能够有助于相关物流法律法规的贯彻和执行，有助于物流各个环节中的具体措施落到实处。

交通运输业物流市场的发展需要发挥国家宏观调控的优势，维护公平、合理的物流市场秩序。国家通过运用法律、行政、经济等各种形式对物流市场进行综合调控，科学地指导交通运输业物流实践活动。交通运输业物流市场公平竞争的环境是保障物流行业健康发展的必要条件。每一个物流市场准入主体都应该坚持地位平等的原则，推进交通运输业物流市场的快速发展。同时，交通运输业在追求效率的同时，还需要重视物流的安全性。这不仅包括生产安全和运输安全，而且还包括流通安全和装卸安全。因此，交通运输业物流企业还需要处理好效率与安全二者之间关系。物流产业在提高自身专业技术的同时，还需要积极地发挥现代信息技术的优势，为交通运输业物流市场的可持续发展奠定坚实基础。

二、案例分析案例一：2010年8月11日，某县水轮机厂向该县汽车运输公司托运一批产品，双方签订了运输合同，约定了双方的权利和义务。8月18日，该厂接到汽车站通知，汽车运输队行进到武宁县一带时，由于天下暴雨，河水陡涨，水势过猛引起道路阻滞，汽车无法前行。汽车队向水轮机厂征求意见，是就近卸存或运回起运站，还是绕道运输。水轮机厂厂长表示，还是把产品运回来。8月23日，运输公司将产品运回水轮机厂，并索取3800元运费。水轮机厂则认为，汽车公司非但未将货物送达到站，交付收货人，而且耽误交货期近1个月，自己不向运输公司追收罚款就很礼让了，因而拒不交付运费，双方发生纠纷。请问此案应如何处理？运输公司变更合同是由于不可抗力所致。因而不承担违约责任。按照《公路运输合同实施细则》的规定，运输公司仍然有权收取运输费用，判决水轮机厂支付运费3800元。本案涉及的是公路货物运输合同的变更和解除问题。公路货物运输合同变更，是指经合同双方当事人同意或符合法定条件，在合同规定和法律允许的范围内，对合同内容予以更改的法律行为。公路货物运输合同解除，是指合同有效成立后，基于合同当事人双方的意思表示，使既存的权利义务关系归于消灭的法律行为。公路货物运输合同订立后，任何一方不得擅自变更或解除。如确有特殊原因不能继续履行或需变更时，需经双方同意，并在合同规定的时间内办理变更。如在合同规定的期限外提出，必须负担对方已造成的实际损失。公路货物运输合同的变更以原合同关系为基础，仅限于合同的内容，合同的变更不得违反国家法律、行政法规，并不得损害他人权益。公路货物运输合同的解除，以有效成立的合同为前提，合同的解除必须具备法律规定的或合同约定的条件。公路货物运输合同涉及国家指令性计划的在签订变更或解除协议前，须报下达该计划的主管部门核准。变更或解除公路货物运输合同，应当以书面形式(包括公函、电报、变更计划表)提出或答复。因自然灾害造成运输线路阻断或执行政府命令等原因影响按时履行运输合同时，承运人应及时通知托运人提出处理意见。由于不可抗力引起合同的变更，在现实生活中十分常见。根据合同法等法律、法规规定，发生不可抗力允许变更合同。在履行公路货物运输合同中，由于发生自然灾害，道路阻滞或执行政府命令等原因影响合同履行时，承运人应及时通知托运人协商处理。对已运至中途货物，托运人要求就近卸存或接驳，由此产生的费用，由托运人负责。托运人要求运起运站(或仓库)的，去程运费照收，退还未完成部分，免费运回。如需绕道运送或变更到达目的地和收货人，运费照实核收。由于上述原因存放在承运方仓库待运的货物，免收保管费。本案就是一个典型的因不可抗力引起的合同变更。案例二：2010年8月3日，A市新塘汽车运输队（以下简称运输队）与A市某村的屠宰个体户罗某签订了运输合同，由运输队派一辆货车为罗某运输生猪。合同规定，8月5日至11月3日止，由运输队从湖南省C市将生猪运到A市，每周往返两次，每运一车生猪运费2200元，每车运回后即时清结，并由罗某包司机食宿。签约当天，罗某给付运输队定金6000元。8月24日汽车从C市返回后，罗某提出生猪的销路不好，欲停运1周，1周后继续营运，并且停运期间每天给付养车费200元，运输队同意了罗某的要求。但9月1日停运期满后，运输队却拒绝继续出车，并向罗某提出解除合同的要求。据了解，运输队因和某建筑单位签订了水泥运输合同，派出了全部车辆。几天后，罗某以运输队为被告向A市人民法院提起诉讼，要求运输队双倍返还定金，承担违约金1800元和违约造成的损失8000元，并继续履行合同。运输队认为，自己已履行了部分生猪运输合同，并已即时清结，双方合作关系不错，因而可以双倍返还定金。但现在运输任务繁忙，罗某的生猪销路又不好，合同应该解除。既然受了定金处罚，就不再承担违约责任。但罗某仍坚持原来的看法，双方协商没有达成一致意见。请问此案应如何处理？运输队中途终止合同属严重违约行为，应该双倍返还所接受的定金。返还定金亦不能排除其他违约责任，应依法交纳违约金。双方所签订的经济合同没有履行完毕，运输队应继续履行。据此，依《中华人民共和国经济合同法》第14条、第35条之规定，应该如此判决：

一、运输队双倍返还罗某所付定金，计1.2万元；

二、运输队给付罗某违约金1800元；