山东省隐患排查治理办法

山东省隐患排查治理办法一、山东省隐患排查治理办法

1.1总则

1.1.1办法目的与依据

山东省隐患排查治理办法旨在规范全省生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作，预防和减少生产安全事故的发生。办法依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等相关法律法规制定，结合山东省实际情况，旨在建立健全隐患排查治理体系，提升安全生产管理水平。办法的制定与实施，充分体现了山东省政府对安全生产的高度重视，以及构建安全发展示范区的决心。办法的实施将有助于推动全省安全生产形势持续稳定向好，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会高质量发展。办法的制定过程充分考虑了各方意见，确保了其科学性、合理性和可操作性，为全省安全生产隐患排查治理工作提供了明确的指导。

1.1.2适用范围

本办法适用于山东省行政区域内所有生产经营单位及其安全生产隐患排查治理活动。包括但不限于矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、特种设备、人员密集场所等行业的生产经营单位。本办法明确了生产经营单位的主体责任，要求其建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，及时治理隐患，并做好相关记录。同时，本办法也规定了各级政府部门的监管职责，要求其对生产经营单位的隐患排查治理工作实施有效监督，确保各项措施落实到位。适用范围的具体界定，旨在确保本办法能够全面覆盖山东省内的各类生产经营单位，避免出现监管盲区，实现安全生产隐患排查治理工作的全覆盖、无死角。

1.1.3基本原则

本办法遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，强调生产经营单位的主体责任和政府的监管责任。生产经营单位应当建立健全隐患排查治理制度，明确各级人员的职责，定期开展隐患排查，及时治理隐患，并做好相关记录。政府部门应当加强对生产经营单位的监管，督促其落实隐患排查治理措施，对发现的问题及时进行处理。本办法还强调社会监督的重要性，鼓励社会各界对生产经营单位的安全生产状况进行监督，发现问题及时报告。基本原则的确立，为全省安全生产隐患排查治理工作提供了科学的理论指导，有助于形成政府监管、企业负责、社会监督的安全生产治理体系。

1.2隐患排查治理责任

1.2.1生产经营单位的主体责任

生产经营单位是安全生产隐患排查治理工作的责任主体，应当建立健全隐患排查治理制度，明确各级人员的职责，定期开展隐患排查，及时治理隐患，并做好相关记录。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，应当组织制定安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产投入，加强安全生产教育培训，提高员工的安全生产意识和技能。此外，生产经营单位还应当建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行分类、登记、评估，并制定治理方案，明确治理责任人、治理措施和治理时限。生产经营单位的主体责任落实情况，直接关系到安全生产隐患排查治理工作的成效，因此必须高度重视，确保各项措施落实到位。

1.2.2政府部门的监管责任

政府部门对生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作实施监督管理，负责制定相关政策法规，对生产经营单位进行监督检查，对发现的问题及时进行处理。各级安全生产监督管理部门应当建立健全隐患排查治理监管制度，明确监管职责，制定监管计划，定期开展监督检查，对发现的问题及时进行通报和整改。此外，政府部门还应当加强对生产经营单位的安全生产教育培训，提高其安全生产意识和技能。政府部门的监管责任落实情况，直接关系到安全生产隐患排查治理工作的成效，因此必须高度重视，确保各项措施落实到位。

1.2.3员工的参与责任

员工是安全生产隐患排查治理工作的重要参与者，应当积极参与隐患排查，及时报告发现的安全隐患，并协助生产经营单位进行隐患治理。员工应当接受安全生产教育培训，掌握安全生产知识和技能，提高安全生产意识，自觉遵守安全生产规章制度和操作规程。此外，员工还应当积极参与安全生产检查，对发现的安全隐患及时向生产经营单位报告，并协助生产经营单位进行隐患治理。员工的参与责任落实情况，直接关系到安全生产隐患排查治理工作的成效，因此必须高度重视，确保各项措施落实到位。

1.3隐患排查治理制度

1.3.1隐患排查制度

生产经营单位应当建立健全隐患排查制度，明确隐患排查的频次、范围、内容、方法等，确保隐患排查工作的规范性和有效性。隐患排查应当包括日常检查、专项检查、季节性检查等多种形式，覆盖生产经营单位的各个方面。日常检查由班组长或班组安全员负责，每周至少进行一次；专项检查由部门负责人负责，每月至少进行一次；季节性检查由生产经营单位的主要负责人负责，每季度至少进行一次。隐患排查的内容应当包括安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产条件、设备设施安全、作业环境安全、安全教育培训、应急预案等各个方面。隐患排查的方法应当采用现场检查、查阅资料、询问员工等多种方式，确保隐患排查的全面性和准确性。隐患排查制度的建立和实施，有助于生产经营单位及时发现和消除安全隐患，预防生产安全事故的发生。

1.3.2隐患评估制度

生产经营单位应当建立健全隐患评估制度，对排查出的隐患进行分类、评估，确定隐患的等级和治理优先级。隐患评估应当根据隐患的性质、危害程度、发生可能性等因素进行综合评估，一般分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级。重大隐患是指可能造成人员死亡或者重大经济损失的隐患；较大隐患是指可能造成人员重伤或者较大经济损失的隐患；一般隐患是指可能造成人员轻伤或者轻微经济损失的隐患。隐患评估的结果应当记录在案，并作为制定隐患治理方案的依据。隐患评估制度的建立和实施，有助于生产经营单位优先治理重大隐患和较大隐患，有效预防生产安全事故的发生。

1.3.3隐患治理制度

生产经营单位应当建立健全隐患治理制度，制定隐患治理方案，明确治理责任人、治理措施和治理时限，确保隐患治理工作的及时性和有效性。隐患治理方案应当包括隐患的描述、危害程度、治理措施、责任人、治理时限等内容。治理责任人应当明确到具体的个人，治理措施应当具体可行，治理时限应当合理可行。隐患治理方案制定后，应当报生产经营单位的主要负责人审批，并报当地安全生产监督管理部门备案。隐患治理工作完成后，应当进行验收，并记录在案。隐患治理制度的建立和实施，有助于生产经营单位及时消除安全隐患，预防生产安全事故的发生。

1.3.4隐患报告制度

生产经营单位应当建立健全隐患报告制度，明确隐患报告的渠道、内容、时限等，确保隐患报告的及时性和准确性。隐患报告应当包括隐患的描述、发生时间、发生地点、危害程度等内容。隐患报告的渠道应当包括口头报告、书面报告、电话报告等多种方式，确保员工能够及时报告发现的安全隐患。隐患报告的时限应当根据隐患的等级确定，重大隐患应当立即报告，较大隐患应当在24小时内报告，一般隐患应当在48小时内报告。隐患报告制度的建立和实施，有助于生产经营单位及时发现和消除安全隐患，预防生产安全事故的发生。

1.4隐患排查治理措施

1.4.1日常隐患排查

日常隐患排查是生产经营单位安全生产隐患排查治理工作的重要组成部分，由班组长或班组安全员负责，每周至少进行一次。日常隐患排查的内容包括作业环境安全、设备设施安全、员工操作规范等各个方面。班组长或班组安全员应当对作业环境进行巡查，检查设备设施是否完好，员工是否遵守操作规程等。日常隐患排查发现的问题，应当及时记录并报告给部门负责人，部门负责人应当及时组织人员进行整改。日常隐患排查的目的是及时发现和消除安全生产中的小问题，防止小问题演变成大问题，确保安全生产形势的稳定。

1.4.2专项隐患排查

专项隐患排查是生产经营单位安全生产隐患排查治理工作的重要组成部分，由部门负责人负责，每月至少进行一次。专项隐患排查的内容包括安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产条件等各个方面。部门负责人应当组织相关人员对安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度和操作规程执行情况、安全生产条件等进行检查，发现问题及时记录并报告给生产经营单位的主要负责人，主要负责人应当及时组织人员进行整改。专项隐患排查的目的是及时发现和消除安全生产中的重点问题，确保安全生产工作的有序进行。

1.4.3季节性隐患排查

季节性隐患排查是生产经营单位安全生产隐患排查治理工作的重要组成部分，由生产经营单位的主要负责人负责，每季度至少进行一次。季节性隐患排查的内容包括防暑降温、防寒保暖、防洪防汛等各个方面。生产经营单位的主要负责人应当组织相关人员对防暑降温、防寒保暖、防洪防汛等措施落实情况进行检查，发现问题及时记录并报告给相关部门，相关部门应当及时组织人员进行整改。季节性隐患排查的目的是及时发现和消除季节性安全生产中的重点问题，确保安全生产工作的有序进行。

1.4.4隐患治理措施的实施

隐患治理措施的实施是生产经营单位安全生产隐患排查治理工作的关键环节，需要生产经营单位各级人员的共同努力。隐患治理措施的实施应当包括以下步骤：首先，制定隐患治理方案，明确治理责任人、治理措施和治理时限；其次，组织人员进行隐患治理，确保治理措施落实到位；最后，进行隐患治理效果的验收，确保隐患得到有效治理。隐患治理措施的实施过程中，应当加强沟通协调，确保各方人员的积极配合，确保隐患治理工作的顺利进行。隐患治理措施的实施，是确保安全生产隐患得到有效治理的关键，必须高度重视，确保各项措施落实到位。

二、山东省隐患排查治理办法的具体要求

2.1隐患排查的具体要求

2.1.1隐患排查的频次与范围

生产经营单位应当根据其生产特点和安全风险状况，制定详细的隐患排查计划，明确隐患排查的频次、范围、内容和方法。日常隐患排查应当每天进行，重点关注作业现场的安全状况，包括设备设施的安全性能、作业环境的危险性、员工的安全操作等。每周至少进行一次专项隐患排查，对重点区域、重点设备、重点工序进行深入检查，确保不存在重大安全隐患。每月至少进行一次综合性隐患排查，对整个生产经营单位的安全生产状况进行全面评估，发现并解决潜在的安全问题。隐患排查的范围应当覆盖生产经营单位的各个方面，包括生产区域、办公区域、生活区域等，确保不留死角。此外，生产经营单位还应当根据季节变化、生产任务调整、新技术新设备应用等情况，及时调整隐患排查计划，确保隐患排查工作的针对性和有效性。

2.1.2隐患排查的方法与工具

生产经营单位应当采用多种方法进行隐患排查，包括现场检查、查阅资料、询问员工、仪器检测等，确保隐患排查的全面性和准确性。现场检查是隐患排查的主要方法，通过直观观察作业现场的安全状况，发现安全隐患。查阅资料包括查阅安全生产规章制度、操作规程、安全教育培训记录、设备维护记录等，确保各项安全生产措施落实到位。询问员工是了解作业现场实际情况的重要方法，通过询问员工发现潜在的安全问题。仪器检测包括使用专业仪器对设备设施的安全性能进行检测，确保其符合安全生产标准。此外，生产经营单位还应当积极应用现代科技手段，如安全生产信息化管理系统，提高隐患排查的效率和准确性。隐患排查的工具应当根据排查内容选择，确保能够有效发现和评估安全隐患。

2.1.3隐患排查的记录与报告

生产经营单位应当建立健全隐患排查记录制度，对每次隐患排查的情况进行详细记录，包括排查时间、排查人员、排查范围、排查内容、发现的问题、整改措施等。隐患排查记录应当真实、准确、完整，并妥善保存，以便于后续查阅和追溯。对于排查出的隐患，生产经营单位应当及时进行报告，重大隐患应当立即报告当地安全生产监督管理部门，较大隐患应当在24小时内报告，一般隐患应当在48小时内报告。报告内容应当包括隐患的描述、危害程度、发生地点、发生时间、整改措施等。隐患报告的目的是确保各级部门能够及时了解安全生产状况，采取有效措施进行整改，防止生产安全事故的发生。

2.2隐患评估的具体要求

2.2.1隐患分类与等级划分

生产经营单位应当根据隐患的性质、危害程度、发生可能性等因素，对排查出的隐患进行分类和等级划分。隐患一般分为重大隐患、较大隐患和一般隐患三个等级。重大隐患是指可能造成人员死亡或者重大经济损失的隐患；较大隐患是指可能造成人员重伤或者较大经济损失的隐患；一般隐患是指可能造成人员轻伤或者轻微经济损失的隐患。隐患分类和等级划分的目的是为了确定隐患的治理优先级，确保重大隐患和较大隐患得到优先治理。生产经营单位应当制定详细的隐患分类和等级划分标准，并报当地安全生产监督管理部门备案。隐患分类和等级划分标准的制定，应当充分考虑山东省的实际情况，确保其科学性、合理性和可操作性。

2.2.2隐患评估的方法与标准

生产经营单位应当采用科学的方法对隐患进行评估，评估方法包括定性分析和定量分析两种。定性分析是对隐患的性质、危害程度、发生可能性等进行综合判断，通常采用专家评审法、故障树分析法等方法。定量分析是对隐患的量化指标进行计算，通常采用风险矩阵法、事故树分析法等方法。隐患评估的标准应当根据国家和山东省的相关法律法规、行业标准确定，确保评估结果的科学性和客观性。此外，生产经营单位还应当建立隐患评估数据库，对每次隐患评估的结果进行记录和保存，以便于后续查阅和分析。隐患评估的方法和标准的制定，应当充分考虑山东省的实际情况，确保其科学性、合理性和可操作性。

2.2.3隐患评估结果的运用

生产经营单位应当根据隐患评估的结果，制定相应的隐患治理方案，明确治理责任人、治理措施和治理时限。对于重大隐患和较大隐患，应当立即制定治理方案，并报当地安全生产监督管理部门备案。对于一般隐患，应当在规定的时间内制定治理方案，并组织人员进行整改。隐患评估结果还应当用于安全生产教育培训，提高员工的安全生产意识和技能。此外，生产经营单位还应当根据隐患评估的结果，调整安全生产管理策略，加强安全生产监管，确保安全生产工作的有效性。隐患评估结果的运用，是确保安全生产隐患得到有效治理的关键，必须高度重视，确保各项措施落实到位。

2.3隐患治理的具体要求

2.3.1隐患治理方案的实施

生产经营单位应当根据隐患评估的结果，制定详细的隐患治理方案，明确治理责任人、治理措施和治理时限。隐患治理方案应当包括隐患的描述、危害程度、治理措施、责任人、治理时限等内容。治理责任人应当明确到具体的个人，治理措施应当具体可行，治理时限应当合理可行。隐患治理方案制定后，应当报生产经营单位的主要负责人审批，并报当地安全生产监督管理部门备案。隐患治理工作完成后，应当进行验收，并记录在案。隐患治理方案的实施过程中，应当加强沟通协调，确保各方人员的积极配合，确保隐患治理工作的顺利进行。隐患治理方案的实施，是确保安全生产隐患得到有效治理的关键，必须高度重视，确保各项措施落实到位。

2.3.2隐患治理的资金保障

生产经营单位应当建立隐患治理专项资金，确保隐患治理工作的资金需求。隐患治理专项资金应当用于隐患治理项目的实施，包括设备设施的更新改造、安全防护设施的安装、安全生产教育培训等。生产经营单位应当根据其生产特点和安全风险状况，合理确定隐患治理专项资金的规模，并确保资金到位。此外，生产经营单位还应当积极争取政府的财政支持，用于重大隐患和较大隐患的治理。隐患治理资金的保障，是确保隐患治理工作顺利进行的重要前提，必须高度重视，确保资金到位。

2.3.3隐患治理的效果评估

生产经营单位应当对隐患治理的效果进行评估，确保隐患得到有效治理。隐患治理效果评估应当包括以下内容：首先，评估治理措施是否有效，是否达到了预期的治理目标；其次，评估安全生产状况是否得到改善，是否减少了安全事故的发生；最后，评估安全生产管理水平是否得到提升，是否形成了良好的安全生产文化。隐患治理效果评估的结果应当记录在案，并作为后续安全生产工作的参考。此外，生产经营单位还应当根据隐患治理效果评估的结果，调整安全生产管理策略，加强安全生产监管，确保安全生产工作的有效性。隐患治理效果评估，是确保安全生产隐患得到有效治理的关键，必须高度重视，确保各项措施落实到位。

三、山东省隐患排查治理办法的实施保障

3.1政府监管与执法保障

3.1.1安全生产监管部门的职责与权限

山东省各级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内的生产经营单位安全生产隐患排查治理工作实施监督管理。其主要职责包括制定安全生产隐患排查治理相关政策法规，组织制定安全生产监管计划，定期开展安全生产监督检查，对发现的安全隐患进行登记、评估、下达整改通知，并跟踪整改进度。同时，安全生产监督管理部门还负责对生产经营单位安全生产隐患排查治理制度的建立和实施情况进行监督检查，对不符合要求的单位责令限期整改。此外，安全生产监督管理部门还拥有对存在重大安全隐患的生产经营单位进行行政处罚的权限，包括责令停产停业整顿、罚款、吊销安全生产许可证等。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门在对一家化工企业进行监督检查时，发现该企业存在多处安全隐患，包括设备设施老化、安全防护措施不到位等，立即下达了整改通知，并责令其在一个月内完成整改。逾期未整改的，该部门依法对该企业进行了罚款，并责令其停产停业整顿。这一案例充分体现了安全生产监督管理部门在安全生产隐患排查治理工作中的重要作用。

3.1.2重大安全隐患的挂牌督办与治理

对于排查出的重大安全隐患，山东省各级安全生产监督管理部门应当实行挂牌督办制度，确保重大安全隐患得到及时治理。挂牌督办是指对存在重大安全隐患的生产经营单位，由安全生产监督管理部门下达督办通知，明确治理责任人、治理措施和治理时限，并定期跟踪整改进度。挂牌督办期间，生产经营单位不得进行可能产生新的重大安全隐患的生产经营活动。例如，2023年山东省某县安全生产监督管理部门在对一家煤矿进行安全生产检查时，发现该煤矿存在多处重大安全隐患，包括主运输系统设备故障、通风系统不完善等，立即下达了督办通知，并责令其在一个月内完成整改。同时，该部门还派专人对该煤矿进行跟踪督办，确保重大安全隐患得到及时治理。挂牌督办制度的实施，有效防止了重大安全事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全。

3.1.3安全生产事故的应急处理与调查

山东省各级安全生产监督管理部门应当建立健全安全生产事故应急处理机制，确保在发生安全生产事故时能够及时有效地进行处置。事故应急处理机制包括制定安全生产事故应急预案，建立安全生产事故应急指挥体系，配备必要的应急救援物资和设备等。在发生安全生产事故时，生产经营单位应当立即启动应急预案，组织人员进行抢险救援，并及时报告当地安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门接到事故报告后，应当立即组织人员进行事故调查，查明事故原因，追究相关责任人的责任。例如，2023年山东省某市发生一起煤矿透水事故，造成3人死亡。事故发生后，当地安全生产监督管理部门立即启动应急预案，组织人员进行抢险救援，并成立事故调查组，对事故原因进行调查。调查结果显示，事故的主要原因是该煤矿通风系统不完善，导致透水事故发生。事故调查结束后，当地安全生产监督管理部门依法对该煤矿的相关责任人进行了处罚。这一案例充分体现了安全生产监督管理部门在安全生产事故应急处理与调查工作中的重要作用。

3.2企业主体责任落实保障

3.2.1建立健全安全生产责任制

生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责，确保安全生产工作有人抓、有人管。安全生产责任制应当包括生产经营单位主要负责人的安全生产职责、安全生产管理人员的安全生产职责、一线员工的安全生产职责等。例如，2023年山东省某化工企业建立了安全生产责任制，明确企业主要负责人的安全生产职责是全面负责企业的安全生产工作；安全生产管理人员的安全生产职责是负责安全生产制度的制定和实施，以及安全生产隐患的排查和治理；一线员工的安全生产职责是遵守安全生产规章制度和操作规程，以及及时报告发现的安全隐患。通过建立健全安全生产责任制，该企业有效提升了安全生产管理水平，减少了安全生产事故的发生。

3.2.2加强安全生产教育培训

生产经营单位应当加强对员工的安全生产教育培训，提高员工的安全生产意识和技能。安全生产教育培训包括安全生产法律法规培训、安全生产规章制度培训、安全操作规程培训、应急处置培训等。例如，2023年山东省某建筑企业制定了安全生产教育培训计划，每年对员工进行至少两次安全生产教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作规程、应急处置等。通过安全生产教育培训，该企业员工的安全生产意识和技能得到了显著提升，有效减少了安全生产事故的发生。

3.2.3完善安全生产投入机制

生产经营单位应当建立健全安全生产投入机制，确保安全生产工作的资金需求。安全生产投入包括安全生产设备设施的更新改造、安全防护设施的安装、安全生产教育培训、安全生产事故应急准备等。例如，2023年山东省某煤矿企业建立了安全生产投入机制，每年从企业利润中提取10%的资金用于安全生产投入，确保安全生产工作的资金需求。通过完善安全生产投入机制，该煤矿企业的安全生产条件得到了显著改善，安全生产管理水平也得到了显著提升。

3.3社会监督与公众参与保障

3.3.1畅通安全生产举报渠道

山东省各级安全生产监督管理部门应当建立健全安全生产举报制度，畅通安全生产举报渠道，鼓励社会各界对生产经营单位的安全生产状况进行监督。安全生产举报渠道包括电话举报、网络举报、信函举报等。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门开通了安全生产举报热线，并建立了安全生产举报网站，方便社会各界进行安全生产举报。该部门对收到的安全生产举报进行认真核查，对发现的安全隐患及时进行处理。通过畅通安全生产举报渠道，该市安全生产监督管理部门有效提升了安全生产监管的效率和效果。

3.3.2加强安全生产宣传与教育

山东省各级安全生产监督管理部门应当加强安全生产宣传与教育，提高全社会的安全生产意识。安全生产宣传与教育包括安全生产法律法规宣传、安全生产知识宣传、安全生产事故案例宣传等。例如，2023年山东省某县安全生产监督管理部门开展了安全生产宣传月活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办安全生产知识讲座等方式，向广大人民群众宣传安全生产法律法规和安全知识。通过加强安全生产宣传与教育，该县广大人民群众的安全生产意识得到了显著提升，安全生产状况也得到了显著改善。

3.3.3鼓励安全生产社会化服务

山东省各级安全生产监督管理部门应当鼓励安全生产社会化服务，推动安全生产社会化服务体系的建设。安全生产社会化服务包括安全生产咨询、安全生产检测检验、安全生产培训等。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门鼓励安全生产社会化服务机构的健康发展，通过提供政策支持、加强监管等方式，推动安全生产社会化服务体系的建设。通过鼓励安全生产社会化服务，该市安全生产服务水平得到了显著提升，安全生产状况也得到了显著改善。

四、山东省隐患排查治理办法的监督与考核

4.1政府监管部门的监督考核

4.1.1安全生产监管目标责任考核

山东省各级安全生产监督管理部门应当建立健全安全生产监管目标责任考核制度，对下级部门和企业安全生产隐患排查治理工作进行定期考核。考核内容包括安全生产责任制落实情况、隐患排查治理制度建立情况、隐患排查治理工作开展情况、隐患治理效果等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果作为评价下级部门和企业安全生产工作的重要依据。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门对下属各区县安全生产监督管理部门进行了安全生产监管目标责任考核，考核内容包括各区县安全生产监管责任落实情况、隐患排查治理工作开展情况、隐患治理效果等。考核结果显示，各区县安全生产监管责任落实情况总体良好，但部分区县隐患排查治理工作仍存在不足，该部门针对考核中发现的问题，提出了改进意见，并督促相关区县及时整改。通过安全生产监管目标责任考核，该市安全生产监管水平得到了有效提升。

4.1.2安全生产隐患排查治理专项督查

山东省各级安全生产监督管理部门应当定期开展安全生产隐患排查治理专项督查，对生产经营单位的安全生产隐患排查治理工作进行深入检查。专项督查内容包括安全生产责任制落实情况、隐患排查治理制度建立情况、隐患排查治理工作开展情况、隐患治理效果等。专项督查采取现场检查、查阅资料、询问员工等多种方式，确保督查结果的客观性和准确性。例如，2023年山东省某县安全生产监督管理部门开展了安全生产隐患排查治理专项督查，对辖区内部分生产经营单位进行了现场检查，发现部分企业存在隐患排查治理工作不到位的问题，该部门立即下达了整改通知，并责令相关企业限期整改。通过安全生产隐患排查治理专项督查，该县安全生产隐患排查治理工作得到了有效规范。

4.1.3安全生产隐患排查治理信息化管理

山东省各级安全生产监督管理部门应当积极应用信息化手段，建立健全安全生产隐患排查治理信息化管理系统，提高安全生产隐患排查治理工作的效率和效果。信息化管理系统包括安全生产隐患排查登记、隐患评估、治理方案制定、治理过程跟踪、治理效果评估等功能。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门建立了安全生产隐患排查治理信息化管理系统，实现了安全生产隐患排查治理工作的信息化管理。通过信息化管理系统，该市安全生产监督管理部门能够及时掌握辖区内生产经营单位的安全生产隐患排查治理情况，提高了安全生产监管的效率和效果。

4.2企业内部监督考核

4.2.1安全生产责任制考核

生产经营单位应当建立健全安全生产责任制考核制度，对各级人员的安全生产职责履行情况进行定期考核。考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全操作规程执行情况、安全生产教育培训参与情况等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果作为评价员工绩效考核的重要依据。例如，2023年山东省某煤矿企业建立了安全生产责任制考核制度，每年对员工进行两次安全生产责任制考核，考核内容包括员工安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全操作规程执行情况等。考核结果显示，该企业员工安全生产责任制落实情况总体良好，但部分员工安全生产意识仍需加强，该企业针对考核中发现的问题，加强了安全生产教育培训，提高了员工安全生产意识。通过安全生产责任制考核，该企业安全生产管理水平得到了有效提升。

4.2.2安全生产隐患排查治理考核

生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理考核制度，对隐患排查治理工作的开展情况进行定期考核。考核内容包括隐患排查的频次、范围、内容、方法，隐患评估的准确性，隐患治理方案的科学性、可操作性，隐患治理的及时性、有效性等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果作为评价部门绩效考核的重要依据。例如，2023年山东省某化工企业建立了安全生产隐患排查治理考核制度，每月对各部门安全生产隐患排查治理工作进行考核，考核内容包括各部门隐患排查的频次、范围、内容、方法，隐患评估的准确性，隐患治理方案的科学性、可操作性，隐患治理的及时性、有效性等。考核结果显示，该企业各部门安全生产隐患排查治理工作总体良好，但部分部门隐患治理工作仍需加强，该企业针对考核中发现的问题，加强了部门之间的沟通协调，提高了隐患治理的效率和效果。通过安全生产隐患排查治理考核，该企业安全生产管理水平得到了有效提升。

4.2.3安全生产教育培训考核

生产经营单位应当建立健全安全生产教育培训考核制度，对员工安全生产教育培训的参与情况和培训效果进行定期考核。考核内容包括安全生产教育培训的参与率、培训内容的掌握程度、安全生产意识的提升情况等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果作为评价员工绩效考核的重要依据。例如，2023年山东省某建筑企业建立了安全生产教育培训考核制度，每年对员工进行两次安全生产教育培训考核，考核内容包括员工安全生产教育培训的参与率、培训内容的掌握程度、安全生产意识的提升情况等。考核结果显示，该企业员工安全生产教育培训参与率较高，但部分员工安全生产意识仍需加强，该企业针对考核中发现的问题，加强了安全生产教育培训的针对性和实效性，提高了员工安全生产意识。通过安全生产教育培训考核，该企业员工安全生产意识和技能得到了有效提升。

4.3社会监督与公众参与考核

4.3.1安全生产举报考核

山东省各级安全生产监督管理部门应当建立健全安全生产举报考核制度，对安全生产举报的处理情况进行定期考核。考核内容包括安全生产举报的受理率、调查率、处理率、反馈率等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果作为评价部门绩效考核的重要依据。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门建立了安全生产举报考核制度，每月对安全生产举报的处理情况进行考核，考核内容包括安全生产举报的受理率、调查率、处理率、反馈率等。考核结果显示，该市安全生产监督管理部门安全生产举报处理情况总体良好，但部分安全生产举报的处理效率仍需提高，该部门针对考核中发现的问题，加强了安全生产举报的处理力度，提高了安全生产举报的处理效率。通过安全生产举报考核，该市安全生产监管水平得到了有效提升。

4.3.2安全生产宣传与教育考核

山东省各级安全生产监督管理部门应当建立健全安全生产宣传与教育考核制度，对安全生产宣传与教育工作开展情况进行定期考核。考核内容包括安全生产宣传与教育的覆盖面、参与率、效果等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果作为评价部门绩效考核的重要依据。例如，2023年山东省某县安全生产监督管理部门建立了安全生产宣传与教育考核制度，每年对安全生产宣传与教育工作开展情况进行考核，考核内容包括安全生产宣传与教育的覆盖面、参与率、效果等。考核结果显示，该县安全生产宣传与教育工作总体良好，但部分安全生产宣传与教育的方式方法仍需改进，该部门针对考核中发现的问题，加强了安全生产宣传与教育的创新性，提高了安全生产宣传与教育的效果。通过安全生产宣传与教育考核，该县广大人民群众的安全生产意识得到了有效提升。

4.3.3安全生产社会化服务考核

山东省各级安全生产监督管理部门应当建立健全安全生产社会化服务考核制度，对安全生产社会化服务机构的servicequality和效果进行定期考核。考核内容包括安全生产社会化服务机构的资质、服务内容、服务质量、服务效果等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果作为评价安全生产社会化服务机构的重要依据。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门建立了安全生产社会化服务考核制度，每年对安全生产社会化服务机构进行考核，考核内容包括安全生产社会化服务机构的资质、服务内容、服务质量、服务效果等。考核结果显示，该市安全生产社会化服务机构服务情况总体良好，但部分安全生产社会化服务机构的服务质量仍需提高，该部门针对考核中发现的问题，加强了安全生产社会化服务机构的监管，提高了安全生产社会化服务的质量。通过安全生产社会化服务考核，该市安全生产服务水平得到了有效提升。

五、山东省隐患排查治理办法的持续改进

5.1定期评估与修订

5.1.1办法实施效果的评估机制

山东省各级安全生产监督管理部门应当建立健全隐患排查治理办法实施效果的评估机制，定期对办法的实施情况进行全面评估。评估内容包括办法的实施范围、实施力度、实施效果等。评估方法包括问卷调查、现场检查、数据分析等。评估结果应当形成评估报告，报上级安全生产监督管理部门备案。评估报告应当包括评估背景、评估方法、评估结果、存在问题、改进建议等内容。通过定期评估，可以及时发现办法实施过程中存在的问题，并提出改进建议，确保办法的持续完善和有效实施。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门对辖区内生产经营单位隐患排查治理办法的实施效果进行了评估，评估结果显示，大部分生产经营单位能够按照办法的要求开展隐患排查治理工作，但部分单位存在隐患排查治理不到位的问题。评估报告提出了加强安全生产教育培训、完善安全生产投入机制等改进建议，并报上级安全生产监督管理部门备案。通过定期评估，该市安全生产隐患排查治理工作得到了有效规范。

5.1.2办法的修订程序与要求

山东省各级安全生产监督管理部门应当建立健全隐患排查治理办法的修订程序，确保办法的修订工作科学、规范、有序。修订程序包括提出修订建议、组织修订论证、征求各方意见、审查修订方案、发布修订办法等。修订要求包括修订内容应当符合国家和山东省的相关法律法规、行业标准，修订方案应当科学合理、可操作性强，修订办法应当及时发布并组织实施。例如，2023年山东省某县安全生产监督管理部门根据评估结果，提出了修订隐患排查治理办法的建议，并组织专家对修订方案进行论证。论证结果表明，修订方案科学合理、可操作性强，该部门征求了社会各界意见，并对修订方案进行了审查，最终发布了修订后的隐患排查治理办法。通过修订程序，该县隐患排查治理办法得到了不断完善和提升。

5.1.3办法修订的跟踪与反馈机制

山东省各级安全生产监督管理部门应当建立健全隐患排查治理办法修订的跟踪与反馈机制，确保修订后的办法能够得到有效实施。跟踪内容包括修订办法的宣贯情况、修订办法的实施情况、修订办法的效果等。反馈机制包括设立举报电话、开通举报网站、设立举报信箱等，方便社会各界对修订办法的实施情况进行监督。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门建立了隐患排查治理办法修订的跟踪与反馈机制，通过设立举报电话、开通举报网站、设立举报信箱等方式，收集社会各界对修订办法的实施情况的反馈。跟踪结果显示，大部分生产经营单位能够按照修订后的办法开展隐患排查治理工作，但部分单位仍存在不足，该部门及时进行了督促整改。通过跟踪与反馈机制，该市隐患排查治理办法的实施效果得到了有效保障。

5.2技术创新与应用

5.2.1安全生产信息化技术的应用

山东省各级安全生产监督管理部门应当积极推动安全生产信息化技术的应用，提高安全生产隐患排查治理工作的效率和效果。信息化技术应用包括安全生产隐患排查治理信息化管理系统、安全生产大数据平台、安全生产人工智能系统等。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门推动了安全生产信息化技术的应用，建立了安全生产隐患排查治理信息化管理系统，实现了安全生产隐患排查治理工作的信息化管理。通过信息化技术应用，该市安全生产监督管理部门能够及时掌握辖区内生产经营单位的安全生产隐患排查治理情况，提高了安全生产监管的效率和效果。

5.2.2安全生产智能化设备的推广

山东省各级安全生产监督管理部门应当积极推广安全生产智能化设备，提高安全生产隐患排查治理工作的自动化水平。智能化设备包括安全生产智能监控系统、安全生产智能检测设备、安全生产智能预警系统等。例如，2023年山东省某县安全生产监督管理部门推广了安全生产智能化设备，安装了安全生产智能监控系统，实现了对作业现场的实时监控。通过智能化设备的推广，该县安全生产隐患排查治理工作的自动化水平得到了有效提升。

5.2.3安全生产先进技术的引进与研发

山东省各级安全生产监督管理部门应当积极引进和研发安全生产先进技术，提高安全生产隐患排查治理工作的科技含量。先进技术引进包括引进国内外先进的安全生产技术、设备、设备等。先进技术研发包括组织科研机构和企业开展安全生产技术研发，推动安全生产技术创新。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门引进了国内外先进的安全生产技术，并组织科研机构和企业开展安全生产技术研发，推动了安全生产技术创新。通过先进技术的引进与研发，该市安全生产隐患排查治理工作的科技含量得到了有效提升。

5.3国际经验借鉴

5.3.1国外先进安全生产管理经验的借鉴

山东省各级安全生产监督管理部门应当积极借鉴国外先进安全生产管理经验，提高安全生产隐患排查治理工作的水平。国外先进安全生产管理经验包括美国、日本、德国等国家的安全生产管理经验。例如，2023年山东省某县安全生产监督管理部门借鉴了美国、日本等国家的安全生产管理经验，建立了安全生产管理标准化体系，提高了安全生产管理水平。通过借鉴国外先进安全生产管理经验，该县安全生产隐患排查治理工作的水平得到了有效提升。

5.3.2国际安全生产标准的引进与实施

山东省各级安全生产监督管理部门应当积极引进国际安全生产标准，并推动其实施，提高安全生产隐患排查治理工作的国际竞争力。国际安全生产标准包括国际劳工组织（ILO）发布的安全生产标准、国际标准化组织（ISO）发布的安全生产标准等。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门引进了国际劳工组织（ILO）发布的安全生产标准，并推动其实施，提高了安全生产隐患排查治理工作的国际竞争力。通过国际安全生产标准的引进与实施，该市安全生产隐患排查治理工作的水平得到了有效提升。

5.3.3国际安全生产交流与合作

山东省各级安全生产监督管理部门应当积极开展国际安全生产交流与合作，学习借鉴国际先进安全生产经验，提高安全生产隐患排查治理工作的国际影响力。国际安全生产交流与合作包括参加国际安全生产会议、开展国际安全生产技术交流、引进国际安全生产人才等。例如，2023年山东省某县安全生产监督管理部门参加了国际安全生产会议，开展了国际安全生产技术交流，引进了国际安全生产人才，提高了安全生产隐患排查治理工作的国际影响力。通过国际安全生产交流与合作，该县安全生产隐患排查治理工作的水平得到了有效提升。

六、山东省隐患排查治理办法的宣传与培训

6.1政府监管部门的宣传与培训职责

6.1.1安全生产宣传教育的组织与实施

山东省各级安全生产监督管理部门应当负责组织与实施安全生产宣传教育，提高全社会对安全生产的重视程度。宣传教育的内容包括安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产事故案例等。宣传教育的方式包括安全生产宣传月活动、安全生产知识讲座、安全生产宣传资料发放、安全生产宣传栏建设等。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门组织开展了安全生产宣传月活动，通过举办安全生产知识讲座、发放安全生产宣传资料、建设安全生产宣传栏等方式，向广大人民群众宣传安全生产法律法规和安全知识。通过组织与实施安全生产宣传教育，该市广大人民群众的安全生产意识得到了显著提升。

6.1.2安全生产培训计划的制定与落实

山东省各级安全生产监督管理部门应当制定安全生产培训计划，对生产经营单位负责人、安全生产管理人员、一线员工等进行安全生产培训。培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作规程、应急处置等。培训方式包括安全生产培训班、安全生产知识讲座、安全生产实操演练等。例如，2023年山东省某县安全生产监督管理部门制定了安全生产培训计划，对辖区内生产经营单位负责人、安全生产管理人员、一线员工等进行安全生产培训。培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作规程、应急处置等。培训方式包括安全生产培训班、安全生产知识讲座、安全生产实操演练等。通过制定与落实安全生产培训计划，该县生产经营单位员工的安全生产意识和技能得到了显著提升。

6.1.3安全生产培训效果的评估与改进

山东省各级安全生产监督管理部门应当建立健全安全生产培训效果评估机制，对安全生产培训的效果进行定期评估。评估内容包括培训内容的掌握程度、安全生产意识的提升情况、安全生产行为的改善情况等。评估方法包括问卷调查、考试考核、实际操作考核等。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门建立了安全生产培训效果评估机制，对辖区内生产经营单位员工的安全生产培训效果进行了评估。评估结果显示，大部分员工能够掌握安全生产知识，但部分员工的安全生产意识仍需加强，该部门针对评估中发现的问题，改进了安全生产培训的内容和方式，提高了安全生产培训的效果。

6.2企业内部的宣传与培训机制

6.2.1安全生产宣传教育的开展与落实

生产经营单位应当建立健全安全生产宣传教育制度，定期开展安全生产宣传教育，提高员工的安全生产意识。宣传教育的内容包括安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产事故案例等。宣传教育的方式包括安全生产宣传栏、安全生产知识讲座、安全生产宣传资料发放、安全生产安全警示教育等。例如，2023年山东省某化工企业建立了安全生产宣传教育制度，定期开展安全生产宣传教育，通过安全生产宣传栏、安全生产知识讲座、安全生产宣传资料发放、安全生产安全警示教育等方式，向员工宣传安全生产法律法规和安全知识。通过开展与落实安全生产宣传教育，该企业员工的安全生产意识得到了显著提升。

6.2.2安全生产培训计划的制定与实施

生产经营单位应当制定安全生产培训计划，对员工进行安全生产培训。培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作规程、应急处置等。培训方式包括安全生产培训班、安全生产知识讲座、安全生产实操演练等。例如，2023年山东省某建筑企业制定了安全生产培训计划，对员工进行安全生产培训。培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作规程、应急处置等。培训方式包括安全生产培训班、安全生产知识讲座、安全生产实操演练等。通过制定与实施安全生产培训计划，该企业员工的安全生产意识和技能得到了显著提升。

6.2.3安全生产培训效果的评估与改进

生产经营单位应当建立健全安全生产培训效果评估机制，对安全生产培训的效果进行定期评估。评估内容包括培训内容的掌握程度、安全生产意识的提升情况、安全生产行为的改善情况等。评估方法包括问卷调查、考试考核、实际操作考核等。例如，2023年山东省某煤矿企业建立了安全生产培训效果评估机制，对员工的安全生产培训效果进行了评估。评估结果显示，大部分员工能够掌握安全生产知识，但部分员工的安全生产意识仍需加强，该企业针对评估中发现的问题，改进了安全生产培训的内容和方式，提高了安全生产培训的效果。

6.3社会力量的宣传与培训参与

6.3.1安全生产宣传教育的协作与配合

山东省各级安全生产监督管理部门应当积极与社会力量协作配合，共同开展安全生产宣传教育。协作配合的方式包括联合开展安全生产宣传教育活动、共同制作安全生产宣传资料、共同举办安全生产知识讲座等。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门与社会力量协作配合，联合开展了安全生产宣传教育活动，共同制作了安全生产宣传资料，共同举办了安全生产知识讲座。通过协作与配合，该市安全生产宣传教育工作的效果得到了有效提升。

6.3.2安全生产培训资源的整合与共享

山东省各级安全生产监督管理部门应当整合与共享安全生产培训资源，提高安全生产培训的效率和效果。资源整合与共享的内容包括安全生产培训师资、安全生产培训教材、安全生产培训设施等。资源整合与共享的方式包括建立安全生产培训资源共享平台、开展安全生产培训师资交流、共享安全生产培训教材等。例如，2023年山东省某县安全生产监督管理部门整合与共享了安全生产培训资源，建立了安全生产培训资源共享平台，开展了安全生产培训师资交流，共享了安全生产培训教材。通过资源整合与共享，该县安全生产培训工作的效率得到了有效提升。

6.3.3安全生产宣传教育的创新与发展

山东省各级安全生产监督管理部门应当积极创新与发展安全生产宣传教育，提高安全生产宣传教育的吸引力和实效性。创新与发展的方式包括利用新媒体平台开展安全生产宣传教育、开发安全生产宣传教育新媒体产品、开展安全生产宣传教育主题活动等。例如，2023年山东省某市安全生产监督管理部门利用新媒体平台开展了安全生产宣传教育，开发了安全生产宣传教育新媒体产品，开展了安全生产宣传教育主题活动。通过创新与发展，该市安全生产宣传教育的吸引力和实效性得到了有效提升。

七、山东省隐患排查治理办法的保障措施

7.1资金保障

7.1.1政府财政投入机制

山东省各级政府应当建立健全安全生产隐患排查治理资金保障机制，确保安全生产隐患排查治理工作的资金需求。资金保障机制包括设立安全生产专项资金、加大安全生产财政投入、建立安全生产风险抵押金制度等。例如，2023年山东省某市设立了安全生产专项资金，每年从财政预算中提取一定比例的资金用于安全生产隐患排查治理工作，并建立了安全生产风险抵押金制度，要求高危行业生产经营单位缴纳一定比例的风险抵押金，用于应对安全生产事故的发生。通过政府财政投入机制，该市安全生产隐患排查治理工作的资金得到了有效保障。

7.1.2企业安全生产投入制度

生产经营单位应当建立健全安全生产投入制度，确保安全生产隐患排查治理工作的资金需求。安全生产投入制度包括安全生产费用提取制度、安全生产投资决策制度、安全生产费用使用管理制度等。例如，2023年山东省某县制定了安全生产投入制度，要求生产经营单位按照规定提取安全生产费用，用于安全生产隐患排查治理工作，并建立了安全生产投资决策制度，要求生产经营单位在投资决策时充分考虑安全生产因素，确保安全生产投入的足额到位。通过企业安全生产投入制度，该县安全生产隐患排查治理工作的资金得到了有效保障。

7.1.3安全生产专项资金的使用与管理

山东省各级安全生产监督管理部门应当建立