2025中国人民大学党委保卫部（处）招聘2人历年题库附答案解析

2025中国人民大学党委保卫部（处）招聘2人历年题库第一部分单选题(50题)1、管理方法按照管理对象的范围可划分为（）。

A.宏观管理方法、中观管理方法和微观管理方法

B.定性管理方法和定量管理方法

C.刚性管理方法和柔性管理方法

D.一般管理方法和具体管理方法

【答案】：A

【解析】本题考查管理学的基本原理。根据所运用方法的量化程度，管理方法可分为定性管理方法和定量管理方法；根据管理对象范围，管理方法可分为宏观管理方法、中观管理方法和微观管理方法；根据管理对象性质不同，管理方法可分为人事管理方法、物资管理方法、资金管理方法和信息管理方法；根据管理方法适用的普遍程度，可分为一般管理方法和具体管理方法；根据管理对象需要的层次以及管理者运用权力的不同，可将管理方法划分为刚性的管理方法和柔性的管理方法。故本题选A。2、蜜蜂是社会性昆虫，是昆虫中进化程度最高的类群，在一个正常的蜂群中存在三型蜂，它们分工明确，各司其职，下列不属于三型蜂的是（）。

A.蜂王

B.熊蜂

C.工蜂

D.雄蜂

【答案】：B

【解析】本题考查科技。蜂群通常由两种性别的三种类型蜜蜂个体组成，即蜂王、工蜂和雄蜂，这三种类型蜜蜂，在蜜蜂学中统称为“三型蜂”。蜂王的社会分工就是专职产卵，肩负着繁衍后代的社会重任。雄蜂社会分工是与蜂王交配。工蜂社会分工最多，任务最重。可以说，除了蜂王与雄蜂各自的任务外，蜂群内的其他所有工作都由工蜂承担。本题为选非题，故本题选B。3、根据我国《公务员法》的规定，下列可以录用公务员的是（）。

A.因犯罪受过刑事处罚的张三

B.被开除中国共产党党籍的李四

C.被依法列为失信联合惩戒对象的王五

D.被某民企辞退的马六

【答案】：D

【解析】本题考查行政法。根据《公务员法》第二十六条规定：“下列人员不得录用为公务员：（一）因犯罪受过刑事处罚的；（二）被开除中国共产党党籍的；（三）被开除公职的；（四）被依法列为失信联合惩戒对象的；（五）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。”故本题选D。4、国家通过调节利率高低可以影响经济活动。一般认为，利息增加后带来的经济影响是（）。

A.刺激需求，生产扩大，经济活动水平上升

B.货币供给增加，将引起适度的通货膨胀

C.货币供给减少，对生产的影响不能确定

D.抑制需求，缓解通货膨胀

【答案】：D

【解析】本题考查宏观经济。利率又称利息率，表示一定时期内利息量与本金的比率，通常用百分比表示，按年计算则称为年利率。当利息增加时，对存款有利、贷款不利，因此存款会增加、贷款减少，因而会抑制需求，生产缩小，这样便会抑制经济过热，缓解通货膨胀。故在萧条时期，降低利息率，扩大货币供应，刺激经济发展。在膨胀时期，提高利息率，减少货币供应，抑制经济的恶性发展。故本题选D。5、2020年7月，国务院召开第三次廉政工作会议，国务院总理李克强发表重要讲话强调，各级政府要政风肃纪、求真务实、做到（），把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

A.依法执政

B.依法行政

C.施政为民

D.从严治党

【答案】：C

【解析】本题考查时事政治。2020年7月23日，国务院召开第三次廉政工作会议，国务院总理李克强发表重要讲话。李克强指出：“应对前所未有的风险挑战，各级政府要坚决贯彻党中央、国务院决策部署，加强正风肃纪，强化求真务实、做到施政为民，扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务。这是对政府执行力和工作作风的考验，是确保政令畅通的纪律要求。”故本题选C。6、下列关于山西省情叙述不正确的是（）。

A.山西省共辖10个地级市

B.山西省总的地势是“两山夹一川”

C.应县木塔坐落于山西省境内

D.山西素有“中国古代文化博物馆”之称

【答案】：A

【解析】本题考查国情社情。A项错误，山西省会太原，位于中国华北。截至2020年4月，山西省共辖11个地级市，市辖区26个、县级市11个、县80个。B项正确，山西省总的地势是“两山夹一川”，东西两侧为山地和丘陵隆起，中部为一列串珠式盆地沉陷，平原分布其间。C项正确，释迦塔全称佛宫寺释迦塔，位于山西省朔州市应县城西北佛宫寺内，俗称应县木塔，是中国现存最高最古的且唯一一座木构塔式建筑，与意大利比萨斜塔、巴黎埃菲尔铁塔并称“世界三大奇塔”。D项正确，山西历史悠久，人文荟萃，拥有丰厚的历史文化遗产。迄今为止有文字记载的历史达三千年之久，素有“中国古代文化博物馆”之美称，被誉为“华夏文明”的摇篮。故本题选A。7、上司交给你的一项工作，通常你在完成工作之后，什么时间向上司汇报：

A.交给我尽管放心，做好了很正常

B.做好后尽快汇报

C.找机会集中在一起向上司汇报

D.上司问的时候汇报

【答案】：B

【解析】本题考查管理知识。上司交给我工作，是对我的工作能力的认可和赏识，我们在汇报工作的时候一定要注重时效性，在工作完成后及时尽快报告给上司，以免延误后续工作的进行。及时汇报也可以让领导在最快的时间内知道我的工作的进展情况，如果出现偏差可以及时纠正，如果顺利完成可以得到领导对自己的工作能力的进一步认可。故本题选B。;8、下列关于事业单位的说法，不正确的是（）。

A.事业单位一般要接受国家行政机关的领导，要有其他组织或机构的表现形式，要成为法人实体

B.利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能

C.绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成

D.我国事业单位经费来源是非财政补助

【答案】：D

【解析】本题考查事业单位相关制度。A项正确，事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。B、C两项正确，事业单位属于知识密集型组织。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。D项错误，我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费，这是中国传统事业管理体制的一个基本特征。随着事业单位体制改革的深化和发展，事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势，但来自国家的财政拨款在事业单位的经费中仍然占主导地位。现阶段，我国事业单位经费来源主要包括财政补助和非财政补助两类。选项表述不够准确。本题为选非题，故本题选D。9、知人、用人最简捷的途径在于考核贡献。如果贡献、功劳考核清楚了，那么治和乱的情况也就明了了，人的人品好坏、能力高低也能由此反应出来。这句话反映了()的重要性。

A.职业发展规划

B.绩效考核

C.能力测评

D.品德考核

【答案】：B

【解析】本题考查管理知识。A项错误，职业发展规划，是对自己或他人未来职业生涯中，如何发展的大致规划，与题干无关。B项正确，绩效考核指企业在既定的战略目标下，运用特定的标准和指标，对员工的工作行为及取得的工作业绩进行评估，并运用评估的结果对员工将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。C项错误，能力素质测评是以提高实际业绩为目标，以现实事件为问题原型，以行为分层模式为判断依据，通过测评个人的各项能力素质指标，进而预测个人绩效的方法，与题干无关。D项错误，品德考核要考核考生的政治态度、思想觉悟、道德品质三个方面，与题干无关。故本题选B。10、甲广告公司急需一批广告用纸，经网络检索，向乙厂发出传真，请其立即运送某型号广告用纸10箱到甲公司所在地，单价按乙厂官网标示单价计，货到付款。乙厂接传真后，发现现货只有5箱，遂先将5箱广告用纸送到甲公司指定地点。不料，甲公司因广告客户忽然取消订单，已不需广告用纸，拒绝接受乙厂的送货，为此引起纠纷。下列表述正确的是（）。

A.甲公司的传真为要约，乙厂的送货为承诺，甲乙之间的买卖合同成立

B.甲公司的传真为要约，乙厂的送货对要约作了实质性变更，甲乙之间未成立买卖合同

C.甲公司的传真为要约邀请，乙厂的送货为承诺，甲乙之间的买卖合同成立

D.甲公司的传真为要约邀请，乙厂的送货对要约邀请作了实质性变更，甲乙之间不成立买卖合同

【答案】：B

【解析】本题考查民法典。A项错误，B项正确，要约是希望和他人订立合同的意思表示，内容明确具体，本题中甲公司的传真内容具体明确纸张型号、数量、交付地点、付款方式，为要约。根据《民法典》第四百八十八条的规定：“承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。”本题中的乙公司作出的承诺内容和甲公司的要约不一致，广告用纸的数量发生了实质变更，因此视为新要约，而非承诺，故甲乙公司间合同未成立。C、D两项错误，要约是希望和他人订立合同的意思表示，内容明确具体；要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请，一般内容不具体。本题中甲公司的传真内容具体，为要约而非要约邀请。故本题选B。11、某市政府规定：“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”，同时强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一规定（）。

A.体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度

B.有利于人民群众了解和监督政府工作

C.能使人民群众直接参与政府决策

D.有利于保障人民群众享有更多的管理权和监督权

【答案】：B

【解析】本题考查宪法常识。A项错误，题干中强调的是市政府发布或印发的文件要使用人民群众读得懂、听得明的语言解读，并没有体现出政府审慎用权和民主决策。B项正确，使用人民群众读得懂、听得明的语言，有利于人民群众了解政府工作，加强对政府工作的监督。C项错误，题干中只是说解读文件要用人民群众读得懂、听得明的语言，便于群众了解政府工作，并不能够使人民群众直接参与政府决策。D项错误，用人民群众读得懂、听得明的语言解读文件，能够更方便人民群众行使监督权，但是人民群众的管理权和监督权并没有增多。故本题选B。12、通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不隶属机关的公文：发布规章，传达要求下级机关办理和相关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。通知属于（）。

A.规范性文件

B.领导指导性文件

C.公告性文件

D.陈述呈请性文件

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，规范性文件，是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。通常包括，条例、规定、通告、办法、决定。B项正确，领导指导性公文内容对规定受文者的行为具有强制约束力，有关下级机关及有关个人必须认真遵行领导。指示性公文的种类包括，命令、通知、批复。C项错误，公告属于单独的文体，通知不能属于公告性的公文。D项错误，陈述呈请性公文属于向上级反应情况，说明问题，汇报工作，答复问询的公文类型，例如请示，说明。故本题选B。13、决策过程中，衡量决策者决断能力和思想境界高低的重要标志是_____。

A.抉择方案

B.拟定方案

C.分析评估

D.确定目标

【答案】：A

【解析】抉择是整个决策过程的决定性环节，指决策者从可供选择的多种可行性方案中，选出最令人满意的一种方案。决策者首先必须确定决断的准则，即“最令人满意”的准则；其次要确定对损益的态度。抉择是衡量决策者决断能力和思想境界高低的重要标志。故本题选A。14、张某是某私营企业的财务人员，其利用职务上的便利，挪用公司的20万元用于自己炒股，张某的行为构成（）

A.挪用资金罪

B.职务侵占罪

C.挪用公款罪

D.贪污罪

【答案】：A

【解析】本题考查刑法。A项正确，《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款规定：“公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。”题干中张某满足了利用职务便利，挪用单位资金进行营利活动，构成挪用资金罪。B项错误，《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款规定：“公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。”职务侵占的主观目的为“据为己有”，而不是此处的“挪用”。C项错误，《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款规定：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪……”题干中张某为私营企业的财务人员，并非国家工作人员，不满足条件。D项错误，《中华人民共和国刑法》第三百八十二条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。”题干中张某为私营企业的财务人员，并非国家工作人员，不满足条件。故本题选A。15、存款准备金率是一国货币政策的重要工具，提高存款准备金率的含义是央行（）。

A.贷款增加

B.贷款减少

C.存款增加

D.存款减少

【答案】：C

【解析】存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。从定义来看，提高存款准备金率，意味着商业银行在中央银行的存款增加，即央行的存款会增加，但是央行贷款是否增加不仅仅取决于存款的数量，还要考虑宏观经济运行状况，所以对贷款的影响无法确定。故本题选C。16、下列长征中发生的时间顺序正确的是（）。

A.冲破四道封锁线，挺进湘西，渡过乌江，夺取遵义

B.夺取遵义，四渡赤水，巧渡金沙江，强渡大渡河

C.过草地，强渡大渡河，飞夺泸定桥，翻雪山

D.渡过乌江，过草地，翻雪山，夺取遵义

【答案】：B

【解析】本题考查人文历史。1934年10月至1936年10月，第五次反围剿失败后，中央主力红军为摆脱国民党军队的包围追击，被迫实行战略性转移，进行长征。红军的长征路线为：江西瑞金出发—渡过于都河—挺进湘西—冲破四道封锁线—改向贵州—渡过乌江—夺取遵义—四渡赤水河—巧渡金沙江—强渡大渡河，飞夺泸定桥—翻雪山—过草地—到达陕北吴起镇—甘肃会宁。1936年10月，红军第一、二、四方面军在甘肃会宁会师，长征结束。故本题选B。17、东山岛东南部原有3.5万多亩荒沙滩，狂风起时飞沙侵袭村庄，吞噬田园。谷文昌了解到这一情况后，下定决心，要率领群众战胜风沙，根治旱涝，并发出誓言：“如不治服风沙，就让风沙把我埋掉。”至1964年，谷文昌带领全县造林8.2万亩，400多座小山丘和3万多亩荒沙滩基本完成绿化，194公里的海岸线筑起了“绿色长城”。谷文昌的事迹体现了是社会主义职业道德的最高境界。

A.爱岗敬业

B.诚实守信

C.办事公道

D.奉献社会

【答案】：D

【解析】本题考查道德。在《新时代公民道德建设实施纲要》规定了职业道德五项基本规范，即爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会。A项错误，爱岗敬业指的是忠于职守的事业精神，这是职业道德的基础。爱岗就是热爱自己的工作岗位，热爱本职工作，敬业就是要用一种恭敬严肃的态度对待自己的工作。B项错误，诚实守信是忠诚老实、信守诺言，这是职业道德的基础。C项错误，办事公道是指在办事情、处理问题时，站在公正的立场上，对当事双方公平合理、不偏不倚，不论对谁都是按照一个标准办事。D项正确，奉献社会指的是在自己的工作岗位上，树立奉献社会的职业精神，并通过兢兢业业的工作，自觉为社会和他人做贡献。题干中“谷文昌带领全县人民拼搏奋战，战胜风沙，根治旱涝，筑起了“绿色长城”，”不仅对全县的百姓有益，也对社会做出了贡献。故本题选D。18、甲企业向乙企业提供价值280万元的商品，乙企业承诺12个月后归还，甲乙企业之间的信用形式是：

A.银行信用

B.消费信用

C.商业信用

D.个人信用

【答案】：C

【解析】本题考查经济常识。主要涉及信用形式的相关内容。A项：错误，银行信用是指以银行为中介，以存款等方式筹集货币资金，以贷款方式对国民经济各部门、各企业提供资金的一种信用形式。B项：错误，消费信用是指工商企业、银行和其他金融机构提供给消费者用于消费支出的信用。C项：正确，商业信用的解释，主要有以下三种：企业在正常的经营活动和商品交易中由于延期付款或预收帐款所形成的企业常见的信贷关系；在商品销售过程中，一个企业授予另一个企业的信用。如原材料生产厂商授予产品生产企业，或产品生产企业授予产品批发商，产品批发商授予零售企业的信用；指工商企业之间相互提供的，与商品交易直接相联系的信用形式。包括企业之间以赊销分期付款等形式提供的信用以及在商品交易的基础上以预付定金等形式提供的信用。商业信用的形式主要有：赊购商品、预收货款和商业汇票。本题反映的两企业之间的借贷关系，属于商业信用。D项：错误，个人信用可以表现为个人消费信用和个人经营信用两种形式。个人消费信用是指个人以赊帐方式向商业企业购买商品，包括金融机构向个人提供的消费信贷。个人消费信用的对象主要是耐用消费品，如房屋、汽车、家具、电器等，甚至包括教育、医疗及各种劳务。个人经营信用是企业信用的人格化和具体化，是企业信用关系在经营者个人身上的集中反映。故本题选C。19、填入上述公文中②处的过渡用语，最恰当的一项是（）。

A.现批复如下

B.现将有关事项通知如下

C.现函复如下

D.现予发布施行

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。B项正确，由①可知，公文的文种为通知，故为通知如下。故本题选B。20、绩效管理中，绩效评价的结果是组织进行多种决策时的重要依据，这体现了绩效管理的（）。

A.开发目的

B.管理目的

C.战略目的

D.控制目的

【答案】：B

【解析】本题考查绩效管理。A项：开发目的：绩效管理的过程能够让组织发现员工中存在的不足之处，以便对他们进行有针对性的培训，这样才能够有效地提高员工的知识、技能和素质，促进员工个人发展，实现绩效管理的开发目的。B项：管理目的：组织在多项管理决策中都要使用到绩效管理信息（尤其是绩效评价的信息）。绩效管理中绩效评价的结果是企业进行薪酬管理决策、晋升决策、保留或解雇决策等重要人力资源管理决策的重要依据。C项：战略目的：绩效管理系统将员工的工作活动与组织的战略目标联系在一起。在绩效管理系统的作用下，组织通过提高员工的个人绩效来提高组织的整体绩效，从而实现组织的战略目标。D项：本题强调绩效评价的结果是组织进行多种决策时的重要依据，不涉及控制环节。故本题选B。21、《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》提出：通过劳动教育，使学生牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，体会劳动创造美好生活，体会劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。之所以在学生中进行劳动教育，弘扬劳动精神是因为（）。

A.劳动精神能够丰富人的精神世界，增强人的精神力量

B.劳动精神是当代中国精神的集中体现，承载国家和民族的精神追求

C.劳动教育具有综合育人价值，是促进学生成长的根本手段

D.劳动教育源于伟大的劳动精神，是人类特有的文化活动

【答案】：A

【解析】本题考查中国特色社会主义理论体系。A项正确，劳动是人类的本质活动，是实现人生价值的根本途径，劳动精神能够丰富人的精神世界，增强人的精神力量。B项错误，《新时代公民道德建设实施纲要》指出：“社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，是凝聚中国力量的思想道德基础。”选项表述有误。C项错误，劳动教育是促进学生成长的重要手段，而非根本手段，选项表述有误。D项错误，劳动教育是文化活动，文化源于实践，实践是人类特有的物质性活动。故本题选A。22、《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》简称（“七五”规划）的实施时间是（）。

A.二零一零年到二零一四年

B.二零一一年到二零一五年

C.二零一二年到二零一六年

D.二零一六年到二零二零年

【答案】：D

【解析】本题考查时事政治。《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》将青少年作为法治宣传教育的重点对象，提出坚持从青少年抓起，把法治教育纳入国民教育体系。因此“七五”规划的实施时间是2016—2020年。故本题选D。23、中共十二届三中全会讨论并通过的《关于经济体制改革的决定》要求，把（）作为经济体制改革的中心环节。

A.增强企业活力

B.实现政企分开

C.改革开放

D.增加人民的收入

【答案】：A

【解析】本题考查中国特色社会主义理论体系。中共十二届三中全会讨论通过《关于经济体制改革的决定》，指出：“增强企业的活力，特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力，是以城市的重点的整个经济体制改革的中心环节。围绕这个中心环节，主要应该解决好两个方面的关系问题，即确立国家和全民所有制企业之间的正确关系，扩大企业自主权；确立职工和企业之间的正确关系，保证劳动者在企业中的主人翁地位。”故本题选A。24、为了防止权力的滥用，我国建立起了全面行政监督体系。下列属于行政系统内部监督的是（）。

A.中国共产党的监督

B.审计部门的监督

C.人民政协的监督

D.社会和公民的监督

【答案】：B

【解析】本题考查国家机构的有关知识。根据不同的监督主体划分，行政监督分为外部监督和内部监督。外部监督是指来自行政机关以外的监督，包括政党监督、国家监督、社会监督和公民监督。内部监督是指行政体系内部各机关、各部门之间互相监督，包括上级机关与下级机关之间的相互监督，行政机关内部专业监督部门对各工作部门的监督，以及某些职能部门在自己的职能范围内就某一方面事项对其他部门的监督。A项错误，中国共产党的监督属于行政系统外部监督。B项正确，审计部门的监督属于行政系统内部监督。C项错误，人民政协的监督属于行政系统外部监督。D项错误，社会和公民的监督属于行政系统外部监督。故本题选B。25、四个机关联合发文。签发时，甲机关负责人签发了“同意”，并署有姓名和日期；乙机关负责人只签了姓名；丙机关负责人只画了个圈，写上日期；丁机关负责人出差，委托其他负责人代签了姓名和日期。关于四个机关的签发能否被视为同意发文，下列判断正确的是（）。

A.只有甲同意

B.只有甲和乙同意

C.只有丙不同意

D.四个机关都同意

【答案】：D

【解析】《党政机关公文处理工作条例》（以下简称条例）第二十二条规定：“公文应当经本机关负责人审批签发······签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。”其中甲乙两机关明显同意，各单位向上级机关行文、下发重要公文和向不相隶属机关的重要行文，一般由主要领导或主要领导委托主持工作的副职签发；但应按照条例规定签署意见、姓名和完整日期。丙机关负责人圈阅视为同意。故本题选D。26、关于公文中的请示和报告的表述，下列错误的是（）。

A.请示和报告都需要受文机关的答复

B.请示和报告都不以文种单独作标题

C.请示须事前行文；报告可事后行文，也可工作中行文

D.请示要求一文一事；报告可一文一事，也可一文多事

【答案】：A

【解析】本题考查公文写作与处理。A项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第十一项规定：“公文种类主要有：请示。适用于向上级机关请求指示、批准。”因此，向上级机关（受文机关）请示时，上级机关（受文机关）应及时回复。根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第十项规定：“公文种类主要有：报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。”因此，报告不需要上级机关（受文机关）的答复。B项正确，请示和报告都不以文种单独作标题。它们的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成；另一种是由事由和文种构成。C项正确，请示适用于向上级机关请求指示、批准，因此须事前行文，得到上级机关批准后方可继续进行工作；而报告可事后行文，也可工作中行文。D项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第十五条第四项规定：“向上级机关行文，应当遵循以下规则：请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。”而报告中的综合性报告可一文一事，也可一文多事。故本题选A。27、四项基本原则是中国共产党和全国各族人民根本利益和意志的体现，是进行社会主义现代化建设和改革开放必须遵循的根本原则，是兴国之本，是党和国家生存发展的政治基石。（）是坚持四项基本原则的核心。

A.坚持人民民主专政

B.坚持社会主义道路

C.坚持中国共产党的领导

D.坚持马克思列宁主义、毛泽东思想

【答案】：C

【解析】本题考查中国特色社会主义理论体系。四项基本原则，指中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的两个基本点之一。指坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。四项基本原则是中国共产党和全国各族人民根本利益和意志的体现，是进行社会主义现代化建设和改革开放必须遵循的根本原则，是兴国之本，是党和国家生存发展的政治基石。坚持中国共产党的领导是坚持四项基本原则的核心。故本题选C。28、（）是指权力系统之外的社会组织，新闻媒体，公民个人等对行政机关及其人员进行的监督。

A.立法监督

B.司法监督

C.社会监督

D.政党监督

【答案】：C

【解析】本题考查行政管理。A项错误，立法监督是指国家立法机关依据宪法对国家行政机关所实施的监督。B项错误，司法监督指司法机关作为监督主体对机构及其活动实施的强制性监督活动。C项正确，社会监督指由各社会组织和团体及公民作为监督主体对行政机关及其活动实施广泛监督活动。D项错误，政党监督是指政党组织对行政机关的工作实施的监察与督导。政党监督包括执政党监督、参政党监督、在野党监督等，其中执政党监督占有非常重要的地位。在我国，中国共产党是执政党，坚持中国共产党对国家生活的领导。故本题选C。29、A、B两家公司均为大型连锁零售商，其中A公司建立了自己的运输和配货系统，而B公司则对此业务选择了外包的方式。分析人士在比较两家经营业绩差异时发现，控制自己的运输系统对A公司的成功起到至关重要的作用。由此可以说明（）。

A.业务外包无疑会使公司丧失竞争成功的基础，有实力的公司应具备各个方面的运营能力

B.业务外包是现代企业充分利用社会资源从“虚拟经营”中获利的重要措施，B公司的业绩不如A公司，并不能说明B公司的此项决策就是错误的

C.业务外包存在风险，将核心业务外包往往会给企业带来威胁，B公司的此项业务外包决策应该是失算之策

D.影响企业经营业绩的因素很多，运输及配货系统对连锁零售商经营的成败并没有多大影响

【答案】：C

【解析】本题考查管理学的基本原理。业务外包是指企业整合利用其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。A项错误，业务外包有自身的显著优势，能够使企业专注核心业务、提高资源利用率降低企业风险。因此业务外包并不必然使公司丧失竞争优势。对于一家有实力的公司而言，如果某一业务职能不是市场上最有效率的，并且该业务职能又不是企业的核心能力，那么就可以把它外包给外部效率更高的专业化厂商去做，可以进一步提升公司的实力。B、D项错误，C项正确，由于不同业务活动所需投入的资源不同，对企业竞争优势的重要程度也不同，因此，可以据此将企业从事的业务分为核心业务与非核心业务。核心业务是企业投入资源最多，对企业存亡具有关键性作用的业务，往往也是企业擅长的、能创造高收益、有发展潜力和市场前景的业务活动。而非核心业务围绕核心业务，对企业的战略重要性相对较低。核心业务是企业核心能力的载体，必须保留在企业内部，不当的核心业务外包有可能导致企业核心能力的丧失。本题中，A、B两家公司均为大型连锁零售商，运输和配货系统是其核心业务，也是其核心竞争力的体现，对企业发展和竞争至关重要。而事实也证明B公司将核心业务外包，导致其经营业绩不如A公司，说明B公司将此业务外包是错误的决策。故本题选C。30、下列公文稿本不具备正式公文效用的是（）。

A.征求意见稿

B.副本

C.试行本

D.修订本

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，征求意见稿属于草稿，内容未正式确定，不具备正式公文效用。B项正确，副本是根据正式签署本（即定稿）复制的文本，具备正式公文效用。C项正确，试行本是公文正本的一种特殊形式，即试验推行本，在规定的试验推行期间具有正式公文的法定效用。D项正确，修订本是对公文修改整理的文本，具有正式公文效用。故本题选A。31、在每种备选方案结果出现具有不确定性，且每种结果出现的概率无法知晓的情况下，作出的行政决策是（）。

A.程序性决策

B.风险型决策

C.不确定型决策

D.非程序性决策

【答案】：C

【解析】本题考查行政管理。A项错误，程序性决策是指对常规的、反复发生的决策问题，制定出一个例行的程序，使决策有章可循的决策方式。此类决策的特点在于，决策是从具体的实际情况出发，并且具有可操作性。B项错误，风险型决策，亦称“统计型决策”或“随机型决策”。面临至少两个发生概率为已知的随机自然状态，至少有两个可供选择的行动方案，且已知损益矩阵的决策。C项正确，不确定型决策是各种方案在未来将出现哪一种结果的概率不能预测，因而结果不确定，与题意相符。D项错误，非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。故本题选C。32、（）职能部门不得随意将工作任务转嫁给乡镇政府。

A.县级

B.市政府

C.省政府

D.县政府

【答案】：A

【解析】本题考查社工知识。中办国办印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》中指出，县级职能部门不得随意将工作任务转嫁给乡镇政府。故本题选A。【解析拓展】2018年起各地方党委、政府为落实中办、国办印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》内容精神，做出了相应的措施。如山东省委、省政府就认真贯彻落实《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》发出通知，要求县级职能部门不得随意将工作任务转嫁给乡镇政府，确需乡镇协助办理的，按照“权随责走、费随事转”的原则，提供相应的政策、经费、设施、技术和人员等支持保障。;33、（）是全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区。

A.湖南省

B.湖北省

C.河北省

D.河南省

【答案】：C

【解析】本题考查国情社情。《京津冀协同发展规划纲要》中确定了河北省的“三区一基地”的功能定位。具体包括，全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。故本题选C。34、民法典是我国民事立法的里程碑。关于我国民法典，下列说法错误的是（）。

A.是新中国第一部以法典命名的法律

B.自2021年1月1日起正式施行

C.以平等主体的人身关系和财产关系作为调整对象

D.共5编，依次为总则编、债权编、物权编、亲属编、继承编

【答案】：D

【解析】本题考查民法典。A项正确，《民法典》是新中国成立以来第一部以法典命名的法律，是具有基础性的民事法律规范，分为7编加附则，一共1260条。B项正确，根据《民法典》第一千二百六十条规定，本法自2021年1月1日起施行。C项正确，根据《民法典》第二条规定：“民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。”D项错误，《民法典》共7编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编。本题为选非题，故本题选D。35、在不考虑排版的情况下，上述公文存在的明显错误是：

A.标题

B.主送机关

C.发文机关

D.日期

【答案】：A

【解析】本题考查公文文种。公文标题只能有一个文种，但此公文存在两个文种。决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项；通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。本题应使用的文种是决定。故本题选A。;36、以下反映了唐朝民族交往的史实的一项是（）。

A.鲜卑族的拓跋氏改姓元

B.胡床、胡服传入中原地区

C.文成公主嫁往吐蕃时带去了书籍、耕具和蔬菜种子

D.中央设宣政院兼管吐蕃事务

【答案】：C

【解析】本题考查人文历史。A项错误，北魏是鲜卑族拓跋珪建立的政权，北魏孝文帝拓跋宏为了促进少数民族的汉化采取了一系列改革措施：进行迁都，从平城（今山西大同）迁到河南洛阳（中原地区）；移风易俗，学习汉族文化，改汉姓，孝文帝将拓跋氏改姓元；与汉族通婚等。B项错误，胡床传入中原地区的时间大约在东汉末年，胡服传入中原地区的时间最早在战国时期。胡床、胡服传入中原，有利于中原汉族和周边的少数民族相互融合。C项正确，文成公主嫁往吐蕃是在唐朝贞观年间，这属于唐朝民族交往的史实。唐太宗在吐蕃赞普松赞干布的请婚下，将远支宗女封为文成公主，下嫁松赞干布，带去了书籍、耕具和蔬菜种子等。文成公主对汉藏两族的友谊做出了重要贡献。D项错误，宣政院是元朝的重要制度和机构，是掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务的中央机关。故本题选C。37、垃圾分类处理中，属于其他垃圾的是（）。

A.陶瓷

B.灯管

C.家用化学品

D.玻璃

【答案】：A

【解析】本题考查科技。A项正确，其他垃圾危害较小，但无再次利用的价值。其他垃圾包括砖瓦陶瓷、渣土、瓷器碎片等难以回收的废弃物。B项错误，有毒垃圾表示含有毒害物质，需要特殊安全处理，会对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害。包括废电池、废灯管、废灯泡、废溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂、过期药品等。充电电池、废旧灯管灯泡会对自然环境造成直接或潜在危害，均属于有毒垃圾。C项错误，有毒垃圾表示含有毒害物质，需要特殊安全处理，会对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害。家用化学品属于有毒垃圾。D项错误，可回收垃圾表示适宜回收和资源利用的垃圾，主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料。故本题选A。38、撰写报告时，应注意的事项不包括（）。

A.条理要清楚

B.数据不能有丝毫的虚假

C.中心要明确

D.尽可能以繁琐的文字，反映更多的内容

【答案】：D

【解析】本题考查公文的基本知识。撰写公文应当条理清晰，数据应当真实可靠，主题中心要明确，公文的语言要准确、简洁、庄重、严谨。繁琐的文字违反了简洁原则。故本题选D。39、著名管理学家西蒙认为“管理就是决策”，对这一观点正确的理解是（）。

A.对于管理者来说，只要善于决策，就一定能够获得成功

B.管理的复杂性和挑战性都是由于决策的复杂性而导致的

C.管理活动虽然复杂，但是其本质就是决策。所以，决策是管理的唯一职能

D.决策贯穿于管理活动的始终，决策能力对于管理者具有重要的作用

【答案】：D

【解析】本题考查行政管理。A项错误，决策是管理的核心内容，但并非全部，善于决策就一定能成功的说法过于绝对。B项错误，决策的复杂性并非管理的复杂性和挑战性的唯一原因，选项表述过于绝对。C项错误，管理的职能包括计划、组织、领导和控制，决策并非是管理的唯一职能。D项正确，西蒙认为“管理就是决策”，其目的是为了强调决策是管理的核心内容，决策贯穿于管理过程的始终。无论进行计划、组织还是领导和控制，各项管理职能的开展都离不开决策，决策是管理工作的基本要素。这句话体现了决策是管理的中心，决策能力对于管理者具有重要的作用。故本题选D。40、来自于正常的劳动力市场变动过程中产生的失业是（）。

A.周期性失业

B.结构性失业

C.摩擦性失业

D.需求不足性失业

【答案】：C

【解析】本题考查宏观经济。A项错误，周期性失业：指在经济周期中的衰退或萧条阶段因需求下降而造成的失业。B项错误，结构性失业：指因经济结构的变化、产业兴衰而造成的失业。具体是指现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化，与市场需求不匹配而引发的失业。C项正确，摩擦性失业：是劳动者在正常流动过程中所产生的失业。D项错误，需求不足性失业：是由总需求不足造成的,接受市场现行工资率，有就业要求的人不能满足其就业需要而引起的失业，就是需求不足性失业。故本题选C。41、口头沟通的优点是（）。

A.效率低

B.有形

C.快速传递

D.可核实

【答案】：C

【解析】本题考查行政管理。口头沟通是指借助于口头语言实现的信息交流，它是日常生活中最常采用的沟通形式。它的优点主要有：能观察收讯者的反应；快速传递，能立刻得到回馈；有机会补充阐述及举例说明；可以用声音和姿势来加强；能确定沟通是否成功；有助于建立共识与共鸣；有助于改善人际关系。但它也存在一定的缺点，比如：口说无凭；效率较低；不能与太多人双向沟通；言多必失等等。故本题选C。42、甲乙订婚时，甲送给乙2.8万元彩礼，后来因房产证加名问题双方产生分歧。争吵不休，在领取结婚证一周后（未共同生活）离婚。若离婚时，甲要求返还彩礼，则乙。

A.应当返还一半彩礼

B.不应返还彩礼

C.应当返还全部彩礼

D.应当返还三分之一彩礼

【答案】：C

【解析】本题考查民法典。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释(一)》第五条规定：“当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：(一)双方未办理结婚登记手续;(二)双方办理结婚登记手续但确未共同生活;(三)婚前给付并导致给付人生活困难。适用前款第二项、第三项的规定，应当以双方离婚为条件。”根据案例甲和乙属于办理结婚登记但确未共同生活的情形，符合第（二）项，所以应当返还全部彩礼。故本题选C。43、《事业单位人事管理条例》规定的警告的受处分期间为()。

A.6个月

B.10个月

C.12个月

D.15个月

【答案】：A

【解析】《事业单位人事管理条例》第二十九条规定，处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。故本题选A。44、在行政管理的各项职能中，处于管理过程的核心环节，对于提高行政管理的效率和效果起灵魂作用的职能是（）。

A.计划职能

B.领导职能

C.控制职能

D.组织职能

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。A项错误，计划职能是指管理者预测未来、确定目标、制定实现这些目标的行动方针的过程，它涉及到原因与目的、活动与内容、人员安排、时间安排、空间安排以及手段与方法的选择等问题。计划在行政职能中处于首要地位，直接关系到其他职能的作用和效果，管理者必须制定计划，以确定需要什么样的组织关系，什么样的人员配备，按照什么样的方针、政策去领导员工，以及采取什么样的控制方法。B项正确，领导职能是管理者按照组织的目标和任务，运用管理权力，主导和影响被管理者，使之为了组织目标的实现而贡献力量和积极行动的活动。领导职能是管理过程的灵魂，是实现管理效率和效果的关键，具有权威性、主导性、公正性、协调性、规范性的特点。领导职能是管理过程的核心环节，对于提高行政管理的效率和效果起灵魂作用。C项错误，控制职能是管理者要对组织的运行状况加以监督，通过控制可发现当初的计划与实际的偏差，采取有利的行动纠正偏差，保证计划的实行，确保原来的目标得以实现。D项错误，组织职能是指所确定的任务由谁来完成以及如何管理和协调这些任务的过程。管理者要根据组织的战略目标和经营目标来设计组织结构、配备人员和整合组织力量，以提高组织的应变力。故本题选B。45、以下哪一项不属于公民的人身自由权利（）。

A.公民的人身自由不受侵犯

B.公民的住宅不受侵犯

C.公民的通信自由和通信秘密不受侵犯

D.公民的受教育权利不受侵犯

【答案】：D

【解析】本题考查宪法。公民的人身自由权利有以下五种：（1）生命权。（2）公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。（3）公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。（4）公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。（5）公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。公民的受教育权属于社会经济、文化教育方面的权利，不属于人身自由权利。故本题选D。46、《宪法》规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行（）补偿。

A.征收

B.征用

C.征收或者征用

D.征购

【答案】：C

【解析】本题考查宪法。《宪法》第十条规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。”故本题选C。47、2019年12月18日，国家医保局、国家卫生健康委联合发布《关于做好2019年国家医保谈判到药品落地工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，对适于（），可根据基金收支情况。长期处方政策，方便患者使用。通过纳入门诊特殊病种保障、探索单病种付费等方式，减轻患者负担。有条件的地方，可积极探索长期处方政策，方便患者使用。

A.门诊治疗、使用周期较长、疗程费用较高的谈判药品

B.门诊治疗、使用周期较短、疗程费用较低的谈判药品

C.门诊治疗、使用周期较长、疗程费用较高的非谈判药品

D.门诊治疗、使用周期较短、疗程费用较低的非谈判药品

【答案】：A

【解析】本题考查时事政治。《通知》中第三条“优化支付方式，做好待遇保障衔接”指出：各地医保部门要科学测算、周密组织，在确保基金安全和药品合理使用的前提下，积极探索符合本地实际的支付方式。对适于门诊治疗、使用周期较长、疗程费用较高的谈判药品，可根据基金收支情况，通过纳入门诊特殊病种保障、探索单病种付费等方式，减轻患者负担。故本题选A。48、指导和管理人民调解委员会的日常工作，由负责。

A.派出所

B.基层法庭

C.综治办

D.司法办

【答案】：D

【解析】本题考查民法。D项正确，根据《人民调解工作若干规定》第九条规定：“指导和管理人民调解委员会的日常工作，由乡镇、街道司法所（科）负责。”故本题选D。49、限制民事行为能力人实施的民事法律行为（纯获利的行为除外）的效力（）。

A.有效

B.无效

C.效力待定

D.其他

【答案】：C

【解析】本题考查民法典。《民法典》第十九条规定：“限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效；实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。民事法律行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。”故本题选C。50、公文附件的顺序和名称应标注在（）。

A.附注之后，主题词之前

B.成文日期之后，附注之前

C.正文之后，成文日期之前

D.主题词之后，抄送机关之前

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文格式》“7.3.4附件说明”的规定：“如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。”因此，附件说明编排于正文之后，成文日期之前。故本题选C。第二部分多选题(10题)1、下列关于该公文的说法正确的有（）。

A.用语严谨准确

B.数字用法无误

C.行文方向是下行文

D.缺附件

【答案】：C,D

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，标题和正文中均出现错别字和错用标点的情况：标题中的“评市结果”应为“评审结果”，正文中的“今年以关”应为“今年以来”，“贯彻县委，县政府”应为“贯彻县委、县政府”。故该项表述错误。B项错误，根据《出版物上数字用法（GB/T15835-2011）》中规定：“在同一场合出现的数字，应遵循‘同类别同形式’原则来选择数字的书写形式。如果两数字的表达功能类别相同（比如都是表达年月日时间的数字），或者两数字在上下文中所处的层级相同（比如文章目录中同级标题的编号），应选用相同的形式。反之，如果两数字的表达功能不同或所处层级不同，可以选用不同的形式。”正文中同时出现“29个乡镇便民服务中心”和“九个先进便民服务中心”两种不同形式，用法错误。同时，成文日期的数字运用错误，应当用阿拉伯数字。故该项表述错误。C项正确，材料中的公文是通报文种，由县政府办公室以县政府名义下发给各乡镇、县政府各部门和各企事业单位，属于下行文。故该项表述正确。D项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第九条规定：“（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。”材料中的公文明确指出对九个先进便民服务中心进行表彰，但正文中并未提及哪九个便民服务中心，因此应当用附件来作出补充说明。故该项表述正确。故本题选CD。2、决定公文种类主要的原则方法（）。

A.考虑行文的具体需要

B.考虑本单位的权限

C.考虑公文撰拟者的写作水平

D.考虑行文走向

【答案】：A,B,D

【解析】本题考查公文的基本知识。确定公文种类的原则方法有：考虑行文的具体需要、事由；考虑行文方向，为上行文，平行文或下行文，同时应考虑本单位的权限。写好各种公文是机关、单位每个工作人员应当具备的基本技能。故本题选ABD。3、行政监督可根据不同的标准进行分类。以行政监督的对象是否特定为标准，可以分为（）。

A.依职权的行政监督

B.一般监督

C.依授权的行政监督

D.特别监督

【答案】：B,D

【解析】本题考查行政管理。行政监督可根据不同的标准进行分类：（1）以行政监督的对象是否特定为标准，可以分为一般监督与特别监督。（2）以行政监督的内容为标准，可以分为公安、工商、海关、资源、环境保护、审计等行政监督。（3）以其实施的时期为标准，可以分为事前监督、事中监督和事后监督。（4）以其主体的任务为标准，可分为依职权的监督与依授权的行政监督。故本题选BD。4、下列属于加强领导与群众联系的方法的有（）。

A.接待日制度

B.民主生活会制度