双重预防体系奖惩考核制度实施细则

双重预防体系奖惩考核制度实施细则一、总则为深入推进安全风险分级管控与隐患排查治理（以下简称“双重预防体系”）建设，压实全员安全责任，提升本质安全水平，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及双重预防体系建设要求，结合单位实际，制定本细则。本细则适用于本单位及所属各部门、岗位的双重预防体系建设与运行管理考核奖惩工作。二、考核内容与标准考核围绕风险分级管控和隐患排查治理两大核心环节，细化评价维度与量化标准：（一）安全风险分级管控1.风险辨识评估考核是否对所有作业活动、设备设施、作业环境及管理流程开展全要素风险辨识（含新工艺、新设备投用前的辨识），辨识方法（如JSA、HAZOP等）是否科学规范，风险分级（红、橙、黄、蓝四色）是否准确。未覆盖关键环节或分级错误的，每项扣减5分。2.管控措施落实检查风险管控措施（工程技术、管理、培训教育、个体防护等）是否针对性制定并有效执行，重点岗位人员是否掌握管控要求，现场是否存在“失控风险”（如警示缺失、防护失效）。措施缺失或执行不到位的，视情节扣3-10分。3.动态更新管理考核风险信息是否随工艺变更、设备更新、环境变化等及时更新，更新流程是否规范（含评审、审批、培训），是否形成闭环管理记录。未及时更新导致风险失控的，扣10分/项。（二）隐患排查治理1.排查工作开展检查隐患排查是否按计划（日常、专项、综合）开展，排查频次是否符合要求（如高危岗位每日排查、普通岗位每周排查），排查记录是否真实完整（含隐患部位、类型、整改责任）。未按计划排查或记录造假的，扣5分/次。2.隐患整改闭环考核隐患整改是否在规定时限内完成（一般隐患≤5个工作日，重大隐患立即整改并挂牌督办），整改方案是否包含“五定”（定措施、定责任、定资金、定时限、定预案），整改完成后是否经复查验收。逾期未整改或整改不到位的，扣3分/项；重大隐患整改不力的，直接扣20分。3.重大隐患管理检查重大隐患是否及时上报、挂牌督办，是否制定专项整改方案并落实防范措施，整改期间是否存在安全风险失控情况。隐瞒重大隐患或整改不力的，直接判定考核不合格。三、奖惩措施结合考核结果（百分制），实施差异化奖惩，激励先进、约束落后：（一）奖励机制1.物质奖励考核“优秀”（≥90分）的部门/个人，给予一次性奖金（结合薪酬体系确定）；连续两周期“优秀”的，奖金上浮20%，优先推荐参加上级安全先进评选。隐患排查“金点子”（经采纳并消除重大风险的），给予专项奖励。2.精神激励体系建设成效突出的团队/个人，内部通报表扬，纳入人才储备库，优先提供外出培训、交流学习机会。年度评优、职称评定中，给予“安全管理”专项加分（最高加5分）。（二）惩罚机制1.通报批评与约谈考核“不合格”（＜60分）的部门，由安委会通报批评，部门负责人作书面检讨；连续两周期“不合格”的，约谈部门负责人，限期整改。2.经济处罚隐患整改不力、风险管控缺失的责任部门，按隐患级别扣减部门绩效奖金（一般隐患扣5%，重大隐患扣10%-20%）；直接责任人扣减月度绩效（最高扣50%），情节严重的暂停岗位、重新培训。3.重点监管与诚信约束考核不合格或重大隐患未整改的部门，列为重点监管对象，检查频次由“月度”改为“每周”；不良记录纳入单位诚信体系，影响部门及个人年度评优资格。四、考核流程实行“月度自查+季度考核+年度总评”机制，确保考核闭环：（一）考核组织由单位安委会牵头，联合安全管理、技术部门组成考核小组，统筹实施考核工作。（二）考核周期月度自查：各部门对照细则开展自我检查，形成《自查报告》（含问题清单、整改计划）。季度考核：考核小组结合自查情况，通过资料审查、现场核查、系统数据调取等方式评分，出具《季度考核报告》。年度总评：结合季度考核结果，综合评定年度等级（优秀/良好/合格/不合格）。（三）结果评定考核得分采用百分制，90分及以上为“优秀”，80-89分为“良好”，60-79分为“合格”，60分以下为“不合格”。结果在单位内部公示3个工作日，接受全员监督。五、监督与申诉（一）监督机制考核过程接受纪检部门、职工代表全程监督，考核资料、现场记录留存备查，接受上级主管部门抽查。（二）申诉流程被考核对象对结果有异议的，可在公示期内以书面形式向考核小组申诉（附佐证材料）。考核小组5个工作日内复核，书面反馈结果；确有错误的，及时修正。六、附则1.本细则由单位安委会负责解释，自发布之日起施行。2.附件：《双重预防体系考核评分表》《奖惩标准对照表》（另行印发